宇文泰推舉苻堅擔任了大首領，苻堅憑借他的大忽悠本事，也得到了幾乎所有人的支持。

于是，苻堅自稱“大秦天王”，建立大秦國，并定都——隴西狄道（原先馬騰的大本營）。

之后，苻堅委任宇文泰擔任了大秦國大丞相，幫助他治理國家，又分別委任了于謹、呂光、爾朱榮為左中右大將軍。

于謹乃是宇文泰麾下的頭號大將，是他忠心耿耿的部下，更是張掖之戰的頭號功臣。

呂光也是名將之才，是苻堅認可的氐族第一大將，因此也擔任了大將軍之職。

爾朱榮乃是原先韓遂治下的雜胡部落首領，因為他在最后關頭幫助了宇文泰，加上雜胡勢力龐大，所以也擔任了大將軍之職。

于謹為中大將軍，呂光為左大將軍，爾朱榮為右大將軍。

隨后，苻堅又把治下的地盤全部分封了出去，分別交給了各大首領作為領地。

其中，益州的廣漢郡被封給了李特（氐族的李氏家族首領）；

涼州的武都郡被封給了呂光；

羌地封給了姚家兄弟，并設置了西?？ぃ?/p>

安定郡被封給了楊大眼；

隴西郡、漢陽郡則為苻氏王族的直屬領地；

北地郡被封給了爾朱榮；

金城郡被封給了宇文泰的家族；

武威郡被封給了于謹；

張掖被封給了獨孤信；

酒泉被封給了楊忠；

敦煌被封給了西部鮮卑的另一位大首領——乞伏國仁。

自此，涼州的地盤包括羌地在內被瓜分殆盡，苻堅、宇文泰也開始了對涼州的統治。

之后，大秦國建立的消息被傳到了河套，剛剛占據朔方、上二郡的赫連勃勃也加入了大秦國。

大秦國的勢力至此越發龐大，威名甚至傳播到了西域和草原，越來越多的部落加入進來。

為了穩固統治，同時為了保障兵員和戰斗力，宇文泰實行了八大柱國、十二大將軍的制度。

這一制度的根本在于府兵制，不僅可以保障大秦國的兵員戰斗力，還能加快各族之間的融合。

宇文泰認為對于龐然大物般的大漢來說，他們各族畢竟人口占了少數，為了對抗大漢，他們唯有團結起來。

于是，宇文泰在與苻堅進行商議之后，便分別冊封了八大柱國和十二大將軍。

八大柱國，分別是鮮卑的宇文泰、獨孤信、侯莫陳崇、乞伏國仁，氐族的呂光、楊安（追封），匈奴的赫連勃勃，以及雜胡的爾朱榮。

十二大將軍則為氐族的符生（追封）、楊大眼，羌族的姚襄、姚萇，匈奴的沮渠蒙遜，鮮卑的宇文護、宇文述、于謹、楊忠、叔孫建、賀拔岳，奚族的奚康生。

其中并沒有氐族李氏的份，因為他們沒有參與到奪取涼州的戰斗中來，所以被排除在外。

李氏卻實際控制著益州廣漢郡的地盤，雖然不在大秦國的治下，但依舊是一股不容忽視的力量。

而八大柱國中，獨孤信不僅是宇文泰麾下的大將，還是宇文泰的兒女親家。

甚至在大秦國建立后，獨孤信又把另外兩個女兒分別許配給了苻堅和楊忠的兒子。

因此，獨孤信在宇文泰麾下的大將中顯得地位超然，得以出任八大柱國之一。

乞伏國仁則作為西部鮮卑中排行第二的部落首領，也得以出任一大柱國，算是一種籠絡。

侯莫陳崇則并非西部鮮卑，而是來自中部鮮卑，乃是如今中部鮮卑的首領。

自從中部鮮卑在幽州兩次碰壁之后，原先的首領——拓跋什翼犍郁郁寡歡而終，只留下了幼孫——拓跋珪。

拓跋家族無長丁，自此衰落，勢力第二大的侯莫陳崇便掌控了中部鮮卑。

后來，侯莫陳崇為了發展，便尋找到了占據河套的赫連勃勃進行結盟。

在赫連勃勃選擇加入大秦國之后，為了拉攏中部鮮卑，宇文泰便也委任侯莫陳崇擔任了一大柱國。

大秦國的地盤從整個涼州、羌地，一直到整個河套地區，觸手更是伸到了西域、草原和益州、并州。

除此以外，十二大將軍也都是能征善戰的將領，大多在奪取地盤的戰爭中立下過赫赫戰功。

其中，符生、楊大眼、姚襄、姚萇、宇文述、于謹、楊忠自不必多說。

沮渠蒙遜，原本就是并州的大將，如今更是赫連勃勃麾下的頭號大將。

宇文護乃是宇文泰的侄子，也是他的子侄輩中，唯一一個成年的。

奚康生則是河套境內奚族的首領，治下人口不多，但卻戰力強悍。因此，也得以出任將軍，同時也是赫連勃勃麾下二號大將。

叔孫建、賀拔岳則為西部鮮卑中第三、第四大部落的首領，都掌控著不少人口，因此也出任了將軍。

總之，八大柱國、十二大將軍，乃是如今大秦國除了符氏王族外最大的一幫勢力。

同時，他們也掌握了大秦國幾乎全部的兵權，更是大秦國得以屹立在西北的資本。

苻堅自委任宇文泰擔任大丞相后，二人就把權利一分為二，各自負責不同的事務。

苻堅負責處理與漢人之間的關系，調和矛盾，為日后進一步占據漢地作準備。

宇文泰則負責處理氐、鮮卑、羌、雜胡等族之間的關系，加快各族的融合，以此將各族都團結起來。

二人一個對漢，一個對胡，八大柱國、十二大將軍則負責統兵。

因此，大秦國甫一建立，就帶來了無比強大的威勢，也立即引起了周邊各方勢力的注意。

尤其是漢中，幾乎就在大秦國建立的同時，劉裕也奪取了漢中。

漢中、武都近在咫尺，彼此相鄰，劉裕也與占據武都的呂光發生了摩擦。

主要是兩邊挨的實在太近了，漢中還在張魯手中的時候，和氐族倒是關系不錯。

但劉裕可不是善茬，更何況氐族和他也壓根不認識，于是甫一接觸就爆發了矛盾。

劉裕想要進一步發展，武都郡也是必須要打下來的，否則他如何南下或者北上？

而因為漢中的緣故，威脅到了大秦國側翼的安危，大秦國這邊也必須妥善處理好與劉裕之間的關系。

然而劉裕面對異族，根本不愿意多談，甚至十分反感異族對涼州的統治。

既然談不了，又無法相安無事，那結果就只能打了。

于是，苻堅開始往武都增兵，劉裕也開始了積極備戰。

一方是新鮮出爐的大秦國，一方是剛剛占據漢中的劉裕，雙方互不相讓。

因為這個世界人口眾多的關系，所以一切的發展節奏都極快，幾乎一年一個變化。

人口多了，意味著兵員多，種地的人也多。

因此，各大勢力之間都有著足夠的兵員，足夠的糧草，連年大戰的情況才有可能發生。

注：府兵制，最重要的特點是兵農合一。

府兵平時為耕種土地的農民，農隙訓練，戰時從軍打仗。

府兵參戰武器和馬匹自備，全國都有負責府兵選拔訓練的折沖府。

由西魏權臣宇文泰建于大統年間（535～551），歷北周、隋至唐初期而日趨完備，唐太宗時期達到鼎盛，唐玄宗天寶年間（742～755）停廢，歷時約二百年。