龍紀(jì)四只九月唐都長(zhǎng)安。</br></br>劉鼎等人很快來(lái)到了大明宮。</br></br>李杰的確死了。</br></br>服毒自殺。</br></br>隨后李思妍也從洛陽(yáng)趕到了大明宮。</br></br>對(duì)于李杰的死李思妍的確有此想不通。</br></br>李思妍曾經(jīng)明確的告訴過(guò)李杰劉鼎是不會(huì)殺他的他在禪讓以后。就會(huì)變成咨通人然后被送到勃泥國(guó)去。盡管勃泥國(guó)遠(yuǎn)離中原。</br></br>那里的地方民俗也有些落后可是在那里李杰可以無(wú)憂無(wú)慮的生活。然而。李杰依然還是自殺了。</br></br>他不應(yīng)該生在帝王家。</br></br>李杰的日思想實(shí)在是太嚴(yán)重了。他熟悉歷史熟悉任何一個(gè)末代皇帝的命運(yùn)所以根本不會(huì)相信劉鼎的善意。與其被動(dòng)的等死他還不如主動(dòng)的解脫。當(dāng)然也有可能是不愿意離開中原。前往勃泥國(guó)。畢竟。作為大唐帝國(guó)的末代皇帝。李杰覺(jué)得自己對(duì)不起祖先只有自殺罪。</br></br>有關(guān)他的后事處理自然有朱有淚負(fù)責(zé)劉鼎完全不需要操心。</br></br>替代李杰出席一些活動(dòng)的人物。朱有淚也已經(jīng)提前選好只要不是湊近了看外人是看不出來(lái)的。</br></br>當(dāng)然誰(shuí)都知道這件事不能隱瞞太久。</br></br>因此新帝國(guó)的建立已經(jīng)是迫在眉睫。</br></br>幸好艾飛雨之前已經(jīng)一直在構(gòu)思相關(guān)的事項(xiàng)現(xiàn)在提出來(lái)只要利鼎拍板即可。</br></br>劉鼎現(xiàn)在必須確定幾項(xiàng)事宜：新帝國(guó)的政治架構(gòu)；新帝國(guó)的行政規(guī)劃；新帝國(guó)的地方統(tǒng)治體系；新帝國(guó)的俸祿體系；新帝國(guó)的武裝力量體系。</br></br>唐代的官制基本是沿襲隋制。</br></br>典籍記載：‘唐之官制其名號(hào)祿秩雖因時(shí)增損而大抵皆沿隋故。”</br></br>現(xiàn)在新帝國(guó)即將建立自然要參照唐朝的官制。</br></br>本來(lái)新帝國(guó)就是大唐帝國(guó)的延續(xù)。</br></br>唐代沿襲隋制。把官員分為九品。每品內(nèi)又分為正、從共為十八個(gè)等級(jí)。文官自正四品以下武官自正三品以下還分為上下階。</br></br>因此唐代文官的散官實(shí)際上有三十個(gè)等級(jí)武官散官等級(jí)是三十二等。這些等級(jí)總稱為流內(nèi)官為正式文武官員。此外還有流外九品。</br></br>實(shí)際上已屬于吏員不屬于正式官員的范圍。官員的散官稱號(hào)與品級(jí)大致對(duì)應(yīng)表示官員地位與資歷高低作為升遷的序列。</br></br>新帝國(guó)依然采用類似的方式但是在正式官員的范圍之外。設(shè)立了“公務(wù)員”的概念。主要是由于唐朝的官員很少很少一個(gè)縣甚至可能既有三四個(gè)人是正式官員。顯然。這樣是無(wú)法運(yùn)作。因此各個(gè)縣又有自己的“吏吏”的數(shù)量是沒(méi)有定死的有的縣多有的縣很少。</br></br>劉鼎建議將所謂的吏”都改成公務(wù)員同時(shí)制定相應(yīng)的人員編制免得有些縣的吏”多達(dá)數(shù)十人甚至是上百人而有的縣“吏”的數(shù)量只有寥寥數(shù)人。公務(wù)員同樣是吃皇糧的。他們盡管沒(méi)有品級(jí)但是享受的待遇和正式的官員并沒(méi)有根本上的區(qū)別。</br></br>唐代的品級(jí)與散官還與官員服飾等級(jí)制度相聯(lián)系。唐代規(guī)定三品以上官服紫四品、五品服緋（朱紅）六品、七品服綠八品、九品服青。再時(shí)唐代高級(jí)官員都有一個(gè)表示其身份的魚符以袋盛之。稱為‘魚袋”三品以上官的魚袋以金飾之。稱為金魚袋。五品以上官的魚袋以銀飾之稱為銀魚袋。</br></br>新帝國(guó)采用同樣的方式。</br></br>唐承隋制文武官員均可授勛官。共有十二級(jí)。按照規(guī)定勛官可以與相應(yīng)品級(jí)的公卿大臣處于同等班位。</br></br>但實(shí)際上由于授勛過(guò)多動(dòng)以萬(wàn)計(jì)。因此無(wú)職事的勛官實(shí)際地位往往在胥吏之下僅僅成為一種授予的官員榮譽(yù)稱號(hào)。事實(shí)上這項(xiàng)制度并沒(méi)有任何的激勵(lì)作用。</br></br>新帝國(guó)決定取消所謂的勛。</br></br>以皇帝為的封建國(guó)家體制皇帝掌握著國(guó)家的最高權(quán)力操有對(duì)一切臣民生殺予奪的大權(quán)。法律和法令都以皇帝的名義頒布皇帝有權(quán)修改法律和法令并可以不受法律和法令的約束。在皇帝p下有三省、六部、九寺小五監(jiān)等職官體系。</br></br>在中樞機(jī)構(gòu)中制令機(jī)關(guān)、封駁審議機(jī)關(guān)與行政事務(wù)機(jī)關(guān)是分工而又合作的。政務(wù)機(jī)關(guān)和事務(wù)機(jī)關(guān)的職責(zé)是很分明的監(jiān)察機(jī)構(gòu)也很完備口此外還有一套比較完備的品階勛爵制度。相關(guān)典籍記載：其辯貴賤敘勞能則有品小有爵、有勛、有階。以時(shí)考薪而升降之所以任群材、治百事…方唐之盛時(shí)其制如此。</br></br>這套制度在當(dāng)時(shí)來(lái)說(shuō)。還是比較先進(jìn)的新帝國(guó)決定繼續(xù)采用。</br></br>隨著社會(huì)”口響展和政治形勢(shì)的變化。唐代的職官制度也生了變化。使職差遣”逐漸侵奪了原來(lái)職官的權(quán)力。新出現(xiàn)的一些使職使得原來(lái)的一套官僚體系生了紊亂。他們占據(jù)了中央與地方的大部分權(quán)力。當(dāng)時(shí)的局面。正如李肇《唐國(guó)史補(bǔ)》所說(shuō)的‘為使則重為官則輕”這個(gè)不規(guī)范的制度給帝國(guó)的行政機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)了很大的弊端有些地方的行官方招牌猛男四菜一躺上傳</br></br>政體系因此癱瘓。比如說(shuō)你是某縣的縣長(zhǎng)本來(lái)權(quán)力應(yīng)該是你行使的但是突然有一天。另外一個(gè)人來(lái)了拿著上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的旨意說(shuō)是要代替你行使權(quán)力但是你的縣長(zhǎng)職務(wù)卻也沒(méi)有撤銷。你和他相互扯皮這樣自然會(huì)出問(wèn)題。</br></br>是數(shù)個(gè)甚至是十幾個(gè)。例如有些比較富裕的縣往往有多個(gè)權(quán)力相同的人。</br></br>比如說(shuō)省長(zhǎng)派個(gè)人來(lái)省委書記隨后也派個(gè)人來(lái)最后副書記什么的也插上一腳市委書記小市長(zhǎng)什么的。也派人來(lái)湊熱鬧于是一個(gè)縣往往有好幾個(gè)權(quán)力相當(dāng)?shù)娜舜蠹一ハ喽贩?zhēng)權(quán)奪利。神仙斗法小鬼遭殃治內(nèi)的百姓自然是苦不堪言。</br></br>現(xiàn)代人覺(jué)得很荒唐但是在唐末卻非常普遍結(jié)果導(dǎo)致原來(lái)的縣長(zhǎng)根本無(wú)法行使權(quán)利。這種制度給了高官收了賄賠的最好途徑。只要有錢。隨手給你一張紙條你就是一個(gè)縣的高官了。至于這個(gè)縣有多少高官那就難說(shuō)了。窮的縣可能只有幾個(gè)。富的縣可能有幾個(gè)個(gè)。</br></br>在宦官當(dāng)?shù)赖臅r(shí)期安官最喜歡做的事情就是繞過(guò)正常的行政體系。給地方安插多余的官員。因?yàn)樗麄兊男袨橥鶗?huì)受到正直文官的制止他們想要通過(guò)正常的途徑安插官員是非常困難的于是“使職差遣”就成了最好的借口。尤其是涉及到有油水的地方更是泛濫成災(zāi)。</br></br>這些官員不學(xué)無(wú)術(shù)荒淫好色。只知道拼命的為宦官撥刮錢財(cái)魚肉百姓真的是一點(diǎn)正經(jīng)事都不做。偉人曾經(jīng)說(shuō)人做一件好事不難難的是一輩子都做好事。這句話在唐末要倒過(guò)來(lái)說(shuō)：“做一件壞事不難。難的是一輩子都做壞事。”</br></br>但是。不少的冗余官員的的確確就是一輩子都做壞事的所以黃巢起義才會(huì)入井噴一般席卷全國(guó)。</br></br>因此新帝國(guó)先要規(guī)定的就是嚴(yán)禁這種現(xiàn)象的生。</br></br>凡是沒(méi)有列入正規(guī)編制的官員。一律清退絕不留情。</br></br>事實(shí)上在鷹揚(yáng)聳的轄區(qū)內(nèi)。這種現(xiàn)象已經(jīng)沒(méi)有。</br></br>那些只知道搜刮錢財(cái)?shù)墓賳T在鷹揚(yáng)軍到來(lái)的時(shí)候早就被憤怒的群眾活生生的拉出來(lái)打死了。</br></br>唐代的中央官制大致有幾個(gè)系統(tǒng)。核心是三省六部。</br></br>唐沿隋制。中書省、門下省、尚書省同樣是國(guó)家最高的政務(wù)機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)決策、審議和執(zhí)行國(guó)家的政務(wù)同時(shí)把原尚書省諸魯正式確定為吏部、戶部、禮部、兵部、刑部小部六部。六部下有司部的長(zhǎng)稱尚書副長(zhǎng)稱侍郎各司正、副負(fù)責(zé)人稱郎中小員外郎。</br></br>隋唐三省六部制的確立。是秦漢以來(lái)封建國(guó)家中央官制不斷變化的結(jié)果。其組織較完備分工較明確。是封建社會(huì)展至成熟階段的一個(gè)標(biāo)志。這些一直沿續(xù)到清代基本上沒(méi)有改變。但有一點(diǎn)與明清不同的唐代的尚書省有一個(gè)總機(jī)構(gòu)名為“都省”都省之中以左右承及左右司郎中、員外郎分管吏、戶、禮左三部兵小刑小工右三部。左右承處于行政監(jiān)督地位而左右司則兼有總務(wù)管理的性質(zhì)。</br></br>新帝國(guó)依然采用類似的設(shè)置并沒(méi)有做太大的改變。</br></br>事實(shí)上這套制度的運(yùn)作方式是成熟而有效的是集中了中國(guó)人民幾千年智慧的結(jié)晶。</br></br>唐代中書省（隋因避諱作‘內(nèi)書省”小門下省小尚書省中關(guān)系最為密切的是中書省與門下省它們合稱為兩省或北省（尚書省稱為南省）長(zhǎng)官為中書令小侍中。開元時(shí)皆為正三品（代宗時(shí)升為正二品）中書省與門下省同秉軍國(guó)政要中書省掌制令決策門下省掌封駁審議都是帝國(guó)最有權(quán)力的中央機(jī)構(gòu)。</br></br>凡軍國(guó)要政皆由中書省預(yù)先定策并草為詔敕交門下省審議復(fù)奏然后付尚書省頒執(zhí)行。門下省如果對(duì)中書省所草擬的詔敕有異議可以封還重?cái)M。凡中央各部、寺、監(jiān)及地方各部門所呈上的奏章。重要的必須通過(guò)尚書省交門下省審議認(rèn)可以后方送中書省呈請(qǐng)皇帝批閱或草擬批答門下省如認(rèn)為批答不妥。也可駁回修改口唐太宗非常重視中書、門下兩省在中樞政務(wù)機(jī)構(gòu)中所揮的作用。他曾多次稱中書門下為‘機(jī)要之司”他于貞觀元年十二月對(duì)群臣說(shuō)：中書詔敕或有差失則門下當(dāng)然駁正。人心所見(jiàn)。至有不同小芶論難往來(lái)務(wù)求至當(dāng)舍己從人。亦復(fù)何傷！比來(lái)葳護(hù)己？短海成怨隙或芶避私怨。知非不正順一人之顏情為兆民之深患此乃亡中書小門下協(xié)助皇帝決定大計(jì)方針就是防止個(gè)人專斷的有效措施口中書省置中書令二人正二品（代宗以前正三品）高宗龍朔元年（公元的年）改中書省為西臺(tái)。中書令稱右相口光宅元年（公元腳年）改中書舁為鳳閣。中書令稱內(nèi)史。開元元年（公元７Ｂ年）又改中書省為紫微省中書令稱紫微令。后復(fù)日稱。中書令為一省之官。權(quán)力非常大可謂是一人之下萬(wàn)人之上相關(guān)典籍記載：“中書余…掌佐天子執(zhí)大政而總判省事。</br></br>新帝國(guó)恢復(fù)日稱稱中書令。</br></br>毫無(wú)疑問(wèn)艾飛雨被中書令的最熱門人選。</br></br>只是他本人因?yàn)樯眢w上的原因準(zhǔn)備功成身退帶著蕭致婉去過(guò)安靜的兩人世界。</br></br>劉鼎暫時(shí)還沒(méi)有考慮好備用人選。</br></br>若是艾飛雨真的不能議政。這個(gè)職位極有可能懸空又或者是艾飛雨遙領(lǐng)。實(shí)際工作交給朱有淚和李怡禾兩人負(fù)責(zé)。</br></br>中書省又置侍郎二人正三品為中書令之副參議朝廷大政。臨軒冊(cè)命若四夷來(lái)朝則受其表疏而奏之口又置中書舍人六人正五品上是中書省的骨干官員掌侍進(jìn)奏參議表章、草擬詔旨制敕及董書冊(cè)命。因其所掌皆機(jī)務(wù)要政故特規(guī)定四條禁令即禁漏泄禁稽緩。禁違失禁忘誤。他們可以就省內(nèi)所討論的軍國(guó)大政及報(bào)上的奏狀。表自己的初步處理意見(jiàn)。并簽上自己的名字謂之‘五花判事”省內(nèi)的意見(jiàn)經(jīng)中書令、侍郎匯集后。再交付中書舍人然后根據(jù)皇帝的意旨草成制敕。這個(gè)專門負(fù)責(zé)執(zhí)筆草詔的舍人稱為“知制諾”其余舍人也要分別在制敕上署名。在舍人中選擇一個(gè)資格最老的稱為“閣老”負(fù)責(zé)處理本省雜事。這個(gè)“閣老”可不是大家潛意識(shí)的那個(gè)閣老權(quán)力是沒(méi)有這么大的。</br></br>很顯然中書侍郎最熱門的盧、選自然是朱有淚和李怡禾。兩人都是年輕力強(qiáng)又跟隨劉鼎多年。最是熟悉劉鼎的脾氣秉性。即使艾飛雨因?yàn)樯眢w的問(wèn)題不能常常參與議政他們兩人也能夠承擔(dān)起沉重的中書省工作來(lái)。</br></br>中書含人六人分押尚書省六部。并輔佐宰相判案。宰相的議事處政事堂就有一個(gè)門通往中書舍人辦公廳宰相常從這個(gè)門經(jīng)過(guò)找中書舍人咨詢政事。代宗大歷時(shí)常襄為相才把這個(gè)門堵死“以示尊大。不相往來(lái)”肅宗時(shí)常以他官知中書舍人事典籍記載當(dāng)時(shí)因“兵興急于權(quán)便。政去臺(tái)閣決遣顆出宰相自是舍人不復(fù)押六曹之奏口”直至武宗會(huì)昌末年宰相李德裕再建議：“臺(tái)閣常務(wù)州縣奏請(qǐng)。復(fù)以舍人平處可否。”</br></br>但這一制度在當(dāng)時(shí)似乎未認(rèn)真執(zhí)行過(guò)。</br></br>唐代的中書舍人都是文人士子企慕的清要之職所謂‘文士之極任朝廷之盛選”是躍居臺(tái)省長(zhǎng)2以至入相的一塊重要跳板。</br></br>此外。中書省的屬官還有起居舍人２人從六品上。相關(guān)典籍記載：“掌修記言之史錄制誥德音。如記事之制季終以授國(guó)史”通事舍人舊人從六品上掌朝見(jiàn)歹納殿廷通奏凡近臣入侍文武就列。通事含人利導(dǎo)其進(jìn)退而贊其拜起、出入諸禮節(jié)。四方蠻夷納貢。也由通事舍人接受呈進(jìn)。軍士出征則受命勞遣并每月慰問(wèn)將士家屬。又有主書４人從七品上。主事人從八品下。右散騎常侍２人右諫議大知人掌供奉諷諫大事廷議小則上封事。</br></br>門下省置侍中二人為省長(zhǎng)。正二品（代宗以前正三品）唐高宗龍朔二年（公元腿年）改門下省為東臺(tái)侍中稱左相。武后光宅元年（公元幽年）稱納言垂拱元年（公元6巋年）改門下省為鸞臺(tái)。開元元年（公元７Ｂ年）改稱黃門省侍中稱監(jiān)天寶元年（公元砌年）改稱左相。</br></br>新帝國(guó)恢復(fù)日稱稱侍中。</br></br>相關(guān)典籍記載：“侍中掌出納帶命相禮儀凡國(guó)家之務(wù)。與中書令參總。而頜判省事”有門下侍郎從正三品為侍中之副。</br></br>龍朔二年改稱東臺(tái)侍郎。武后垂拱元年稱鸞臺(tái)侍郎天寶元年又稱門下侍郎。《百官表》云：‘門下侍郎…掌2侍中之職。大祭祀則從奉巾既慨奠巾；奉抱爵贊獻(xiàn)。元日、冬至。奏天下祥瑞侍中闕則蒞封符券給傳驛。”</br></br>門下省的屬官有左散騎常能人正三品下。掌規(guī)諷過(guò)失侍從顧問(wèn)。左諫議大燦人正四品下掌諫諍得失。侍從贊相。()</br>