第110章《行省制度》出臺
    “虞卿，荀卿你們留下”就在最后，會議結束，趙丹留下了左相虞卿和邯鄲令荀況。
    “荀卿，你的這本書，我看過寫的很好，很多地方符合我的心意。
    我留下兩位就是想談談這個。”趙丹突然說。
    兩人及其振奮。
    荀子是因為自己辛苦總結的創新的理論被認可而高興，雖然他不知道他能看到所謂天書，都是趙丹背后搞鬼，他媽媽時刻交代，像什么亂七八糟的新學說，新政都有找好替罪羊。這是為君之道。不利于危墻之下。
    “陛下，我們的中央制度及其完善，這點我予以肯定，不論是責任內閣制度還是分別執行的三臺15部，我都予以充分贊揚。
    但是對于地方的控制力，我決定我們除了郡縣制進行直接統治以外，是不是還可以向天書中說的那樣，通過行省制度對于邊遠地區加以控制咧”
    趙丹道“繼續”
    “我的想法就是，由樞密臺下設都督府掌握軍權，由尚書臺及六部下設巡撫衙門掌握政權，御史臺下設刺史部專管監察和司法。然后通過行省的三套制度建立對偏遠各郡的控制力度”
    趙丹拿出一張紙，上面畫了個金字塔，最上面自然是名義上最高君主，他，趙王丹，旗下就是僅次的沒有正式員工只有兼職義務工的內閣制度。他是地位不亞于朝會的決策機關。自然朝會還是最正式的決策機關組織。
    旗下就是樞密臺，尚書臺和御史臺，然后就是他們的15個部的分支機關。
    只不過沒有更加細分，而是在下面弄了個州級機關。
    “我們即使贊同，也必須要一步步來，我們的百姓相比起天書上的行省制度的陌生，對于大禹定鼎九州還是極其迷信的。
    與其設置行省，我決定為了照顧更多人見解，還不如設州，還實際上州就是省。可是卻更好理解，必然我們太行山以東的河北六郡就可設置冀州刺史部，負責監察和六郡司法，相當于高級法院。
    御史臺五部都可以設置分支機關協助。”
    荀子激動地說“此事大有可為，我怎么沒想到，”
    虞卿穩重“此事冀州，并州反而不急，我朝統治河北冀州山西并州幾個世紀統治這里比較穩定，即使反應遲鈍一些也無妨。可是遙遠的在兩千里以外的河套朔方等地，哪里一旦出事就是大事，加上大量人口遷入造成當地體制膨脹嚴重。及其不穩定如果不是軍隊彈壓，恐怕早就出大事了。正是如此，臣才極力支持陛下開設行省制度，鎮守地方”
    此前為了堅決移民等問題，趙丹前后派朝中大臣擔任臨時職務“巡撫”或者“欽差”負責協調幾個郡事務。虞卿就干過這個職務，他干過所以決定有必要設置固定的機關，畢竟邯鄲離那里太遠了，等邯鄲反應，估計黃花菜都涼了'
    而設置一套有效的體制很有必要，不然哪怕幾個郡守累死了，也很難搞定邊陲。
    “那你們有什么計劃。”趙丹說干就干。
    “首先必須明確，行省制的權利和責任，還要劃定權利范圍。另外，最好初期只在邊區設置。以防影響國政穩定。”虞卿道。
    荀況點頭，比起經驗豐富的虞卿。荀況顯然嫩了許多，但關鍵他有拼搏之心，也比虞卿更加擔當。不怕死。
    于是趙丹看了下粗超的趙國地圖。
    “并州和冀州暫時還是只設置刺史部，并州刺史部設在太原，下設監察，督察，大理三大分支，監察司負責監察并州官員，不僅歸并州刺史部領導更是御史臺監察部的分部。督察司是都察院分支，主要監視督察并州軍隊。
    大理司是大理寺分支，是高于郡級司法機關的高級法院。我準備將代郡，雁門，太原，上黨四郡納入并州。
    設置冀州刺史部，設置在常山郡所。同樣設置三司。下轄邯鄲，巨鹿，平原，保定常山，河間六郡。
    至于兩地的行政和軍事下設機關暫時就不處置了。
    現在非常時期，必須監視好百官，監視好地方。
    為此，我會調撥一片原本服務于錦衣衛的人員加入兩個刺史部。同樣也能減少錦衣衛的負擔。未來我的計劃是刺史部取代如今的錦衣衛的大部分職責。
    錦衣衛的反間諜工作，刺史部也要接管主抓。”
    對于特務政治，趙丹是深惡痛絕的，可是一旦沒有，也是很危險的。
    “在州部刺史部沒有諫議部和宗正寺，我想大家也知道宗室最后直接用中央控制，地方要控制不了。而諫議他的職能主要是針對君主得失，我想地方上沒必要設置這么一個吃閑飯的機關。
    所以整套體制必須符合實際。
    下面最關鍵就是朔州，朔州就是“河套朔方州”的簡稱。我們就直接用簡稱。
    我準備讓荀卿你擔任第一任朔州正式刺史，就設置在邯鄲管控不到的最西部地區，我準備設在九原。負責云中，定襄，九原，朔方，上郡和靈武六郡，恩還有隴西郡。”
    趙丹看了，然后道“在蒙古三郡的烏里雅蘇臺郡郡城設正式的蒙古州刺史部。
    加強對西部地區控制力度，尤其是唐努烏梁海地區和科布多地區。”
    “這樣整個趙國就變成了山西的并州，河北的冀州，河套的朔州，蒙古地區的蒙州四大部，總編戶超過140萬戶，總人口超過700萬。堪稱天下第一強國的資本'"虞卿道、顯然擔任左相的他對于很多數字增長非常敏感。
    荀卿道“可以將原來不常設的巡撫變成正常職務。"
    顯然荀況不打算就此打住，這不符合他的高效率的思想。
    趙丹猶豫再三以后，還是決定賭一把。
    '"既然如初，就在云中的綏遠縣（呼和浩特市）設置河朔州政府，就叫政府，不要叫巡撫，一看就是過來巡視一下的，政府，政府者，處理政事的衙門"
    趙丹絕對引領時尚，很多名詞都是他發明的。
    “州政府設置一把手州長，一個或者兩個副州長，旗下是對應六部的六司。州長和六司組成了一個州的州部政府衙門。歸尚書臺領導。”
    趙丹說完，荀況點頭。再加上軍事上的都督府實際上三權分立就實現了。對于他這個提出行省制的法家偉人。這是不小的進步。
    “那么蒙古地區是不是也要如此，”荀況迫不及待。
    “可是蒙古地區人口也就七十萬，比起其他三地人口都超過兩百萬而言。差距太大”趙丹道。
    “可是他的面積就是設置十個省也是足夠的”后世蒙古國不就是十幾個省組建，雖然當年跟著中國的時候，只相當于市。
    虞卿可比荀況更加狡猾。
    “陛下，我想最近蒙古地區新移民和八旗子弟矛盾你也聽說不少，更應該了解之前八旗旗主和和林，庫倫還有烏里雅蘇臺三個郡對上的事情。這可不是個好的事情，一旦軍權過盛，那么就會尾大不了”
    烏城事件，實際上是一次震動邯鄲的內部紛爭，
    原因就是針對五六月移民蒙古的三十余萬秦民的控制權。
    八旗旗主和三郡郡守都想控制這群有生力量為自己所用。
    最終各不相讓的結果就是，正紅旗和正白旗盡然為了一個千戶，盡然包圍了烏里雅蘇臺，逼迫郡守交出來。
    最終郡守妥協了。可是卻讓邯鄲震動了。沒辦法這個時候，邯鄲上下及其敏感。
    而這種類似于兵變的事情，恐怕不僅僅尚書臺接受不了，就是樞密院也接受免不了。