“屯田政廢，冊(cè)籍無(wú)存，下自百戶(hù)、千戶(hù)，上至指揮、鎮(zhèn)守太監(jiān)﹑總兵等官，無(wú)不役使屯軍。”
    呂大器面露沉痛之色，恨恨道：“早在正統(tǒng)年間，逃竄軍戶(hù)十之五六，如今怕是十之一都無(wú)存。”
    朱誼汐默然。
    他以為邊軍不堪，最起碼也得撐到弘治、嘉慶年間，誰(shuí)能想到早在正統(tǒng)年，叫門(mén)天子朱祁鎮(zhèn)時(shí)期就崩壞了。
    而此時(shí)距離大明統(tǒng)一天下，才過(guò)去六十年啊！邊軍設(shè)置更是不到五十年。
    對(duì)于衛(wèi)所制，朱誼汐知道的不多，最明顯的莫過(guò)于吃空餉，占屯田了。
    “邊軍之弊，我也略知些許，不知呂卿可能詳述？”
    “老臣知無(wú)不言。”
    呂大器心喜，臉色突兀嚴(yán)肅起來(lái)，帶著沉痛的口吻：
    “其一者，莫過(guò)于屯田廢占，兵戶(hù)難以自給自足，不得不賣(mài)妻賣(mài)子，逃亡天下……”
    在洪武時(shí)期，軍屯占地六千萬(wàn)畝，而到了弘治年間，就只剩下三千萬(wàn)畝，正德年間降為1600余萬(wàn)畝。
    萬(wàn)歷年間，首輔張居正組織對(duì)全國(guó)土地重新進(jìn)行丈量，這次量出被隱瞞屯田6350余萬(wàn)畝。
    這些流失的軍屯大多被各級(jí)軍官、皇室宗親、世家大族所侵占。
    張居正的變法，不僅是要擴(kuò)增賦稅，也是要強(qiáng)軍，梳理軍屯，可惜不了了之。
    “如今朝廷中興，邊軍百?gòu)U待興，正可重拾軍屯，再?gòu)?fù)洪武年間之盛舉。”
    呂大器氣勢(shì)徒然倍增。
    “嗯！”皇帝點(diǎn)點(diǎn)頭：“繼續(xù)說(shuō)。”
    “其二，就是官役屯軍，軍官私役邊軍，以致邊備廢弛，寇賊輕玩……”
    這些軍官們役使軍隊(duì)為自己干活，開(kāi)墾土地，挖溝渠，修房屋，耕自家地，用朝廷的錢(qián)糧來(lái)奴役軍隊(duì)給自己干私活，免費(fèi)勞動(dòng)力誰(shuí)不喜歡？
    這樣的后果，則是軍官們廣置田產(chǎn)，成為地方大地主，而軍戶(hù)就淪為佃戶(hù)，甚至是私奴。
    “其三，則是賦稅太重……”
    沒(méi)錯(cuò)，軍戶(hù)的土地并不是白種的，你還得交錢(qián)，交租給朝廷。
    軍戶(hù)們一邊守著長(zhǎng)城，還得種田，種田還得交稅，這誰(shuí)不逃亡？
    而且這稅還不合理，無(wú)論貧瘠還是肥沃，征收標(biāo)準(zhǔn)都一樣，漠北和漠南收成能一樣？
    所以早在洪武年間，逃兵就屢禁不止，實(shí)在是邊軍太苦了。
    “其四，軍官難用，百戶(hù)之子為百戶(hù)，千戶(hù)為千戶(hù)，子難肖父，以至于上梁不正下梁歪，邊軍日益不堪，萬(wàn)里長(zhǎng)城也腐朽成了篩子。”
    呂大器說(shuō)到這，哭笑連連：“三百年來(lái)，袞袞諸公并非未見(jiàn)此弊病，但實(shí)難改之，只能不斷地修堡修城，枉用錢(qián)糧作糊裱匠……”
    這些弊病，朝廷上聰明人都能看到，也定然有為國(guó)而不惜身的人，但提出也卻難施行。
    邊疆重地，一旦出了亂子，國(guó)家傾覆只是等閑，也只有如今，漠南平穩(wěn)時(shí)，才敢施行，也敢提出。
    “檢地，選兵，改制邊軍。”
    呂大器這時(shí)，終于吐露出最后的手段。
    朱誼汐聽(tīng)完，站起身，屋內(nèi)冰盆極多，散發(fā)著陣陣涼意，他心思忽然就轉(zhuǎn)到了地下。
    如果把地暖中輸送井水，那是不是把溫度降下來(lái)？這可比冰盆強(qiáng)多了。
    走了幾步，他才回過(guò)神來(lái)，感慨道：
    “這個(gè)世界不缺少發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的人，更不缺少提出想法去解決的人，但唯獨(dú)少一樣——解決問(wèn)題的人。”
    “朝堂上，御史們習(xí)慣挑刺，提出的問(wèn)題建議多如牛毛，但真正會(huì)有人去施行，卻寥寥無(wú)幾。”
    “老臣明白。”
    呂大器附和道：“衛(wèi)所改制，是堵胤錫，海運(yùn)是孫長(zhǎng)舟，而京營(yíng)則是陛下親力親為，才有了如今盛況。”
    “沒(méi)錯(cuò)。”
    朱誼汐雙手靠后背，挺直了腰板，對(duì)這馬屁很是受用，他淡淡地說(shuō)道：
    “對(duì)于堵胤錫，某準(zhǔn)備把他弄到北京來(lái)；政務(wù)繁忙，內(nèi)閣中似乎也有些忙不過(guò)來(lái)了……”
    這兩件事根本就不搭，但這赤裸裸的明示，卻讓呂大器怎么也忍不住，呼吸漸漸急促。
    雖然說(shuō)是一把年紀(jì)，但誰(shuí)不想入內(nèi)閣，成為百官們口中的閣老？
    “微臣，老臣，臣愿意去九邊，巡察軍務(wù)，重整邊軍之事。”
    呂大器立馬拱手，鄭重其事的說(shuō)道，雙目極其明亮。
    “邊軍與內(nèi)地不同，須慎之又慎！”
    皇帝開(kāi)口，語(yǔ)氣似乎都帶著謹(jǐn)慎。
    像是固原、榆林、甘肅、大同等軍鎮(zhèn)，主力已經(jīng)被整改，已經(jīng)吃了幾年皇糧，但軍政卻一塌糊涂。
    而且人家這時(shí)候正在打河套地區(qū)，你要是瞎來(lái)，這不是亂了大事？
    “臣愿意聽(tīng)從朝廷指使，赴湯蹈火，在所不辭。”
    呂大器連忙做起了保證。
    “你是兵部尚書(shū)，是你的份內(nèi)事，我自然信得過(guò)你，也只信得過(guò)你。”
    “遞個(gè)奏本上來(lái)吧！”
    朱誼汐略帶深意地說(shuō)道，后者心中歡喜，邁著矯健的步伐離去。
    而呂大器剛離開(kāi)皇宮，扭頭就遞交了奏本上來(lái)，通政司不敢耽誤，立馬轉(zhuǎn)呈到了內(nèi)閣。
    內(nèi)閣附票后，又呈到了皇帝面前。
    隨著內(nèi)閣的逐漸成熟，六部一般只有參政議政權(quán)，而建議權(quán)牢牢把握在內(nèi)閣三人手中。
    此時(shí)，邊軍問(wèn)題提出來(lái)，解決方法上自然可以參考呂大器的，但得由內(nèi)閣來(lái)討論是否可行。
    “讓三位閣老來(lái)見(jiàn)我。”
    朱誼汐看著奏疏和票擬，開(kāi)口說(shuō)道。
    趙舒、張慎言、閻崇信三人自然都在文淵閣辦公，聽(tīng)到皇帝召喚，似乎早有準(zhǔn)備，馬不停蹄地趕來(lái)。
    見(jiàn)到三人，皇帝也不啰嗦，中指和無(wú)名指拍了拍奏本，直言道：“內(nèi)閣是什么章程？”
    “陛下，臣等皆以為此事須立即整改，不得耽誤。”
    趙舒作為首輔，代替內(nèi)閣發(fā)言。
    “有具體章程嗎？”
    皇帝繼續(xù)問(wèn)道。
    三人哪里不明白，皇帝這只是粗看一眼，根本就沒(méi)細(xì)究，得聽(tīng)他們親口解釋。
    趙舒當(dāng)仁不讓?zhuān)苯娱_(kāi)口。
    對(duì)于屯田，朝廷直接按圖索驥，征稅的必須征稅，若是有多余的，或者荒地，則分配給普通將士。
    因?yàn)橐粭l鞭法的緣故，當(dāng)年朝廷已經(jīng)承認(rèn)其對(duì)于軍田的占據(jù)，只要求其繳稅。
    但這只是紙面上，六千萬(wàn)畝恐怕也不是全部，還得真切的施行才可。
    7017k