“雖開國時(shí)吏治刷新，又有省試補(bǔ)官為吏，但科舉出來能有幾個(gè)能吏？”
    坐上回去的馬車，朱靜閉目養(yǎng)神，心中思慮起來。
    皇帝在西安府時(shí)，收養(yǎng)了不少的孩童，同時(shí)也有朱靜、朱猛、朱謀三位宗室子弟跟隨。
    但朱靜跟隨皇帝身邊十來年，婚事都是他安排的，受到的影響自然是最大的。
    治國以民，以民為本的思想，深刻的鐫刻在腦中。
    再加上他本就是窮苦出身，感同身受下，自然對(duì)此倍加認(rèn)同，言行合一。
    雖然他離開了北京數(shù)載，但對(duì)大明朝廷卻了解頗深。
    在他看來，這群科舉出來，十年寒窗的官吏，七成屬于庸官，兩成半為昏官，只有半成干吏。
    至于為何沒有貪官，因?yàn)樵诔⒖磥恚阖濆X沒事，做官最要緊的就是看住百姓，讓他們安穩(wěn)的納稅。
    但若是折騰出亂子來，只能是死官。
    庸官，按部就班，蕭規(guī)曹隨，在縣里與士紳們和氣相處，甚至占據(jù)下風(fēng)，朝廷發(fā)下的政令就隨意執(zhí)行，
    從來不會(huì)主動(dòng)做事。
    如興修水利、平整道路，教化百姓等，基本上都是士紳來代勞。
    昏官則是辦事糊涂，毫無主見，被師爺或者胥吏玩弄于股掌之間，成了他人謀利的工具，真正的印章。
    而干吏，莫過于壓制士紳，安撫百姓，勇于任事。
    如海瑞這般，疏通吳淞江，白茆河，使其通流入海，兩岸百姓得其商利，威逼豪強(qiáng)士紳交還強(qiáng)奪之地，造福數(shù)萬人。
    當(dāng)然，中樞的閣老們也在此中。
    “干吏難得，昏官難救，唯有庸官才能試圖挽留一番。”
    “如今皇帝輕徭薄賦，四海升平，唯有法治最缺改進(jìn)。”
    朱靜呢喃著：“通判掌地方司法大權(quán)，自古懸案最遭人恨，若是培養(yǎng)許多宋慈這般，不，十分之一，就足以讓天下大治了。”
    “法治，就從我朱十三開始吧！”
    手中捏著這本陳舊的洗冤錄，朱靜下定了決心。
    不過，他首要任務(wù)就是去皇宮中，向皇帝匯報(bào)工作。
    “過來說說，咱們的朱大神探，今日可顯了威風(fēng)。”
    皇帝外面披著一件紅狐大氅，在雪日格外的醒目，內(nèi)里一件黃色的棉衣，腳踏一雙暖和膨脹的年棉鞋，整個(gè)人顯得特別的和善。
    “臣不敢專功——”
    朱靜知道瞞不過這位對(duì)自己知根知底的皇帝，也不想隱瞞，故而直言起來。
    聽了一會(huì)兒，朱誼汐恍然：“一個(gè)小小的仵作，就能破了這件棘手的案子，若不是有他，你們就只能判其畏罪潛逃了。”
    “不過，洗冤錄怎么那么熟悉？”
    穿越二十來年，后世的某些印象越來越模糊了，但一接觸，他卻總能想起什么。
    “是這個(gè)。”朱靜呈上。
    “宋慈？大宋提刑官？”
    看到人名，朱誼汐才算是明白了。
    此人被譽(yù)為法醫(yī)之祖，后世港劇排了好幾版，內(nèi)地也有個(gè)大宋提刑官。
    但在當(dāng)時(shí)，卻不聞名于世，只在一些特定人群中著名。
    翻閱一看，果然是一些關(guān)于尸體，蹤跡等案例和判斷依據(jù)，可謂是簡潔而又明了。
    其講究證據(jù)，在這如今甚是難得。
    在這個(gè)封建時(shí)代，判案的流程一般是人證為主，然后靠屈打成招，或者輿情什么的。
    至于訟師，那是有錢人的標(biāo)配，秀才以上的身份，可以寫訴狀，熟讀大明律，與官員辯護(hù)，從而達(dá)到訴求。
    眾所周知，讀書人基本都是四書五經(jīng)，大明律根本就一竅不通，所以威風(fēng)的官老爺們就被牽著鼻子走，畢竟大堂之上總不可能讓師爺來吧？
    所以，官員們最討厭的就是訟師。
    百姓們也討厭，因?yàn)橹挥杏绣X人請?jiān)A師，貧苦人請不起，原告變被告不是假的。
    訟師所以被稱之為訟棍。
    所以律師什么的，一開始就是為有錢人而生的，而非窮人。
    正義？拜托，律師也是要吃飯的。
    “此人在仵作之中極其有名，相傳在整個(gè)南宋也是鼎鼎有名的，但宋史中卻罕有事跡……”
    朱靜奇道。
    “宋史加遼史，金史，三本編撰不過兩三年，多少名人被遺落？”
    朱誼汐倒是毫無意外。
    宋史是元末緊急編撰的，而且還是三本一起編，時(shí)間又緊，只是簡單的復(fù)制粘貼，羅列時(shí)間而已。
    再加上文人的傾向，許多人不曾被網(wǎng)入。
    如婉約詞牌代表柳永，活字印刷的畢昇，這些都屬于末流。
    但堅(jiān)守釣魚城，讓蒙哥汗身死，給南宋續(xù)命數(shù)十年的大將王堅(jiān)也被遺漏，就是離了大譜。
    詞人、工匠、武將都被遺漏。
    像是宋慈這樣在底層混，天天給庶民破案的清官，根本就不入其眼。
    畢竟南宋自建立起就為了茍活，也沒空管其他事。
    “陛下，總巡警廳轄下的緝捕司專司抓捕要犯，這般破案倒是不怎么擅長。”
    朱靜小聲說道，底氣不足。
    “也是難為你們了。”
    朱誼汐輕笑道：“抓一些毛賊青皮你們倒是合適，但破案就難為人了。”
    脫胎于五城兵馬司的總巡警廳，乃是半軍事化機(jī)構(gòu)，只能在承擔(dān)武警的作用，讓其擔(dān)任警察就有些過分了。
    消防，衛(wèi)生，治安，外加辦理戶籍、暫住證，市場管理，追捕緝拿等活，用到的并沒有多少腦子。
    破案，要的是腦子。
    這根本就是兩碼事。
    “為陛下效勞，臣甘之若飴。”
    朱靜沉聲道：“只是京城刑獄之事，多有推諉，雖有大理寺監(jiān)察，但日理萬機(jī)，復(fù)核死刑都忙不過來，怕是力有所逮。”
    “臣意，在總巡警廳下，再設(shè)一司，專司負(fù)責(zé)破案。”
    在刑獄系統(tǒng)中，大明的特色在于，各省都有按察使，負(fù)責(zé)平反冤案，監(jiān)管刑獄，而在兩京，卻并沒有按察使。
    同時(shí)，明清又與之前的王朝反過來了，大理寺負(fù)責(zé)復(fù)核死刑，刑部成了法院，專門審理一些要案，重案。
    這里的重案，一般都涉及政治上，而非普通百姓。
    這樣一來，京城的一些殺人等重案，都是由順天府尹，如今的順天通判斷案。
    一般情況下，民事案件和笞、杖刑案件，州縣官員就判決生效（審結(jié)）了，司法案卷留著備查就行。
    徒刑及以上的案子，州縣官府沒有權(quán)力只能報(bào)給府城；知府（通判）沒問題了，再給按察使。
    按察使可以審?fù)叫蹋Y(jié)案，但死刑必須上報(bào)巡撫，巡撫再上報(bào)刑部復(fù)查。
    三級(jí)衙門權(quán)力不同。
    所以官場上最討厭的就是越級(jí)上報(bào)，因?yàn)檫@破壞了權(quán)力基礎(chǔ)。
    順天府沒有按察使，那徒刑以上就由刑部來復(fù)審，相到于后世的最高法提審民間的偷情小三案。
    那是相當(dāng)離譜。
    故而京城也可以說是天下首善之地，天天刑部高官復(fù)審，這誰敢亂來？
    “你想給順天府安個(gè)按察使？”
    朱誼汐眼睛一瞇，看著朱靜。
    “臣不敢。”朱靜忙低頭：“臣只是想設(shè)一提刑司，專門破解那些命案、奇案，給普通百姓平淡昭雪。”
    他現(xiàn)在可不敢說推行至天下。
    即使說他一心為公，但所思所想?yún)s太逾矩了。
    “提刑司？怎么那么像重案組呢？”
    朱誼汐嘀咕著，這對(duì)于刑部來說倒是一件好事，能省卻不少的麻煩。
    而且，這個(gè)提刑司，也更像破案的警察了。
    “可——”
    在朱靜的等待中，耳旁響起了一聲帶有磁性的聲音。
    “提刑司就設(shè)在總廳和分局吧，街道上的支局就不用了。”
    “其他各司蕭規(guī)曹隨，到底是能做事的，而提刑司卻是新設(shè)，你要親自去兼管。”
    “總廳、各分局的人手，你親自去找。”
    “若是行之有效，朕可能試著推行至天下。”
    朱靜大喜過望，皇帝真是說到他心坎里去了。
    “可是陛下，人手不足啊！”
    朱誼露出無奈之色。
    朱誼汐輕笑道：“多找?guī)讉€(gè)仵作，然后利用官爵，找一些機(jī)靈的讀書人讓他們跟在身邊學(xué)習(xí)，別看整日里與尸體打交道，但只要是官，就有人想要當(dāng)。”
    “至于將來推行，你如今就效仿軍中的隨軍學(xué)堂，也設(shè)個(gè)學(xué)堂，專司教人破案的。”
    “不要怕人多，就怕人不夠。”
    想到日后會(huì)有一批刑警充斥全國各地，朱誼汐就頗有幾分激動(dòng)。
    這是整個(gè)大明，乃至于中國司法的進(jìn)步，里程碑式的進(jìn)步。
    稀里糊涂的辦案變成有理有據(jù)的辦案，不亞于一場躍遷。
    皇帝越想越激動(dòng)：“提刑司辦案，要講究三點(diǎn)，人證、物證、口供，這三者缺一不可，若是三者缺一，就不得入案，重新再審。”
    “是！”朱靜面露難色，但只能應(yīng)下。
    待其走后，朱誼汐找了個(gè)胸大腿長皮膚嫩的宮女，來了個(gè)降火處理。
    畢竟眾所周知，火氣太旺對(duì)身體有害，為了皇帝的健康和大明的江山社稷穩(wěn)固，只能勞煩這群女子了。
    皇帝的權(quán)力，就是那么讓人著迷。
    口腔清潔運(yùn)動(dòng)結(jié)束，朱誼汐半躺在榻上，感受著地暖的溫度，腦海前所未有的靈敏。
    從司法制度上，他已經(jīng)進(jìn)行了改革。
    如將司法權(quán)從知縣（知府）轉(zhuǎn)給通判，實(shí)行專人專職。
    如今進(jìn)入深水區(qū)，刑事案件進(jìn)行專辦，將不怎么專業(yè)的通判扔到民事和統(tǒng)管上面。
    讓司法行業(yè)更加的專業(yè)化。
    而司法如此，監(jiān)察工作又豈能放松？
    在紹武初年，他將給事中制度合并到了都察院系統(tǒng)。
    同時(shí)，向皇帝諫言的御史，一下子就縮減到了六人，余者只能傾瀉到內(nèi)閣和八部官吏身上。
    但怎么說，這群御史們就像那群通判一樣，雖然專事專人，但其并不專業(yè)。
    風(fēng)聞奏事。
    隨意的彈劾，讓其天不怕地不怕，大小相制，似乎是鞭撻群臣的利器。
    但事實(shí)證明，無論是宋朝還是明清，都察院這種監(jiān)察機(jī)構(gòu)，最后都不可避免的淪為了黨爭的利器。
    反正不用負(fù)責(zé)，瞎彈劾就是。
    如果要讓按證據(jù)辦事，這又有些不合情理。
    其御史們幾乎都是初出茅廬，既無專業(yè)性，也沒有人脈，根本就毫無證據(jù)可言。
    且這不是司法事件，而是政治。
    眾所周知，政治是不需要講證據(jù)的。
    一句懷疑其有司馬懿之相，就足以讓宰輔們方寸大亂。
    因?yàn)槟苋雰?nèi)閣的，哪一個(gè)不是六七十？
    朱誼汐對(duì)于朝廷的掌控力極強(qiáng)，此時(shí)就覺得督察院有些尷尬，用著不順手。
    自然，其就變成了官場內(nèi)部的紀(jì)委，需要講究證據(jù)抓人。
    御史們精力和經(jīng)驗(yàn)不足，立馬坐臘。
    “所以，讓御史們進(jìn)行專業(yè)化改革。”
    朱誼汐閉上了眼睛，思慮起來。
    不知怎么著，他忽然想到了南朝鮮的檢察官制度。
    其上可拿總統(tǒng)，中可抓財(cái)閥，下可拿庶民，可謂是威風(fēng)八面，讓人羨慕不已。
    當(dāng)然，人家就是一條栓在本土的惡犬，韁繩掌控在美國人手里。
    一旦不聽話，就是一頓鞭撻。
    而在這其中，檢察官獨(dú)立辦案的思慮，卻值得借鑒。
    獨(dú)立辦案權(quán)，上司無法干擾，同時(shí)也無法進(jìn)行妨礙，這絕對(duì)是個(gè)好制度。
    這樣一來，就能最大限度的避免黨爭了，讓都察院淪為皇權(quán)手中的惡犬。
    同時(shí)，檢察官自成一系，不會(huì)受到外界的政治干擾，即獨(dú)任制。
    而如今的御史們，雖然不受制于上司，但他們卻有求于宰相，想要外放升官，就必須配合人家。
    如果御史只能在都察院中升職，那就能最大限度的杜絕干擾了，對(duì)于吏治也是很有幫助的。
    “獨(dú)立辦案，自成系統(tǒng)。”
    皇帝露出了笑容，旋即又有一些無奈。
    這個(gè)時(shí)代，讀書人都想掌權(quán)為官，整天彈劾人審案，怕是許多都熬不住吧！
    “讓左都御史來見我！”
    一聲令下，氣喘吁吁的左都御史就來到皇帝面前。
    “御史臺(tái)有多少御史？”
    “稟陛下，御史多選自二十至三十來歲間，心胸激蕩之輩，故而歷年來的進(jìn)士們倒是頗多，有近百來人。”
    “你去選十個(gè)滿腔正義的御史過來。”
    朱誼汐吩咐道：“我另有重用。”
    “是！”
    在他的計(jì)劃中，每個(gè)御史，配備一個(gè)辦公室，里面有近十人，緝捕、仵作、典吏、書辦、親衛(wèi)等，配對(duì)齊全。
    他們的職責(zé)就專門調(diào)查百官貪腐案，獨(dú)立辦案，直接受皇帝調(diào)遣。
    專業(yè)化高，聽話，更具有戰(zhàn)斗力。