王國鼎說，今天這個會議是討論性的，對一些問題咱們也不做定論。我只是想和大家通報通報情況，通過學習來一次交流和共勉。
    王國鼎點上一根煙接著說，這些天我在思考一個問題，那就是中國商品價格中存在的“剪刀差”和“雙軌制”問題。
    1979年之前，物價由政府“一價定終身”，價格只是個核算符號，不反映供求關系和產品價值，大到家電小到油鹽，都需憑票購買。
    無視價值規律的直接后果是價格體系扭曲，進而造成世界少有的全行業虧損。
    王國鼎說，我舉個例子，1975年，農民想戴只成本價僅10元的上海手表，需要賣掉1300斤稻谷，表是120元一只，而一斤稻谷才8分多錢。據測算，當年全國農產品價格低于價值25%—30%，而工業品價格高于價值15%—30%，工農業產品剪刀差極大。
    同是工業品，價格低的太低，高的太高。如煤炭、化工、冶金等工業原料和礦產品長期虧損，全靠財政補貼維持生產，而紡織、醫藥等輕工行業則是暴利，但由于原料、燃料供應跟不上，經常處于停產半停產狀態。
    而一些基礎設施、土地等，理論上干脆不被承認是商品。
    王國鼎說，根據這樣的現狀，十一屆三中全會后，價格成為經濟改革的重要對象。
    第一步是“調放結合、以調為主”。
    國家先后提高糧食、油料、棉花等18種農副產品的收購價，提高豬牛肉、鮮蛋、蔬菜8類副產品的銷售價，提高焦炭、鋼材等原材料價格，提高鐵路貨運和水路客運價格，等等。同時，小心翼翼地分3批放開小商品價格和3類農副產品價格，將機械新產品的試銷價定價權從中央下放到地方或企業，等等。
    不論是調還是放，結果絕大多數是漲價，放的時候尤其如此。老百姓總結出一個公式：價格改革=漲價。每次漲價，總會引發一輪或大或小的搶購，1984年一盒火柴提價1分錢就引發過全國騷動，但都沒有1988年來得猛烈而浩大。
    對于嚴重變形的價格體系來說，僅憑有限的調整顯然無法根治頑疾。
    1984年10月，黨的十二屆三中全會召開，“有計劃的商品經濟”被確定為經濟改革的目標，“讓價格回到交換中去形成”、“用市場定價體制代替行政定價體制”勢在必行。
    由市場定價，意味著要放開價格，但怎么放是個大問題。這是第二步，即調放結合，以放為主。
    1985年，糧食、棉花、油料等少數品種外的絕大多數農副產品的購銷價格放開了，大部分工業消費品價格放開了，價格一直偏低的工業品生產資料怎么辦？提價少了不能解決問題，提價多了又會影響工業生產和市場穩定。
    黨的十二屆三中全會前不久，國務院曾發文，允許工業企業在完成指令性計劃以后，超產部分允許企業在不高于計劃價格20%的范圍內浮動。當時，全國經濟整體發熱，再加上傳統的物資分配體制中屬于“黑戶”的鄉鎮企業已遍布江粵浙等地，工業原料供不應求，提價20%依然很搶手，被倒賣幾次后，實際成交價往往翻倍，甚至更多。國務院研究認為，與其被中間商牟利，不如讓生產企業直接賣高價。
    王國鼎說，我給大家透露一個內部消息。雙軌制起初是為解決原油產量長期不高問題的。1981年，國務院批準石油工業部包干生產1億噸，定額之外的原油既可出口，也可按國際價在國內銷售。計劃內原油每噸售價100元，計劃外的能翻好幾倍，其中大慶油田超產原油每噸644元，其他油田每噸532元。高價油和平價油的價差收入，用作“勘探開發基金”擴大地盤。
    1985年1月，國務院發文，取消了工業品生產資料超產部分最多只能加價20%的限制。這意味著，“雙軌制”全面鋪開。
    對于雙軌制，一些學者從一開始就堅決反對：這等于在同一條道路上同時實行可以靠左行駛和靠右行駛的雙重規則，必然會導致撞車和混亂，并助長計劃內外的倒買倒賣和權力尋租現象，造成腐敗蔓延。
    很不幸，預言成真。工業品生產資料價格實行雙軌制后，市場價節節上漲，與計劃價的差距越來越大，到1988年，煤炭高出139%，原油高出203%……一大批“倒爺”應運而生，瘋狂地將計劃內產品轉手賣到市場上。
    王國鼎說，我在報紙上看到過這樣一篇報導，在天津某旅館里，一名“倒爺”將一張鋼材提貨單賣給同房的另一名“倒爺”，每噸加價200元。第二名“倒爺”又把提貨單賣給第三名“倒爺”，每噸又加價200元。就這樣，提貨單沒出旅館就倒騰了4次，這批鋼材由每噸700元躥到1600元，4個人不費吹灰之力賺得暴利。
    金錢與權力明目張膽地勾結，貧富分化迅速加劇，引發了極大的民憤。為此，咱們國家特別設立了一種新罪名：投機倒把罪。
    “長痛不如短痛。”1988年，鄧小平決心闖價格關。“不要怕冒風險，膽子還要再大一些。如果前怕狼后怕虎，那就走不了路。”
    當時的中央領導人多次吹風，“國家每年強調穩定物價，怕亂漲價，不敢主動漲價，結果導致自發亂漲價，越亂國家越不敢漲價。”“現在的形勢，不進則退，沒有別的路子，只能迎著困難前進。”
    今年5月16日，中共中央政治局常委會決定，由國務院擬定價格、工資改革方案，基本設想是：價格連漲5年，年漲10%，工資也連漲5年，年漲10%以上。
    改革行動按原計劃進行。8月15日-17日，中共中央政治局會議在北戴河召開，正式通過價格、工資改革方案。
    各地搶購成風的消息不斷傳入中南海，政府不得不放棄整體規劃突破，回到放調結合、逐漸推進的原有軌道上。
    8月27日晚，中央召開緊急會議，暫停物價改革方案，治理環境、整頓秩序。
    8月31日，《人民日報》頭版特意發文進行解釋，“價格、工資改革方案中所講‘少數重要商品和勞務價格由國家管理，絕大多數商品價格放開由市場調節’，指的是經過5年甚至更長時間達到的目標。目前，改革方案還在進一步修訂和完善之中。明年是改革第一年，步子是不大的，國務院將采取有力措施，確保明年的社會商品零售物價上漲幅度明顯低于今年，各地應據此向群眾做好宣傳工作。”
    為抑制通貨膨脹，回籠資金，中央責成中國人民銀行開辦保值儲蓄，使3年以上存款利息不低于甚至略高于物價上漲幅度。
    王國鼎說，目前這是第三步，即調放結合，穩步推進。
    王國鼎接著說，經過今年的價格和搶購風波，不少人頭腦中的求穩思想再次抬頭。我認為，穩一些是對的，但改革的腳步不能停。這次闖關受挫，不等于全面放棄，相反，我們從中汲取了不少經驗教訓。我堅信，在不久的將來，我國工農業產品的剪刀差會越來越小，價格的雙軌也會逐漸并軌。并軌后的中國經濟將會是全面的社會主義市場經濟。
    王國鼎喝了一口水望望大家說，我今天說的這些，可能不準確。只是我個人的一些思考，不代表級組織的集體意見。話又說回來，關于剪刀差和雙軌制的這些大問題，是要由中央來解決的，我們所要做的就是要好好謀劃好我們西山縣的經濟社會發展，把已經定下來的事，扎扎實實地落實好。Ｘιèωèи.ＣoＭ
    余得水帶頭鼓起掌來，他起身給王國鼎的茶杯里續些開水說：“今天聽王縣長一席話，勝讀十年書啊！這是一場形勢報告分析會，也是一場澄清思想教育會，我們大家聽了，真的是大開眼界，耳目一新啊！”
    藍花花也大聲地說，王縣長講的太好了，原來，今年的搶購風還有這么大一個背景。