大明的科道官，有許多不同的稱謂，每一種稱謂，都有其由來(lái)。
    科道指的是內(nèi)部的劃分，為六科給事中和十三道御史，二者又稱風(fēng)憲官，其名源于風(fēng)聞奏事之權(quán)，意為執(zhí)掌法度之官。
    再往前回溯，給事中和御史，可以追溯到先秦時(shí)代。
    給事中原為侍宮中事，以備顧問(wèn)，至隋唐立三省六部，給事中歸于門(mén)下省，始掌封駁之權(quán)，負(fù)責(zé)審議封駁詔敕奏章，可駁正百司奏章，由此衍生出對(duì)六部百司的監(jiān)察之權(quán)。
    和給事中不同的是，御史之官，自秦始置，便是監(jiān)察官。
    先秦之時(shí)有史官，為侍史，負(fù)責(zé)記錄國(guó)君同臣下奏對(duì)之言，因其長(zhǎng)久熟悉朝政，善于收集消息，漸成國(guó)君監(jiān)察臣下之官職，這便是御史糾察官邪，監(jiān)察百司的權(quán)力來(lái)源。
    最初的官制當(dāng)中，設(shè)監(jiān)官與諫官，監(jiān)官為御史，歸御史臺(tái)，掌彈劾、糾察官員過(guò)失諸事。
    至于諫官之職，據(jù)傳源于上古舜帝之時(shí)，有納言，負(fù)責(zé)向君上呈遞下情，提出君上之過(guò)，予以匡正，秦漢時(shí)設(shè)諫議大夫，專司諫君上，議朝政。
    唐時(shí)諫官和給事中一同歸于門(mén)下省，至宋時(shí)，專設(shè)諫院，職權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，掌糾彈之權(quán)，負(fù)責(zé)諫諍皇帝，繩糾宰相，更有風(fēng)聞奏事之權(quán)。
    但是，隨著制度的逐漸完善，監(jiān)官和諫官的職權(quán)開(kāi)始相互侵奪，宋時(shí)雖設(shè)諫院，可為防宰相控制諫院，諫官皆由皇帝親自選拔，進(jìn)而成為皇帝制衡宰相的手段。
    如此一來(lái)，監(jiān)官和諫官便漸漸合流，有臺(tái)諫合一的趨勢(shì)。
    這種趨勢(shì)，在大明建立后，最終確立。
    太祖皇帝立國(guó)，不在區(qū)分諫官，監(jiān)官，而是設(shè)六科十三道，一察朝廷六部，一掌天下之事，然而無(wú)論是給事中還是御史，皆有風(fēng)聞言事，糾彈百官，諫諍皇帝之權(quán)。
    所以這件事情，難就難在這里。
    原本，宋代之時(shí)，御史監(jiān)察百官，但因其本身歸宰相管轄，所以監(jiān)察范圍兵部包括宰相。
    為了應(yīng)對(duì)這種狀況，諫官才獨(dú)立出來(lái)，雖仍歸于宰相，但是因其有諫諍之權(quán)，能夠以下馭上。
    這種權(quán)力，在皇帝的刻意引導(dǎo)之下，逐漸用于百官之長(zhǎng)的宰相身上，成為皇權(quán)和相權(quán)斗爭(zhēng)的利器。
    當(dāng)初大明立國(guó)，設(shè)御史以小馭大，也有此意。
    但是，誰(shuí)能料到，太祖陛下因?yàn)楹┯挂话福分袝?shū)，廢宰相，使得自秦以來(lái)的宰相制度徹底消失。
    如此一來(lái)，諫官失去了目標(biāo)，諫諍之權(quán)，自然重新用到了皇帝的身上。
    平心而論，諫官自先秦時(shí)代始設(shè)，綿延至今，雖然名稱官職多有變化，但是，諫諍之權(quán)始終存在，自然有其道理。
    皇帝并非圣人，肯定有犯錯(cuò)的時(shí)候，所以，皇帝也需要在他面前，能夠不阿諛?lè)畛校矣谡f(shuō)真話的人存在。
    御史存在的意義旨意，便是能夠直言諫上。
    這一點(diǎn)，就連當(dāng)初太祖皇帝也是認(rèn)可的，不然的話，他老人家不會(huì)如此優(yōu)容科道，時(shí)常強(qiáng)調(diào)要通暢言路。
    從這個(gè)意義上來(lái)講，諫諍皇帝并不是錯(cuò)，只管諫諍皇帝，才是錯(cuò)。
    想來(lái)，這也是天子剛剛那番話的意思。
    沉思了片刻，陳鎰開(kāi)口道。
    「陛下，諫諍君上，風(fēng)聞奏事，監(jiān)察百司，乃是科道言官之本分，依臣之見(jiàn)，如今言官之問(wèn)題，如陛下所說(shuō)，在對(duì)百司監(jiān)察不嚴(yán)，對(duì)權(quán)貴有所畏懼，過(guò)分關(guān)注天家之事，另有少數(shù)人，以風(fēng)聞奏事之名，不察實(shí)情，濫加彈劾。」
    「故此，臣以為要解決問(wèn)題，當(dāng)提振言官信心，保持監(jiān)察百司之權(quán)，不受外力干擾，言官行使職權(quán)，不受權(quán)貴報(bào)復(fù)。」
    「同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)言官
    的考核，許風(fēng)聞奏事，但不許僅憑只言片語(yǔ)，妄下定論，更不可邀名買(mǎi)直，宮中之事，若不涉朝局，不違典制，言官不可借此故意觸怒君上，以求直名。」
    「如此數(shù)管齊下，當(dāng)可有所效果！」
    作為風(fēng)憲官的大頭目，陳鎰的這番話，只能算是中規(guī)中矩。
    甚至于，仔細(xì)去聽(tīng)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他的核心意思，其實(shí)還是要加強(qiáng)言官的職權(quán)，保持獨(dú)立性，在此之上，才是對(duì)言官的限制。
    然而，聞聽(tīng)此言，一旁的王翺卻皺眉搖了搖頭，道。
    「總憲此言，有些過(guò)于保守了。」
    「提振言官信心，固然是要的，但是，這話說(shuō)著容易，做著卻會(huì)遇到困難重重。」
    「保持監(jiān)察百司之權(quán)，不受外力干擾，如何保持？」
    「言官行使之權(quán)，不受權(quán)貴報(bào)復(fù)，又該如何保證？」
    「還有，風(fēng)聞奏事和僅憑只言片語(yǔ)妄下定論如何判定，言官言事，是否為邀名買(mǎi)直，又如何判斷？」
    「若有言官仍舊只奏宮中之事，該如何處罰？」
    「這些問(wèn)題若不解決，總憲所言，便是空談矣！」
    朱祁鈺坐在御座上，看著王翺拋出來(lái)一個(gè)又一個(gè)的問(wèn)題，眼中浮起一絲笑意。
    看來(lái)，陳循對(duì)王翺的彈劾，也不是沒(méi)有效果的。
    至少，眼下這位首輔大人，比以前是有了長(zhǎng)進(jìn)的。
    所以說(shuō)，有些時(shí)候，碰碰壁不是什么壞事，反而能夠讓人更加清醒一些。
    內(nèi)閣之設(shè)，是為了調(diào)和內(nèi)外，緩和皇帝和外朝部院之間的直接沖突，這也就意味著，內(nèi)閣要同時(shí)面對(duì)外朝和皇帝。
    這聽(tīng)起來(lái)是一句廢話，但是，越是簡(jiǎn)單的道理，卻越容易被人遺忘。
    所謂大道至簡(jiǎn)，便是此理。
    既然是要同時(shí)面對(duì)外朝和皇帝，那么，內(nèi)閣要考慮的，就應(yīng)該是雙方面的反應(yīng)。
    對(duì)待外朝，要想方設(shè)法提高自己的威望，樹(shù)立自己在朝中的地位，這一點(diǎn)沒(méi)錯(cuò)。
    但是，對(duì)待皇帝呢？
    難道僅僅靠著一張三寸不爛之舌？
    天子又不是小孩子，靠哄一哄，就能夠聽(tīng)話的。
    皇帝是君上，是天子，是萬(wàn)民之主，無(wú)論是內(nèi)閣還是外朝，在皇帝面前，皆是臣子。
    既是臣子，便當(dāng)為君分憂。
    內(nèi)閣，尤其是如此！
    甚至于，說(shuō)句不客氣的，對(duì)于內(nèi)閣，說(shuō)圣寵是立身之本，也不為過(guò)。
    但是，朱祁鈺不得不說(shuō)的是，時(shí)至今日，內(nèi)閣諸臣當(dāng)中，并沒(méi)有人真正意識(shí)到這一點(diǎn)。
    如果說(shuō)有的話，那或許是曾經(jīng)出任內(nèi)閣次輔的陳循，有深刻的體驗(yàn)。
    或許，也正因于此，他才能最準(zhǔn)確的擊中內(nèi)閣的痛處。
    很多人都將朱祁鈺提拔有實(shí)務(wù)經(jīng)歷的大臣入內(nèi)閣，視為是打壓清流的一種手段。
    只能說(shuō)，的確是，但是，又不止是如此！
    作為一個(gè)皇帝，朱祁鈺著眼的必然是朝廷大局，他所做的事，是為了朝廷著想，并不會(huì)單純的為了打壓誰(shuí)，來(lái)?yè)p傷其他人的利益。
    對(duì)于中央朝廷的官員來(lái)說(shuō)，調(diào)和內(nèi)外的能力可以在長(zhǎng)期理政當(dāng)中培養(yǎng)，但是，有些特質(zhì)和思路，卻是培養(yǎng)不出來(lái)的。
    朱祁鈺之所以有地方經(jīng)歷的官員，是因?yàn)樗麄兤毡橛兄鉀Q問(wèn)題的思維，以及落到細(xì)處的可操作性強(qiáng)的建議。
    這才是他對(duì)內(nèi)閣的要求。
    除了調(diào)和內(nèi)外，作為皇帝和外朝的緩沖地帶之外，內(nèi)閣更重要的作用，是以備咨詢。
    換句話說(shuō)，是給皇帝提建議。
    翰林清流，才學(xué)充足，但是，
    很多時(shí)候卻是泛泛而談，紙上談兵，聽(tīng)著很好，但是實(shí)際執(zhí)行起來(lái)，卻會(huì)遇到很多的問(wèn)題。
    這才是根本原因所在。
    內(nèi)閣本質(zhì)上服務(wù)的是皇帝，無(wú)論是調(diào)和內(nèi)外，還是票擬奏疏，本質(zhì)上都是以皇帝為中心。
    但是，王翺這段時(shí)間以來(lái)，卻一直背道而馳，想到通過(guò)拉攏清流官員的方式，來(lái)擴(kuò)大內(nèi)閣的地位。
    這種手段不能說(shuō)錯(cuò)，但是，卻違背了朱祁鈺提拔他的初衷。
    如果說(shuō)，朱祁鈺需要的是一個(gè)通過(guò)清流搖旗吶喊，進(jìn)而調(diào)和內(nèi)外的內(nèi)閣首輔的話，他讓陳循來(lái)當(dāng)就可以了，何必要多此一舉，提拔王翺呢？
    他之所以讓王翺來(lái)當(dāng)這個(gè)首輔，看重的就是他的背景干凈，能力出眾。
    所以說(shuō)，他通過(guò)閣議和分票權(quán)掌控內(nèi)閣，這沒(méi)有錯(cuò)，想要加強(qiáng)內(nèi)閣的話語(yǔ)權(quán)，也沒(méi)錯(cuò)。
    但是，朱祁鈺想讓他真正做的事情，他卻沒(méi)做到，自然，內(nèi)閣被冷落，甚至他自己被彈劾，也是無(wú)可避免的事。
    說(shuō)到底，和外朝六部這些固有職權(quán)的衙門(mén)不同，內(nèi)閣是朱祁鈺這個(gè)皇帝抬舉起來(lái)的，所以，內(nèi)閣首先要能夠做到自己提出自己獨(dú)到見(jiàn)解，幫助皇帝減輕政務(wù)壓力的本分，接下來(lái)才是在各種復(fù)雜的政治斗爭(zhēng)中，平衡內(nèi)宮和外朝之間的矛盾。
    這二者都做好了，內(nèi)閣才能夠真正穩(wěn)得住。
    王翺現(xiàn)在的表現(xiàn)就很好，陳鎰剛剛提出的觀點(diǎn)不能說(shuō)錯(cuò)，但是，仍然不可避免的，有些虛，沒(méi)能落到實(shí)處。
    這當(dāng)然不是因?yàn)殛愭劜粔騽?wù)實(shí)，而是務(wù)實(shí)的手段，都并不符合他想要的結(jié)果，所以，以他的身份不方便說(shuō)而已。
    那么這個(gè)時(shí)候，如果朱祁鈺出面，來(lái)提出這些問(wèn)題，就會(huì)被當(dāng)成君上對(duì)臣子的斥責(zé)，一個(gè)鬧不好，就會(huì)引發(fā)君臣之間的沖突。
    所以，就需要有人，來(lái)當(dāng)這個(gè)喉舌，說(shuō)出朱祁鈺這個(gè)皇帝不方便說(shuō)的話。
    內(nèi)閣，該剛硬的時(shí)候要?jiǎng)傆玻撊岷偷臅r(shí)候要柔和，若是僅僅只在皇帝和外朝之間和稀泥，未免也太辜負(fù)內(nèi)閣之名了。
    面對(duì)王翺的這番質(zhì)問(wèn)，陳鎰倒是心平氣和，道。
    「既是商議，自然是各有各論，首輔大人若是有不同的見(jiàn)解，自然也可以提出來(lái)，大家一同商討。」
    他剛剛說(shuō)的話，本就是拋磚引玉，想要探一探天子的態(tài)度。
    之前在朝會(huì)上，他和王文兩個(gè)人，爭(zhēng)著搶著認(rèn)錯(cuò)，其實(shí)本質(zhì)上，是在爭(zhēng)搶整飭官場(chǎng)風(fēng)氣的主導(dǎo)權(quán)。
    不錯(cuò)，從陳循提出這一點(diǎn)的時(shí)候，他們二人其實(shí)就敏銳的察覺(jué)到了這背后隱藏的機(jī)會(huì)。
    顯而易見(jiàn)的是，最后還是本職負(fù)責(zé)監(jiān)察百官的都察院，在這一點(diǎn)略占上風(fēng)，具體來(lái)說(shuō)，就是陳總憲多出來(lái)的那三個(gè)月俸祿……
    但是，陳鎰早就該料到的是，天子的好處，沒(méi)那么容易拿。
    尤其是，科道御史，一向并不怎么受天子待見(jiàn)的情況下，想要攫取這份權(quán)力，如果又不想被用完就扔的話，那么，必然是要付出一定代價(jià)的。
    問(wèn)題就在于，天子，到底想要科道付出什么代價(jià)？
    諫諍君上？風(fēng)聞奏事？
    在摸不清楚天子的真正用意之前，陳鎰能夠給出的，也只有這等含糊其辭，泛泛而談的回答。
    而且，就算是摸清楚了，以他的身份，也并不適合直接了當(dāng)?shù)姆艞夁@些權(quán)力，否則的話，最先被言官們彈劾的，恐怕就是他自己了。
    因此，這個(gè)時(shí)候，王翺出面接過(guò)話頭，陳鎰其實(shí)是樂(lè)見(jiàn)其成的。
    果不其然，緊隨其后，天子也道。
    「總憲說(shuō)得對(duì)，大家各抒己見(jiàn)，一同商議，此事繁難，就算說(shuō)錯(cuò)了也無(wú)妨，首輔，你覺(jué)得總憲說(shuō)的過(guò)于保
    守了，那你可有什么好的法子？」
    底下幾個(gè)大臣的目光，隨著這句話都望向了王翺。
    輕輕吸了口氣，王翺微微躬身，拱了拱手。
    毋庸置疑，這對(duì)他來(lái)說(shuō)，既是機(jī)會(huì)，也是考驗(yàn)，無(wú)論說(shuō)的對(duì)錯(cuò)，自此之后，他對(duì)于內(nèi)閣的作用，將會(huì)有更進(jìn)一步的認(rèn)知。
    當(dāng)然，王翺既然出言開(kāi)口，那么，也不會(huì)是全無(wú)腹案，沉吟片刻，他開(kāi)口道。
    「陛下明鑒，臣以為，總憲大人所說(shuō)的總體思路，并無(wú)問(wèn)題，只是還需要細(xì)化。」
    「科道們?nèi)缃襁^(guò)分關(guān)注天家，風(fēng)聞奏事，動(dòng)輒諫諍，以搏直名，無(wú)非還是因?yàn)楸菹氯蚀龋蝗桃蜓宰锶耍灾驴频啦保豢弦恍挠檬隆！?br/>     「總憲大人說(shuō)要加強(qiáng)科道的考核，又說(shuō)宮中之事，若不涉朝局，不違典制，言官不可借此故意觸怒君上，臣以為太過(guò)含糊，不夠清楚，容易被人鉆空子。」
    「依臣之見(jiàn)，若要解決問(wèn)題，可以從這幾點(diǎn)著手。」
    「一則，如總憲大人所說(shuō)，限制風(fēng)聞奏事之權(quán)，科道奏事，不得只憑只言片語(yǔ)，妄下定論。」
    「二則，科道上疏諫言，需言之有物，不可空談義理，紙上談兵，以搏名聲。」
    「三則，六科十三道，當(dāng)謹(jǐn)守本分，顧朝廷百司，天下各道之事，朝中大事，非下廷議令群臣共議者，不可妄上奏疏。」
    「四則，六科給事中及十三道御史，不可擅用諫諍之權(quán)，妄議君上，非議天家。」
    「若君上有過(guò)，天家有失，給事中及十三道御史可稟明上官，由都給事中，僉都御史，副都御史，都御史等官聯(lián)名同奏，若諸上官皆不愿上奏，科道方可獨(dú)奏。」
    「若獨(dú)奏，則下廷議，查實(shí)為妄議者，獨(dú)奏之言官不得以風(fēng)聞奏事為由，躲避責(zé)罰，若查實(shí)為實(shí)諫匡正君上者，則責(zé)其上官推諉瀆職，予以降黜。」
    「此臣淺見(jiàn)也，請(qǐng)陛下斧正。」