武后垂拱二年（公元眺年）朝廷的權(quán)力斗爭(zhēng)非常激烈每天都有人升官也每天都有人罷官朝政完全變味。有一個(gè)名叫魚保宗的上書建議置銅匪以接受四方之書。武則天接受了這個(gè)意見。鑄銅匪四個(gè)。涂以四方顏色排列在朝堂：東方青匪稱為“延恩”凡是告養(yǎng)人勸農(nóng)之事者投之；南方紅匪稱為“招諫”凡是論及時(shí)政得失者投之；西方白匪稱為“申冤。”</br></br>凡是陳述受抑屈者投之；北方黑匪稱為“通玄。”</br></br>凡是告天文或秘密謀反者投之。朝廷派諫議大夫、補(bǔ)闕、拾遺各人為使者管理四方銅匪；又派御史中承、侍御史各人為理匪使。</br></br>天室九載（公元凹年）唐玄宗以“匪”聲近“鬼。”</br></br>故改理毫使為獻(xiàn)納使。肅宗至德元年（公元弼年）恢復(fù)日稱。德宗建中二年（公元飛年）以諫議大夫人為知匪使。又有給事中４人正五品上。掌侍左右分判省事。監(jiān)察弘文館緣寫鶴校之事。凡百司奏抄侍中審畢則駁正違失。凡是詔敕有不便者涂竄而奏還謂之“涂歸”白居易在《鄭章可給事中敕》中說(shuō)給事中的職責(zé)是“凡制敕有不便于時(shí)者得封奏之；刑獄有未合于理者得駁正之；天下冤滯無(wú)告者。得與御史糾理之；有司選補(bǔ)不當(dāng)者得與侍中裁退之”唐德宗貞元年間（公元顧筋年）李藩任給事中“制敕有不可遂于黃敕后批之”當(dāng)時(shí)有人對(duì)他說(shuō)這是皇上的圣旨應(yīng)該把自己的意見另紙寫上那能隨便擬在圣旨上？李藩說(shuō)如果用另紙寫便是文狀那能稱為擬敕？李藩之所以敢于此大言就是因?yàn)橹贫纫?guī)定給事中有權(quán)在認(rèn)為不合適的詔敕上‘涂竄而奏還”這兩個(gè)官職都涉及到反映民情的問(wèn)題。本來(lái)反映民情是正常的渠道可是在武則天期間則是為了打擊政敵完全被扭曲了。而且里面投訴的事情絕大多數(shù)都是帶著功利性帶著目的性而來(lái)的純粹是為了權(quán)力斗爭(zhēng)的需要大部分都是誣陷正常反映的民情寥寥無(wú)幾。</br></br>經(jīng)過(guò)緊密的考慮劉鼎決定取消這兩個(gè)職務(wù)設(shè)立專門的信訪部門建立類似于現(xiàn)代的信訪制度。同時(shí)信訪部門的權(quán)力進(jìn)一步壓縮。以免被人用來(lái)作為權(quán)力斗爭(zhēng)的工具。事實(shí)上現(xiàn)代的信訪制度同樣不完善但是在更完善的制度出來(lái)之前這個(gè)信訪制度還是必須的。</br></br>不過(guò)后來(lái)給事中的權(quán)力又恢復(fù)了只要是因?yàn)榻o事中能夠封還皇帝的旨意對(duì)皇帝的權(quán)力進(jìn)一步約束。對(duì)于劉鼎來(lái)說(shuō)這或許不算是什么好事。在門下之外還有一個(gè)給事中能夠給自己添麻煩甚至是將自己的旨意原封不動(dòng)的退回來(lái)。但是對(duì)帝國(guó)來(lái)說(shuō)卻是好事。</br></br>美國(guó)哪位總統(tǒng)曾經(jīng)說(shuō)過(guò)咖啡煮熱了以后要涼一涼。意思是說(shuō)。政策出臺(tái)以后也要涼一涼。冷靜冷靜或許在涼一涼的過(guò)程中就會(huì)現(xiàn)問(wèn)題。唐末很多政策出臺(tái)都是不經(jīng)大腦的例如國(guó)岸虛空。就下令掠奪地方富豪的資產(chǎn)結(jié)果將支撐帝國(guó)的最后一根柱子也完全砍斷了。</br></br>白居易所謂“刑獄有未合于理者得駁正之”就是《大唐六典門下省》說(shuō)的“凡國(guó)之大獄。三司詳決若刑名不當(dāng)輕重或失則援法例退而裁之”的意思一樣。給事中可“與御史、中書舍人聽天下冤滯而申理之。”</br></br>就是指他們可以組成“三司”越過(guò)執(zhí)法機(jī)構(gòu)受理天下冤錯(cuò)案件聽其訴話。這種制度稱為“三司受事”或“三司詳決”白居易所謂‘有司選補(bǔ)不當(dāng)者則與侍中裁退之”就是“六品以下奏擬則校功狀殿最小行藝非其人則白待中而更焉。”</br></br>這種制度稱為“過(guò)官”又有起居郎２人從六品上。掌錄天子法度。天子御正殿則起居郎居喜舍人居右。若天子有詔命起居郎俯鞋以聽退而書之每季終了時(shí)交給史官。貞觀初年。以給事中小諫議大夫兼知起居注小或知起居事。唐高宗時(shí)。許敬宗、李義府為相時(shí)為了防止泄密小上言減少預(yù)聞機(jī)密的人員故命起居郎小舍人承旨之后與百官同出不得與聞機(jī)務(wù)。至文宗大和九年（公元８巫年）才詔令起居郎、舍人于入閣之日具紙筆立于煩頭下恢復(fù)貞觀時(shí)期的制度。</br></br>此外門下省還沒有錄事４人。從七品上；主事４人從八品下；左補(bǔ)闕6人從七品上；左拾遺6人從八品上：典儀ｚ人從九品下。掌贊唱及殿中版位之次序。城門郎４人從六品上掌京城小皇城、宮殿諸門開關(guān)之節(jié)。符寶郎從從六品上掌天子八寶及國(guó)家之符節(jié)大朝會(huì)則奉寶進(jìn)于御座天子行幸則奉寶隨從。凡命將、遣使皆請(qǐng)旌、節(jié)。旌以顆賞節(jié)以頜殺。</br></br>中書省與門下省還各有補(bǔ)闕拾遺它們均分左小右置‘左”隸門下省“右。隸中書省。左右補(bǔ)闕從七四a專左右拾遺。從八品上均是武則天垂拱元年（公元鵬小置的。相關(guān)典籍記載白居易于憲宗元和二年（公元凹８年）曾任過(guò)左拾遺。他說(shuō)：‘左右拾遺掌供奉諷諫。凡令舉事有不便于時(shí)不合于道者小則上封大則廷諍。口‘朝廷得失無(wú)不察天下利弊無(wú)不言。此國(guó)朝置拾遺之本意也。諫官有直接向皇帝提意見的機(jī)會(huì)所以。官品雖低也頗為時(shí)人所重。從理論上說(shuō)諫官的本職就是建言諷諫。即使言辭激烈也無(wú)可責(zé)難白居易在任拾遺小補(bǔ)闕期間曾盡其職而力諫屢次上書言事。甚至當(dāng)面和皇帝爭(zhēng)執(zhí)據(jù)典籍記載：‘白居易因議事言陛下錯(cuò)上色莊而罷密召承旨李繹謂‘白居易小臣不遜須令出院”所以元和八年（公動(dòng)Ｂ年）白居易被改任太子左贊善大夫這是一個(gè)不得過(guò)問(wèn)朝政而專門陪伴太子讀書的閑官。元和十年（公元８占年）宰相武元衡被平盧節(jié)度使李師道派人刺死白居易激于義憤先上書‘急請(qǐng)捕賊以雪國(guó)恥”</br></br>而當(dāng)時(shí)日官僚集團(tuán)卻攻擊他說(shuō)“宮官非諫職不當(dāng)先諫官言事”并借機(jī)加以誣陷把他貶為江州司馬這件事既說(shuō)明了諫官有言事的特權(quán)也說(shuō)明諫官處境的艱難。</br></br>總的來(lái)說(shuō)門下省做的都是給人難堪的事情例如現(xiàn)代的監(jiān)察部門。但是比現(xiàn)代的監(jiān)察部門權(quán)力大很多很多它有權(quán)力將皇帝的旨意都封還。因此。這個(gè)給人難堪不僅僅是指文武百官還包括皇帝在內(nèi)。因?yàn)樗袡?quán)力將皇帝的旨意退回去所以在某種程度上可以看做是對(duì)皇帝的監(jiān)督比皇帝的權(quán)力還要大。</br></br>但是真正能夠做到這一點(diǎn)的實(shí)在不多。在唐朝官方招牌猛男四菜一躺上傳</br></br>建立的兩百多年前門下省封還的皇帝旨意可能不到十封。令人覺得諷刺的是這些封還的旨意都是封還武則天的結(jié)果武則天居然也接受了。后人研究武則天覺得她的性格實(shí)在是復(fù)雜許多男子做不到的事情她做到了甚至比男子做得更好這此封還的旨意就是很好的證據(jù)。</br></br>所以門下侍中的選擇是非常關(guān)鍵的。而一般的官員也不愿意出任這個(gè)得罪人的位置。</br></br>新帝國(guó)的門下侍中兩人。除了崔碼和王承顏沒有其他人主動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)。</br></br>因此崔礙和王承顏主政門下省。基本上已成定局。</br></br>有些人甚至預(yù)料到兩人主政門下省只怕艾飛雨、朱有淚和李怡禾都要頭痛。</br></br>若是政令不完善只怕門下省是很難通過(guò)的哪怕是劉鼎親自說(shuō)情。他倆也未必賣面子。</br></br>尚書省尚書省置令人。正二品。唐高宗龍朔二年（公元魄年）改稱東臺(tái)廢尚書令改尚書為太常伯侍郎為少常伯武則天光宅元年（公元懈年）又改稱文昌臺(tái)。不久再改為文昌都省。垂拱元年（公元瞄年）稱為都臺(tái)長(zhǎng)安三年（公元旭年）稱為中臺(tái)。唐代尚書省的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在長(zhǎng)安皇城的承天門大街東側(cè)個(gè)于中書、門下二省之南端所以又別稱南省或南宮。</br></br>從中書門下出的詔令制敕均經(jīng)由尚書省轉(zhuǎn)到中央各部門及地方各州縣或者根據(jù)詔令制敕的精神制成政令下達(dá)到有關(guān)部門。諸州計(jì)奏達(dá)京師以事大小多少為之節(jié)。凡符、移、關(guān)、胺（按：皆公文名）必遣于都省乃下。天下大事不決者皆上尚書省。這說(shuō)明尚書省的權(quán)位相當(dāng)重要。</br></br>唐太宗曾說(shuō)：‘尚書省天下綱維百司所稟若一事有失。天下必受其弊者。”</br></br>這幾句話就足以說(shuō)明尚書省在中樞行政機(jī)構(gòu)中的重要地位了也就是說(shuō)在三省中尚書省才是行政的實(shí)際總匯。唐代的尚書省組織更加整齊嚴(yán)密由隋之六曹固定為吏、戶、禮、兵、刑、工六部。而每部的組織則以隋之侍郎升為尚書的佐2在尚書左右承下每都有４個(gè)屬司共四個(gè)司。</br></br>對(duì)尚書省不理解的朋友。可以參考今天的國(guó)務(wù)院。</br></br>其實(shí)尚書省就是一個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)執(zhí)行所有的行政事務(wù)口新帝國(guó)基本維系了這個(gè)架構(gòu)。只是新設(shè)了一些部門以適應(yīng)形勢(shì)展的需要。</br></br>尚書省的長(zhǎng)官是尚書令。掌典領(lǐng)百官。因?yàn)樘铺诩次磺霸纹渎殹９侍拼粡?fù)置。以左右仆射為本省的實(shí)際長(zhǎng)官。</br></br>新蘋國(guó)恢復(fù)了尚書令的設(shè)置。</br></br>寞浣成了尚書令最熱門的人選。</br></br>另有左承人正四品上右承人正四品下主持省內(nèi)日常事務(wù)。“掌辯六官之儀糾正省內(nèi)劾御史舉不當(dāng)者”有左右司郎中各；人從五品上。員外郎各人從六品上為承的助手分判本省六部諸司事務(wù)。唐高宗龍朔元年（公元品詳）改左右承為左右肅機(jī)郎中為左右承務(wù)諸司郎中為大夫。</br></br>唐初仆射的地位十分尊崇因?yàn)樵谥袠械穆毷鹿僦姓黄返娜⑷龓煵粏为?dú)設(shè)置而正二品的尚書令八慨友只有從二品的仆射官階最高其他兩省的畫官如門只Ｊ、中書侍郎以及各寺小監(jiān)的長(zhǎng)官均在三品以下。所以《唐會(huì)要》稱左右仆射為“師長(zhǎng)百僚雖在別司皆為統(tǒng)屬”據(jù)說(shuō)仆射于都堂上書宰相皆送。文武三品以上官均升階列坐左右秦、各部侍郎、御史中承以及四品、五品以下者皆羅拜階下仆射不答拜可見其威權(quán)之重。自中唐以后由于仆射被排斥于宰相行列之外尚書省的地位因受到使職差遣的沖擊。加上用非其人其享有的地位就逐漸下降了。</br></br>據(jù)《唐會(huì)要》記載貞觀時(shí)。唐太宗曾規(guī)定：‘尚書細(xì)務(wù)屬左右承惟大事應(yīng)奏者乃送仆射。可見左右承在尚書省內(nèi)的權(quán)位也是相當(dāng)重要的其中左承統(tǒng)吏、戶、禮三部；右承統(tǒng)兵、刑、Ｉ三部。六部諸司文案均需送都省由左右承勾檢后方下達(dá)到有關(guān)部門。因?yàn)橐?guī)定省內(nèi)有大事才向仆射請(qǐng)示其余細(xì)務(wù)均由左右承處理。這樣左右仆射已漸被架空都省的實(shí)權(quán)自然落在左右承手中了所以到新帝國(guó)左右承也是執(zhí)政官之一。</br></br>鄭從謹(jǐn)小劉崇龜小劉崇魯、裴易靖等人都是左右承的熱門人選。</br></br>尚書都省所屬的六部二十四司負(fù)責(zé)處理全**政小財(cái)文、兵刑、錢谷等一應(yīng)行政事務(wù)。</br></br>其中吏部掌文選、勛封、考課之政下統(tǒng)吏部小司封、司勛、考功四司。唐代規(guī)定官員的選操制度是：三品以上者由皇帝親自選授五品以上者由宰相提名呈報(bào)皇帝御批吏部聽制援官；六品以下者由吏部根據(jù)其身材小資歷小有能小功勞小德行小言辭、書判諸方面的優(yōu)劣予以“注批。”</br></br>并報(bào)請(qǐng)門下省審復(fù)后授職。</br></br>四司官員分掌如下吏部郎中掌文官階品。朝集、祿賜小給假告身、假使其中有一人專掌選補(bǔ)流外官。員外郎二人從六品上。一人判南曹均為尚書小侍郎之副2。司封郎中掌封命、朝會(huì)小賜予之級(jí)。司勛郎中掌官吏勛級(jí)；考功郎中掌文武百官功過(guò)、善惡之考法及其行狀。若官員死亡后史官要為其立傳太常要議隘若要銘于碑者則會(huì)同百官議其宜記述的事跡上報(bào)然后考功郎中通報(bào)其家屬。唐玄宗開元二十四只（公元傷年）以前由考功員外郎主持科舉。</br></br>在六部里面吏部排在第一最根本的原因就是它掌管官員的升遷。相當(dāng)于我黨的組織部還有公司企業(yè)的人事部。掌握了這全部門。自然是一人得道雞犬升天以往興風(fēng)作浪的楊國(guó)忠小李林甫、李德裕等人都是兼任吏部尚書又或者是親信擔(dān)任吏部尚書的。</br></br>新帝國(guó)的吏部尚書塞浣、盧觀影小鄭從謹(jǐn)小劉崇龜、劉崇年等人。都是熱門人選。</br></br>由于競(jìng)爭(zhēng)激烈相信戶部官員的出臺(tái)需要一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間。</br></br>戶部掌天下財(cái)政、民政包括土地、人民小婚姻、錢谷、貢賦等。所屬有戶部、度支小金部x倉(cāng)部四司。其中戶部郎中小員外郎掌戶口小土地、賦役小貢獻(xiàn)、鐲免、優(yōu)復(fù)、婚姻、繼嗣之事；度支郎中、員外郎掌天下租賦小物產(chǎn)豐約之宜小水6道涂之利歲計(jì)所出而支調(diào)之與中書門下省議定上奏：金部郎中、員外郎掌天下庫(kù)藏出納、權(quán)衡度量之?dāng)?shù)管理兩京市、宮市等交易之事。并供給宮人、王妃、官員奴婢衣服；倉(cāng)部郎中小員外郎掌天下庫(kù)儲(chǔ)、出納租稅、祿糧小食稟之事。</br></br>可以這么理解戶部其實(shí)就是財(cái)政部小民政部、鼻務(wù)部、審計(jì)部等多部門的聯(lián)合體。</br></br>它的權(quán)力到底有多大。可想而知。排在第二不是沒有道理的。</br></br>新帝國(guó)的戶部尚書基本認(rèn)定是殷紅林。</br></br>戶部侍郎則認(rèn)定是唐嫣。</br></br>若是唐嫣出任聲部侍郎將是數(shù)千年來(lái)第一位如此高官的女性官員。</br></br>武則天不算她是皇帝而且是走后宮路線的。</br></br>平螂掌禮儀小祭享小貢舉之政。所屬有禮部小祠部、聯(lián)部、主客四司。其中禮部郎中、員外郎掌禮樂小學(xué)校小衣冠、符印、表疏、圖書、冊(cè)命小祥瑞小鋪設(shè)。及百官小宮人喪葬增賭之?dāng)?shù)為本省尚書、侍郎之副：祠部郎中、員外郎掌祠祀、享祭、天文小漏刻、國(guó)忌小廟諱小ｒ筵、醫(yī)藥、僧尼之事；膳部郎中、員外郎掌陵廟之牲豆酒膳；主客郎中、員外郎掌諸蕃朝謹(jǐn)之事。開元二十四只玄宗詔禮部侍郎主持科舉考試。這樣禮部的地個(gè)就大大提高了。()</br>