對于計劃生育，到1983年的時候，已經非常嚴了。當時的政策就是“一環二扎三罰”。生一胎的要上環，生二胎的要結扎，如果誰敢生下第三胎，那就要重罰了。這還不單單是罰款那么簡單，對違反計劃生育者還要給予黨紀、政紀處分，情節嚴重者還會被開除黨籍、公職。
    在那個時代，城里人的幾乎所有工作都是國家給予，不是國家干部就是“國營”企業的職工。雙開，意味著一個人就幾乎沒有生路可言。
    相比之下，農民們要好得多。他們不存在被雙開的問題，但在經濟上同樣要被處罰，手里沒有現金，那就得用家里的糧食、牲口、樹木來抵。當然，還要受到皮肉之苦。被抓到的大肚子女人，要挨上一刀是難免的。
    關于計劃生育國策出臺的背景，王國鼎是了解的。
    在度過了1959到1961年的自然災難后，中國的人口出現井噴式的補償增長。從1962年到1970年，凈增長了1.6億人，達到8.3億。統計數字表明，在1970年，平均一對夫婦要生育5個孩子。
    從1970年開始，國家逐步認識到計劃生育的重要性，1971年國務院轉批了《關于做好計劃生育工作的報告》，把控制人口增長的指標首次納入國民經濟發展計劃。
    當時國家提出的口號是“晚、稀、少”，即晚育、拉開生育間隔、少生孩子。后來則將“少”具體為“一個不少，兩個正好，三個多了”。
    1980年9月25日，中共中央進一步發出《關于控制我國人口增長問題致全體共產黨員、共青團員的公開信》，要求全體共產黨員、共青團員帶頭響應“一對夫婦只生育一個孩子”的號召。
    1982年第三次人口普查，全國總人口已達10億。人口問題已經成為了我國的一個大問題。
    1982年2月9日，中共中央、國務院發出《關于進一步做好計劃生育工作的指示》，普遍提倡一對夫婦只生育一個孩子，將“計劃生育”定為基本國策，并設定了到20世紀末把人口控制在12億以內這個硬目標。
    王國鼎到十八寨鄉任黨委書記的時候，計劃生育工作已經進入了常態化的管理。
    老百姓們也都知道了計劃生育比害眼厲害。
    在機關、學校的圍墻上，到處刷寫著“計劃生育是我國的一項基本國策”的巨大標語。當然這類標語還有很多，比如“一環二扎三罰”，“只生一個好”，“生男生女都一樣，女孩也是傳后人”等等。
    在白草灣村部的一面圍墻上，王國鼎還看到這么一條驚心動魄的標語“寧可血流成河，不準超生一個”。王國鼎就對村支書白向陽說，向陽叔，這一條標語太剌眼了，還是刷了吧。
    白向陽說，農村人，不往狠里說，他們聽不進去啊！你看，王愛民還是個小學校長，他們家已經有四個孩子了，眼下，他老婆小翠的肚子又大了。
    王國鼎說，王愛民是老師，是校長，還是村里的赤腳醫生，他應當帶頭啊！
    白向陽說，王愛民說了，老婆不生出一個帶把的，他誓不罷兵。
    王國鼎說，噢，他家那四個孩子都是丫頭。
    白向陽說，可不是！
    王國鼎想，如果是這樣，還真的是難辦了。農村人，常說多子多福，如果連一個男孩也沒有，不僅自己一家人心不甘，就連那些鄰居們也會嘲笑他們。
    鄉長呂宏偉就問，白支書，那，王愛民的妻子小翠眼下在哪里？你們為什么不把她送到鄉里去引產哩？
    白向陽說，早就跑了，王愛民也跑了。家里值錢的東西，就一頭豬，一個柜子，還有三棵楊樹，我們都收到村部了。但他們倆還是沒有回來。他們跑的時候，只帶上那個正在吃奶的老四，上面那三個丫頭片子都扔到家里了，看來是鐵了心。為了能讓他們回來，我們把王向上關到了鄉里的計生辦，可不行，王愛民兩口子根本就不露頭、不照面。
    呂宏偉說，白支書，你關小翠的公公有什么用？要關，你得把小翠她娘家媽關起來才行。很多媳婦都是這樣，你把她們的婆婆扣起來不頂用，要把她們的娘家媽關起來才行。
    白支書一拍大腿說，就是，就是。
    這時，幾個人正抬著一副沉重的老式柜子往村部趕來。
    白向陽問，這是誰家的？
    有人就說，吳笑天家的。他兩個兒媳婦都跑了。
    白明遠說，也把吳笑天兩口子弄到鄉里再說。
    有人就擠擠眼說，白書記，這次抬他們家一口大柜子，已經是很不錯了。他們家可是有四個殺豬賣肉的，四把刀啊，誰敢關他們家的人？除非是派出所的李大爽他們拿著盒子炮來。
    聽了這話，白向陽就無奈地搖了搖頭。
    在由白草灣到虎頭村去的路上，王國鼎還給呂宏偉鄉長講了一個王愛民家的故事。
    原來王愛民他們兄弟姐妹一共是10個，這還不說期間送給別人的兩個姑姑。
    呂宏偉問，那王向上兩口子就生了12個孩子？
    王國鼎說，可不是，那些年，王愛民他媽幾乎是一年生一個。最長的是中間隔了兩年。那是三年自然災害的時候，農村婦女大多都餓得沒有月經了。
    呂宏偉咂了咂嘴說，高產，高產啊！
    王國鼎接著說，我聽鄉親們說，當年王向上把一根檁條放在當院里，上面挖出了10個坑。這10個坑，就相當于10個碗。每到吃飯的時候，10個孩子就一字排開，蹲在檁條前面。王愛民他母親便拿起一個大瓢，沿著檁條，一個坑里倒上一碗。王愛民他們兄弟就把頭伸在檁條上，哧哧溜溜地吃開了。
    呂宏偉說，王向上這老爺子還真有創意。這不是和養豬差不多了！
    王國鼎說，孩子多了，只能當豬養著。誰家還有精力和能力來嬌慣他們？
    呂宏偉說，現在推行計劃生育，其實是為老百姓自己好啊！只是他們的還轉不彎來。
    王國鼎說，目前這種高壓的計劃生育措施也是沒辦法的事，我想再過幾年，可能就會走向一個理性的、常態化的管理模式。這個過程就是一個解放思想的過程。我記得縣里的宋光明副書記還說過，頭胎出生的孩子一般都比較憨傻，如果施行一胎政策，會不會導致國人的智力水準下降？在咱們西山縣，也確實流傳著“老大憨、老二精、出壞主意的是老三兒”的俗語。你想想，縣委領導和群眾還有這么一種心態，事情就不好辦了。
    呂宏偉說，也是的，孩子們站在一起，老大總是顯得呆頭呆腦，不讓生第二個，第三個，老百姓的心里不甘啊！Ｍ.ＸζéwéＮ.℃ōΜ
    王國鼎說，專家們已經論證過了，在美國飛行員中，有40%都是“老大”，這意味著第一個孩子照樣有足夠的智力能力進行復雜的工作。專家們還從社會學的角度解釋說，民間所說的“老大憨”是建立在大家庭的基礎上，而一般大家庭的老大，無論是哥哥還是姐姐，都是起到“半個爹媽”的作用，因此不免會顯得忍讓和憨厚，而一旦每個家庭只生育一個，這種情形就會消失。
    呂宏偉說，有道理，有道理。我得給計生專干們好好講講。
    當王國鼎的吉普車向虎頭村駛來的時候，躲在深山里的王愛民早就看到了。
    他轉身跑到一處林木掩映下的草庵里對老婆小翠說，鄉里的吉普車上來了，咱們得小心。
    這個地方，不單單是王愛民一家，相鄰地方還搭建有許多大大小小的草庵。每個草庵里面都住有一個大肚子婆娘。
    這樣一個臨時形成的草庵村落，并不固定，如果看到山下來了計劃生育清查隊，他們就會往更高的山上轉移。