對(duì)于這個(gè)方案的出臺(tái)經(jīng)過，特別是馬建設(shè)處長與趙一局長的叮囑，龔仲卻全然不知，自始至終一直蒙在鼓里。以致于后來龔仲在審核這些項(xiàng)目的成本費(fèi)用、提成比率、收益分配等工作時(shí)，又與馬志兵等人發(fā)生了激烈的沖突。此是后話，暫時(shí)按下不表。</br>
    卻說辦公室主任這個(gè)位置，不管是在哪個(gè)單位，都是一個(gè)非常敏感的位置，也是一個(gè)矛盾集中的交匯點(diǎn)。更何況龔仲這個(gè)辦公室主任，他不僅要協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理一些綜合協(xié)調(diào)、督察督辦等行政性事務(wù)，更要對(duì)整個(gè)機(jī)關(guān)后勤保障中心的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)。一個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理，如果全部按正常規(guī)定進(jìn)行肯定很好操作，但又有哪個(gè)單位沒有一些特殊費(fèi)用呢？就是一個(gè)家庭兩口子的開支，有時(shí)也有一些特殊情況嘛。</br>
    在機(jī)關(guān)后勤保障中心，人們無形中形成了一個(gè)共識(shí)，那就是在財(cái)務(wù)管理方面，龔仲是管錢者，其他干部職工是用錢者。所有財(cái)務(wù)上遇到的問題，人們都習(xí)慣了咨詢龔仲。而只要人們咨詢了，龔仲都會(huì)有一個(gè)明確的指導(dǎo)意見。久而久之，大家都習(xí)慣了這種現(xiàn)象，龔仲代表制度，代表單位管錢。所有的支出，只要龔仲同意了就代表沒有問題了。</br>
    而自古以來，管錢者與用錢者，永遠(yuǎn)是一個(gè)矛盾體的兩個(gè)方面，他們永遠(yuǎn)是對(duì)立的統(tǒng)一。不管是哪個(gè)單位，哪個(gè)部門，什么時(shí)候，資金都是有限的，而用錢者的欲望都是無限的。這樣一來，無形之中，就將龔仲推向了干部職工的對(duì)立面。龔仲，就處于這個(gè)矛盾體的風(fēng)口浪尖。但他沒有任何退縮，而是站在單位的角度，根據(jù)制度規(guī)定，憑自己的良心與業(yè)務(wù)知識(shí)，審核著每一個(gè)用錢者的每一筆支出。</br>
    從董昕副主任辦公室出來后，龔仲并沒有計(jì)較馬志兵對(duì)自己的過激言行。為了中心的財(cái)務(wù)管理，龔仲經(jīng)常要面對(duì)一些不理解他的人。對(duì)于別人言語中的不尊重，甚至譏諷都習(xí)以為常了。現(xiàn)在物業(yè)公司承接對(duì)外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中，一些關(guān)鍵性的敏感性的問題，既然董昕副主任已有明確的指示，自己按照?qǐng)?zhí)行就行了。</br>
    但龔仲的命就是苦，一個(gè)矛盾解決了，另一個(gè)矛盾又來了。現(xiàn)在擺在龔仲面前一件讓他頭痛的事，就是公務(wù)用車交通費(fèi)用超預(yù)算問題。目前，國家對(duì)公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)出國費(fèi)和公務(wù)用車交通費(fèi)用（簡(jiǎn)稱“三公經(jīng)費(fèi)”），實(shí)行嚴(yán)格的預(yù)算管理，嚴(yán)禁超預(yù)算支出，違者將追究相關(guān)人員的責(zé)任。“龔主任，辛苦你框算一下，看我們控制得怎么樣？有沒有缺口？”在接到總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“三公經(jīng)費(fèi)”管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》后，董昕副主任指示道。</br>
    根據(jù)董昕副主任的指示，龔仲經(jīng)過初步框算，發(fā)現(xiàn)機(jī)關(guān)后勤保障中心公務(wù)用車交通費(fèi)，到年底將超預(yù)算三十萬元，也就是說將缺少二個(gè)月的經(jīng)費(fèi)。他立即將情況報(bào)告給董昕副主任后，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)怎么處理。董昕副主任聽了龔仲的匯報(bào)后，又詳細(xì)地問了一些具體情況，然后指示道：“你立即寫一個(gè)報(bào)告，與財(cái)務(wù)處溝通，爭(zhēng)取追加預(yù)算。不管怎么樣，車子不能停下來嘛，相信局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)考慮的。”</br>
    憑著對(duì)機(jī)關(guān)后勤保障中心情況的熟悉，憑著對(duì)部門預(yù)算管理的專業(yè)知識(shí)的了解，龔仲很快就找了幾條能讓局領(lǐng)導(dǎo)理解，也能說明交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)超預(yù)算的客觀理由，草擬出了《機(jī)關(guān)后勤保障中心關(guān)于交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)缺口的報(bào)告》，董昕副主任修改了幾個(gè)他認(rèn)為不合適的表述字樣后，由龔仲將這個(gè)內(nèi)部呈批件正式遞交到了財(cái)務(wù)處馬建設(shè)處長會(huì)簽。</br>
    應(yīng)該說，國家對(duì)交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的控制是非常嚴(yán)格的，預(yù)算管理也是非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)摹Ｃ磕甓枷逻_(dá)了專項(xiàng)預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算執(zhí)行。但在具體執(zhí)行過程中，卻根本不可能到位。就拿江南正氣管理局來說，每年交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，平均每臺(tái)車只有三萬元，而實(shí)際支出最少在八萬元左右。三萬元的預(yù)算就是只加油與購保險(xiǎn)都不夠，何況還有正常的過路過橋費(fèi)、停車費(fèi)、維修費(fèi)、駕駛員工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)等。</br>
    這并不是上面的預(yù)算下達(dá)不準(zhǔn)確，也不是單位上管理制度不完善。嚴(yán)格來說，在理想化的前提條件下，三萬元的交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，應(yīng)該還是能夠滿足公務(wù)車公務(wù)行為運(yùn)行的需要。但問題是，在我們的現(xiàn)實(shí)生活中，單位上的公務(wù)車并不僅僅只是用于公務(wù)行為，而絕大多數(shù)是用于非公務(wù)行為。這是多年來的習(xí)慣，也是公開的潛規(guī)則。</br>
    我們很多公務(wù)車輛，所有權(quán)是單位，使用權(quán)卻歸個(gè)人。那些單位上的領(lǐng)導(dǎo)，有實(shí)權(quán)的人物，他們以各種各樣的形式，將單位上的公務(wù)車據(jù)為私有。過年過節(jié)，周天周末，還有晚上早晨，甚至工作時(shí)間，他們可隨意動(dòng)用單位的公務(wù)車輛辦自己的私事。于是，老百姓經(jīng)常看到公務(wù)車出現(xiàn)在高檔娛樂場(chǎng)所，出在超市菜市場(chǎng)，出現(xiàn)在學(xué)校醫(yī)院，出現(xiàn)在餐館棋牌室，出現(xiàn)農(nóng)家樂，出現(xiàn)在釣魚塘……</br>
    而車?yán)镒某宋覀儐挝簧系墓ぷ魅藛T外，還有這些工作人員的老婆、兒子、女兒、父親、母親、岳母、岳父、小姨子、大舅子……甚至小三、二奶什么的，都可坐可堂而皇之地坐在單位上的公務(wù)車上。試想想，這種情況下發(fā)生的用車費(fèi)用，財(cái)政下達(dá)的預(yù)算又怎么能夠滿足？就是再翻幾番，只怕還是不夠。更何況還有我們的一些領(lǐng)導(dǎo)私家車發(fā)生的費(fèi)用，也以單位公務(wù)車的名目在單位報(bào)銷。</br>
    要想根本性解決交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)問題，也就是公務(wù)車輛私用問題，最基本的出路就是實(shí)行車改，按級(jí)別實(shí)行公務(wù)用車補(bǔ)貼。但這條路在我們現(xiàn)實(shí)生活中很難走下去，近幾年雖說有些的地方進(jìn)行了試點(diǎn)，一些激進(jìn)人士也在各種場(chǎng)合叫囂，但這么多年卻一直沒有推廣開來，最根本的原因不在老百姓，而是在各級(jí)政府、每個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)那里。</br>
    既然公務(wù)用車改革，目前還沒有條件全面積范圍執(zhí)行。那就應(yīng)該加強(qiáng)公務(wù)用車管理，真正意義上的公務(wù)用車管理，也能在一定程度上控制公務(wù)車輛私用現(xiàn)象，使財(cái)政下達(dá)的交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)真正用在公務(wù)車輛公務(wù)行為上。比如，我們的過路過橋費(fèi)用票據(jù)上標(biāo)明車輛牌照號(hào)，那些領(lǐng)導(dǎo)人員私家車這方面的費(fèi)用還能擠占財(cái)政資金？我們的公務(wù)車輛上標(biāo)上醒目的“公務(wù)用車”標(biāo)記，那些非工作時(shí)間，非工作地點(diǎn)，還能看到我們的公務(wù)車輛？</br>
    記得我們的一位偉人說過，世界上怕就怕“認(rèn)真”二字！只要我們的領(lǐng)導(dǎo)干部，放下自己的私心雜念，敢于動(dòng)真格，不怕傷害自己的個(gè)人利益，還什么事情不可解決？想當(dāng)年公費(fèi)醫(yī)改革前，不是有一些領(lǐng)導(dǎo)干部，自己一個(gè)人的醫(yī)療費(fèi)用，卻是用于全家人看病？甚至全家族看病？當(dāng)然，醫(yī)改還有很多需要進(jìn)一步完善的地方，但從這個(gè)意義上說，應(yīng)該還是值得老百姓肯定的。</br>
    卻說龔仲將申請(qǐng)追回交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的呈批件遞交上去后，可能是因?yàn)槿缍扛敝魅嗡f的“車子不能停下來”的原因，也可能是龔仲找的那幾條理由真正打動(dòng)了局領(lǐng)導(dǎo)，還有可能是財(cái)務(wù)處是龔仲的“娘家”的原因，財(cái)務(wù)處馬建設(shè)處長在呈批件上批道：“擬同意追回三十萬元交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金從局統(tǒng)籌事業(yè)收入中解決。請(qǐng)局領(lǐng)導(dǎo)審批。”</br>
    很快，局領(lǐng)導(dǎo)的批示就下來了，同意了馬建設(shè)處長的意見，追回機(jī)關(guān)后勤保障中心三十萬元公務(wù)用車交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。只是主管財(cái)務(wù)的副局長洪繼宗在呈批件中作了這樣的指示：“交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，屬于國家嚴(yán)格控制的‵三公經(jīng)費(fèi)′管理范疇，請(qǐng)機(jī)關(guān)后勤保障中心加強(qiáng)管理，嚴(yán)格按照下達(dá)的公務(wù)用車交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行，以后絕對(duì)不允許發(fā)生超預(yù)算情況。”</br>
    龔仲立即拿著經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批示后呈批件，到董昕副主任辦公室作了詳細(xì)的報(bào)告。董昕副主任從龔仲手里接過呈批件，仔細(xì)地看了一下馬建設(shè)處長與局領(lǐng)導(dǎo)的批示后，有些不放心地問道：“龔主任，現(xiàn)在局財(cái)務(wù)追回了這三十萬元交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，今年應(yīng)該夠用了吧？”董昕副主任知道，龔仲這人太實(shí)在了，他申請(qǐng)追回的預(yù)算，肯定是實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù)，據(jù)他對(duì)龔仲的了解，這里面應(yīng)該不會(huì)有什么埋伏。</br>
    “是的，肯定夠用了。請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)放心，我在預(yù)計(jì)11-12月車輛費(fèi)用時(shí)，預(yù)留了一定的余地。正常情況下，今年的車輛專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)肯定不會(huì)有問題。”龔仲很肯定地對(duì)董主任說道。龔仲是一個(gè)很實(shí)在的人，但那只是待人處世方面。在工作上，只要是對(duì)單位有利的事，只要是不太過分的要求，只要是沒有超過最后的底線，他還是知道怎么變通的。此次申請(qǐng)追回交通專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，他根據(jù)自己的了解，在平均進(jìn)度下，預(yù)埋了十五萬元的余地，防止年底發(fā)生特殊情況。（未完待續(xù)）</br>