七月的肥前國(guó)，正沐浴在初夏的陽光中，氣溫不是非常高，可是站在太陽底下也會(huì)曬得難受。遠(yuǎn)處連綿的山崗被茂密的林木覆蓋著，村落和道路旁邊的田野里綠油油的一片，春季插秧下去的水稻長(zhǎng)勢(shì)喜人。
    “希望今年那見鬼的天氣不要再來了吧！”眼下又是水稻結(jié)穗的關(guān)鍵時(shí)期，要是再來一場(chǎng)去年那樣的天氣變化，那么就連羅氏家也要節(jié)衣縮食了。
    歷史常說，打仗打的就是內(nèi)政。這句話可是一點(diǎn)也不假的。由于羅氏家屬于新興豪強(qiáng)，積累的底子并不是十分豐厚，再加上政良這幾年幾乎就是在領(lǐng)地內(nèi)政承受能力的保障線之上迅猛地開展對(duì)外擴(kuò)張的策略，領(lǐng)地內(nèi)積累的內(nèi)政底子自然就更差了。
    經(jīng)過去年這么一場(chǎng)天災(zāi)以及內(nèi)部謀叛的**，羅氏家與一些積累了好幾代的豪強(qiáng)的內(nèi)政底蘊(yùn)差別就體現(xiàn)出來了。羅氏家為確保領(lǐng)地安穩(wěn)以及快速從天災(zāi)中恢復(fù)過來，只好停止了對(duì)外擴(kuò)張的步伐，而大友家這個(gè)時(shí)候竟然還有能力跑到四國(guó)去擴(kuò)展家族版圖。大內(nèi)家更加是與尼子家在石見反復(fù)開戰(zhàn)。
    “暫且蟄伏一番吧，趁著這段時(shí)間好好消化一下新得到的領(lǐng)地，避免上一次的內(nèi)部謀叛再次出現(xiàn)。”政良自我安慰道。
    實(shí)際上，趁著這段不用東征西伐的時(shí)間，政良很仔細(xì)地思考了一番羅氏家目前的內(nèi)政管理體系。
    此時(shí)羅氏家正面臨著領(lǐng)地越大，對(duì)領(lǐng)地的管理就越難的問題。實(shí)際上，這幾乎是所有擴(kuò)張起來的豪強(qiáng)都要面對(duì)的問題了。
    一般的慣例。自然是將領(lǐng)地分封下去。然后只要這個(gè)分封的家臣能夠響應(yīng)宗主的號(hào)召。服從宗主的命令，每年給上一些年貢獻(xiàn)，這就可以了。至于家臣領(lǐng)地內(nèi)是如何管理的，那就是家臣自己的事情了。
    這實(shí)際上就是從一種完全獨(dú)立分裂的戰(zhàn)國(guó)形式走向另外一種稍為有所加強(qiáng)而又規(guī)范起來的戰(zhàn)國(guó)形式，只要家臣出現(xiàn)謀叛或者宗家勢(shì)力減弱，這個(gè)和平局面就會(huì)被打破了，于是新一輪的戰(zhàn)國(guó)亂世又要出現(xiàn)了。即便是歷史中的德川幕府，也是通過轉(zhuǎn)封等一些列的削弱手段壓制住周圍的家臣豪強(qiáng)。然后又保持著自身的實(shí)力，才持續(xù)了那么長(zhǎng)的時(shí)間。當(dāng)然，最終它還是被一種新的思想、新的制度所取締了。
    針對(duì)羅氏家目前的狀況，政良準(zhǔn)備施行一套新的內(nèi)政體系。那就是根據(jù)現(xiàn)有各國(guó)的行政區(qū)域化分，每一個(gè)區(qū)域派遣一個(gè)全面負(fù)責(zé)該區(qū)域的民事以及農(nóng)事的主政官。為了讓家臣更好地適應(yīng)這套新政策，這些主政官的官名為守護(hù)代。也就是政良準(zhǔn)備自己為自己的領(lǐng)地設(shè)置守護(hù)代。反正隨著戰(zhàn)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的頻繁進(jìn)行，以及幕府朝廷威信的不斷衰落，不少的戰(zhàn)國(guó)大名干脆就自己給自己的手下分配官位的了，政良只不過是先走一步罷了。當(dāng)然為了避免惹人口實(shí)，政良還會(huì)花點(diǎn)錢財(cái)向幕府朝廷將這些官職在公方處確定下來的。
    改革后的內(nèi)政閣。同樣有一位總體負(fù)責(zé)所有區(qū)域領(lǐng)地民事、農(nóng)事統(tǒng)籌的執(zhí)政，然后他的手下會(huì)有一些負(fù)責(zé)不同職責(zé)的官員。而下一級(jí)則是各個(gè)區(qū)域的守護(hù)代。他們接受羅氏家內(nèi)政閣的管理，負(fù)責(zé)管理其所轄區(qū)域的全部農(nóng)事、民事問題，同時(shí)他也有一群下屬官員協(xié)助其管理領(lǐng)地內(nèi)事務(wù)。而這些下屬官員下面則是當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)主豪族以及最基層的村子村頭。
    具體是劃分是這樣的。
    作為羅氏家中的家老兼一門眾，同樣也是被公方承認(rèn)了的肥前守護(hù)代，東鄉(xiāng)平次將繼續(xù)擔(dān)任家中內(nèi)政閣的執(zhí)政，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌羅氏家所有領(lǐng)地的民事、農(nóng)事事務(wù)。同時(shí)他也兼職肥前的守護(hù)代，具體負(fù)責(zé)肥前國(guó)的所有民事、農(nóng)事事務(wù)。
    納富信景、赤穴盛清、城政冬三人將作為奉行負(fù)責(zé)協(xié)助肥前守護(hù)代管理肥前民事、農(nóng)事。
    部將有馬晴純，將作為筑后守護(hù)代，具體負(fù)責(zé)羅氏家在筑后國(guó)的領(lǐng)地的所有民事、農(nóng)事事務(wù)。小田政光、奈留盛信將作為奉行負(fù)責(zé)協(xié)助筑后守護(hù)代管理筑后民事、農(nóng)事。
    由于自歸順羅氏家后，一直都表現(xiàn)得矜矜業(yè)業(yè)，并且在羅氏家內(nèi)政上的管理能力也相當(dāng)不錯(cuò)，在歷史上曾經(jīng)是肥前之熊龍?jiān)焖侣⌒徘捌诘淖笥沂值腻亶u清房，其將格提升為羅氏家部將。他同樣將獲得肥后守護(hù)代的職位，具體負(fù)責(zé)羅氏家在肥后國(guó)領(lǐng)地的所有民事、農(nóng)事事務(wù)。
    小河信安、田尻政種將作為奉行負(fù)責(zé)協(xié)助肥后守護(hù)代管理筑后民事、農(nóng)事。
    除了上述這些人外，內(nèi)政閣還一些只受執(zhí)政統(tǒng)管的人員。具體如下：
    劉樂，將格提升為羅氏家部將，全面負(fù)責(zé)羅氏家領(lǐng)地內(nèi)所有明國(guó)移民的諸如教育、農(nóng)事、民事等事務(wù)。
    青山信元、江川氏宗，將作為法度奉行，負(fù)責(zé)在羅氏家領(lǐng)地各處秘密巡查，監(jiān)視領(lǐng)地法度執(zhí)行情況。
    李宏飛，礦石奉行，負(fù)責(zé)勘探領(lǐng)地內(nèi)的各處礦藏。
    神屋紹策，商務(wù)奉行，全面負(fù)責(zé)領(lǐng)地的雪鹽工坊以及領(lǐng)地商貿(mào)事務(wù)。
    曲直瀨道三、玄如，領(lǐng)地醫(yī)師，負(fù)責(zé)領(lǐng)地領(lǐng)民日常病痛的醫(yī)治以及醫(yī)藥學(xué)的傳播。
    快川紹喜、玄治，負(fù)責(zé)領(lǐng)地內(nèi)寺廟神社的管理。
    以上就是內(nèi)政閣改革后的具體職責(zé)劃分。對(duì)于這次改革，政良不打算直接推出，而是打算逐步推行。這樣能夠讓家臣逐漸適應(yīng)過來。
    同樣的，與軍事閣的將領(lǐng)一樣，每過一段時(shí)間，這些家臣將會(huì)轉(zhuǎn)換一次任職區(qū)域。
    “這樣應(yīng)該差不多，至于最終的效果如何，那就要看具體推行以后的效果了?！笨粗约汗P下草擬出的這一套內(nèi)政閣改革草案，政良自語道。
    “主公，大事不好了！”就在這個(gè)時(shí)候，小姓川田義朗跑了進(jìn)來稟報(bào)道。
    “怎么回事？”政良抬頭看著跪伏在議事堂門前的川田義朗問道。
    “你真的在這里??？害我找了好久呢！”還沒等川田義朗繼續(xù)回稟，一道紅色的倩影就跑了進(jìn)來。
    “主……主公，臣……臣下，說的就是她，我們攔也攔不住……”川田義朗有點(diǎn)不好意思地說道。(未完待續(xù)請(qǐng)搜索，小說更好更新更快!
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