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    南廄中的某棟不起眼的建筑里,陸續(xù)有身穿正裝的人員進(jìn)進(jìn)出出,但從這外表看上去,這地方就應(yīng)該是一個普通的辦公地點(diǎn),或者是那些大公司的辦事處又或者是zhèng fǔ部門,然而很多人卻是知道,這棟不起眼的建筑大門上掛著的招牌卻不是什么公司的辦事處,也不是普通的zhèng fǔ辦公機(jī)構(gòu),而是在南京共和zhèng fǔ但中地位極其特殊的軍事調(diào)查局總部。
    在南京共和zhèng fǔ的構(gòu)架中,有國會,有內(nèi)閣文官組成的政務(wù)院,也有軍事集團(tuán)的國家軍事委員會,同樣還有最高法院。這些zhèng fǔ機(jī)構(gòu)是明確寫在憲法當(dāng)中的合法機(jī)構(gòu),但是除了這些正式機(jī)構(gòu)外,南京共和zhèng fǔ當(dāng)中還存在著一個極為特殊的zhèng fǔ部門,那就是軍事調(diào)查局。
    在憲法組織以及zhèng fǔ行政機(jī)構(gòu)當(dāng)中,軍事調(diào)查局并沒有上層機(jī)構(gòu),而是和總統(tǒng)秘書處一樣、總統(tǒng)侍從武官室一樣嫡屬于總統(tǒng)直轄,行政級別(上甚至可以比政務(wù)院的各大部都還要高上一些。
    換句話說,調(diào)查局的陳彩頂頭上司只有一個人陳敬云,這一點(diǎn)和秘書處的于世峰以及武官室的陳衛(wèi)通是一樣的。正是因?yàn)檫@三個機(jī)構(gòu)相當(dāng)特殊,這也就造成了于世峰、陳衛(wèi)通以及陳彩這三個人在zhèng fǔ體系里的地位也是極其特殊的。
    其中的陳衛(wèi)通還好,武官室主要就是負(fù)責(zé)陳敬云的個人安全,平常進(jìn)行一肖衛(wèi)工作,基于個人安全的需求,陳敬云向來是眼里武官室來的官兵和外界有所接觸,甚至把以前那些諸多軍政要員送來的子弟也給弄了出去,所以這個武官室和外界接觸甚少,如此一來陳衛(wèi)通自然也就沒有于世峰和陳彩那么大名氣了。
    而秘書處呢,由于總統(tǒng)府并沒有和政務(wù)院以及國家軍事委員會設(shè)立辦公廳這種機(jī)構(gòu),所以這個秘書處大體上也就相當(dāng)于總統(tǒng)府辦公室的職能,而身為處長的于世峰自然也是位高權(quán)重,加上他和陳敬云的私人關(guān)系親密,可以說身為陳敬云大管家的于世峰幫陳敬云處理著所有的齷齪事或者是好事。如果說整個中國內(nèi)有誰最了解陳敬云有誰知道陳敬云最多秘密的人,那肯定是于世峰了。
    如此的于世峰也就被外人合稱為陳敬云的兩大走狗了！
    而說起走狗這個名詞,其實(shí)真正說起來只有陳彩一個人才符合的,去年孫文在回國就任新中華民國總統(tǒng)之前就發(fā)出通電,除了罵陳敬云外,更是指名道姓的罵陳彩為陳敬云的走狗。如此一來,也算是坐實(shí)了陳彩的這個外號了,而陳彩自己呢對這個名詞卻是沒有太大的反感,相反還有些自得,偌大中國里陳彩自問自己是最能得到陳敬云的信任了,別看其他的那些沈綱、李繼民那些人一個個都是上將頭銜戴著,那些總長次長們看似手握大權(quán)看似深得陳敬云的信任,但是只有陳彩才知道,在這些文武官員的身邊遍布的卻是大量的調(diào)查局的特工,陳敬云可是一邊用著他們一邊也監(jiān)視著他們,雖然說起來很難聽,但是陳敬云卻是從來都沒有真正信任過那些文武要員哪怕一天。
    從福州起義開始陳敬云就是天天防著手下造反了！
    而在整個南京共和zhèng fǔ體系內(nèi),真正說起位高權(quán)重的除了安華林這個政務(wù)院院長和沈綱這幾個軍方大佬外,就剩下陳彩這個人。
    軍事調(diào)查局的存在就決定了陳彩不可能是普通的官員,也決定了他的權(quán)勢龐大無比,而陳彩也甚至自己的權(quán)勢來之于陳敬云的信任,雖然陳彩沒怎么上過學(xué)的,但是戲文聽的多了,知道自己這種錦衣衛(wèi)頭子是決不能和外臣相交的,所以陳彩自從當(dāng)上了調(diào)查局局長后,幾乎就沒有和其他的軍政要員來往過,而調(diào)查局前后查處的數(shù)件大案中,栽在調(diào)查局里的官員高達(dá)數(shù)千人,廳長司長以上級別的都有數(shù)十人之多,如果只是單純的查案是沒有什么問題的,但是調(diào)查局查案可不會按照正規(guī)途徑啊,對于調(diào)查局這種特務(wù)機(jī)構(gòu)而已,其調(diào)查、逮捕、審判都是內(nèi)部進(jìn)行,不會和司法部以及監(jiān)察部一樣有著公開的審判。
    而這種**裸表現(xiàn)出來的錦衣衛(wèi)xìng質(zhì)讓zhèng fǔ內(nèi)的一群軍政要員極為反感,以前鄭祖蔭為的內(nèi)閣從福建軍zhèng fǔ時代再到東南宣撫使時代再到南京大元帥府再到中華共和國臨時內(nèi)閣時代,在鄭祖蔭時代的內(nèi)閣的一直極力限制著調(diào)查局的勢力膨脹,甚至主持軍方的軍事情報處和調(diào)查局明爭暗斗,具體表現(xiàn)出來就是調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)是連情報處的三分之一都達(dá)不到,這種情況在去年西南戰(zhàn)事期間尤為嚴(yán)重,調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)是來之于總統(tǒng)府,當(dāng)時的內(nèi)閣為了支付軍費(fèi)而大肆削減了總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi),這總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi)被削減自然是影響不了多少陳敬云的個人生活和辦公,武官室和秘書處也花不了幾個錢,這總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi)絕大部分都是用來當(dāng)成調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)的,換句話說削減總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi)就是直接削減調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)。
    當(dāng)時的陳彩雖然很不滿,但是當(dāng)時財政實(shí)在緊張,鄭祖蔭擺出一副政務(wù)院各大部門都削減了經(jīng)費(fèi),難道你調(diào)查局就不能減?所以陳彩也是不得不忍著,一方面是節(jié)省經(jīng)費(fèi)另外一方面則是直接找到了陳敬云。陳敬云對于下面人的這種政治角斗向來是不管不問的,身為上位者他要的是平衡,調(diào)查局的權(quán)勢是極大的,如果沒有內(nèi)閣的制衡調(diào)查局說不定就會走向錯誤的方向,所以一邊是安慰著陳彩,但是也沒有在要求內(nèi)閣那邊增加總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi)。
    鄭祖蔭下臺政務(wù)院院長后,當(dāng)了個有名無實(shí)的的副總統(tǒng),陳彩原本調(diào)查局的rì子好過一些了,但是他沒想到同為國社黨的安華林一上臺后,非但沒有寬松調(diào)查局的經(jīng)費(fèi),反而是在1915年的財政預(yù)算中再一次把大刀砍向總統(tǒng)府預(yù)算。在1915年的預(yù)算案中,除了軍費(fèi),工業(yè)發(fā)展費(fèi)以及還債費(fèi)用之外,內(nèi)閣所獲得的行政辦公經(jīng)費(fèi)是三個億,然后那么多部門分下去后,總統(tǒng)府的經(jīng)費(fèi)也就沒有多少了,雖然比去年的經(jīng)費(fèi)略有增加,但是去年的調(diào)查局是什么規(guī)模,當(dāng)時調(diào)查局只需要負(fù)責(zé)國民軍控制區(qū)東南各省而已,而現(xiàn)在卻是要把業(yè)務(wù)范圍冷到全國,其人員編制急速擴(kuò)張,所需的經(jīng)費(fèi)也是急劇上升,而以內(nèi)閣分配到調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)連一半都不夠。
    而圍繞著調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)問題,陳彩和安華林為的內(nèi)閣進(jìn)行了一連串的爭論,但是安華林的態(tài)度極其強(qiáng)硬,他和陳彩雖然同為國社黨的核心成員,但是他安華林同樣是文官集團(tuán)的領(lǐng)頭人,身為政務(wù)院院長的他天生就有著和調(diào)查局這種特務(wù)機(jī)構(gòu)不對頭的屬xìng,這倒不是他對陳彩個人有所反感,而是嚴(yán)重不滿調(diào)查局不經(jīng)過jǐng察部和司法部以及監(jiān)察部就擅自調(diào)查逮捕和審判,這種行為在諸多官員心中已經(jīng)是認(rèn)為嚴(yán)重的侵犯了憲法。
    但是這個機(jī)構(gòu)的最大作用是什么安華林等人也清楚,那是陳敬云弄出來為了監(jiān)視百官的,要是安華林敢向陳敬云建議撤銷調(diào)查局的話,恐怕最后的結(jié)果是安華林自己先下臺。而調(diào)查局這種監(jiān)視百官的行為同樣也是嚴(yán)重侵犯了監(jiān)察部和jǐng察部的職權(quán),于是乎種種原因加起來就導(dǎo)致了內(nèi)閣繼續(xù)保持了鄭祖蔭時代壓制調(diào)查局的做法。
    這一點(diǎn)和政治觀念無關(guān),和黨派無關(guān),這是一場單場的權(quán)力斗爭！
    而這場斗爭在安華林等部分內(nèi)閣成員向陳敬云提交建立內(nèi)務(wù)部的時候達(dá)到了頂峰,雙方之前還是相對克制的態(tài)度一下子就是爆發(fā)了起來,當(dāng)安華林向陳敬云提交設(shè)立內(nèi)務(wù)部的第二天,被安華林提名為內(nèi)務(wù)部第一任總長的岑chūn煊的新聞就是登上了數(shù)大報紙,報紙上披露了大量岑chūn煊的舉報材料,材料中不但有著岑chūn煊收受賄賂的證據(jù),更有著數(shù)封岑chūn煊和前北洋要員馮國璋的書信副本。
    官員受賄這種事情是相對普及的,陳敬云也知道zhèng fǔ內(nèi)不撈錢的幾乎沒有,但是大多時候只要不太過分的話陳敬云就是睜一只眼閉一只眼,對于岑chūn煊的情況同樣如此,人家一大家子單單靠總長的那點(diǎn)工資肯定是不夠花的,外頭有人要孝敬他部分錢財也是可以理解的,不過數(shù)額比較小,陳敬云以往是直接忽視了。
    但是一旦這種事情被公布了出來,那么造成的影響就是巨大的,而陳敬云也不得不進(jìn)行處理。
    一得知此事后,陳敬云立即就是把陳彩叫來然后臭罵了一頓,自己窩里斗也就算了,可怎么能夠撕破臉面公開打斗而且還牽扯到報紙上去,這內(nèi)閣才成立沒幾個月呢就出現(xiàn)這種丑聞,這讓第一任內(nèi)閣如何下得了臺。陳彩心里也是覺得委屈,這近一年來克扣調(diào)查局的經(jīng)費(fèi)也就算了,現(xiàn)在還說要設(shè)立內(nèi)務(wù)部,而說要新設(shè)立的內(nèi)務(wù)部主要職能也是監(jiān)視百官,說白了就是另外一個調(diào)查局,不同的是這個內(nèi)務(wù)部會設(shè)立在政務(wù)院之下,和監(jiān)察部,司法部等一起聯(lián)合辦案,走正規(guī)的途徑。
    這對于調(diào)查局來說是不接受的,是陳彩不可接受的,于是乎陳彩一下狠心,就把岑chūn煊給扔下了臭水溝里頭,內(nèi)務(wù)部先不管能不能成立,但是先把岑chūn煊這個預(yù)定為內(nèi)務(wù)部總長的人給踩下去才是正事。
    說起這些黑材料,調(diào)查局里頭多的是,別說是岑chūn煊了,鄭祖蔭、安華林,洪子泰這些高層們的黑材料都有著厚厚一疊呢,甚至連軍方的沈綱和李繼民這些人也都有著各種把柄把陳彩手里握著。不過按照陳敬云的指示,在陳敬云沒有下決心處理這些人之前,調(diào)查局對于這些軍政要員們是只能調(diào)查不能處理。
    而現(xiàn)今陳彩把岑chūn煊的黑材料公布到了報紙上就是打破了這個默契了,不但打破了調(diào)查局和內(nèi)閣之間的微妙平衡,更讓第一屆內(nèi)閣受到了國民的嚴(yán)重質(zhì)疑。
    為了平息事態(tài),監(jiān)察部表態(tài)會立即進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查給國民一個交代,而次rì岑chūn煊發(fā)表聲明自己是清白的,并表示愿意辭職接受調(diào)查。
    第一屆內(nèi)閣只開張兩個月不到,其最重要的部門民政部總長岑chūn煊就因?yàn)樨澪鄣葐栴}而主動辭職,此事甚至引發(fā)了部分年輕學(xué)生的sāo亂,部分學(xué)生竟然是發(fā)起了游行要求第一屆內(nèi)閣下臺。