為了慎重起見，黃崗還是向拉德卡和斯利特解釋了一下有關農產品進口的政策問題，說明自己僅僅是一個中層官員，像這樣重大的決策，自己只有建議權而沒有最終的決定權，所以目前做出的大量進口美國小麥的承諾，還僅僅是一個意向而已。

對于黃崗的解釋，拉德卡等人是完全能夠理解的。在美國，農產品進口是一個比核武器出口還要敏感的問題，因為幾乎沒有人在乎核武器的去向，卻有許多人在乎農產品的價格。由于存在著強大的農業協...