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第2363章 萬(wàn)國(guó)來(lái)朝之仁愛國(guó)度

    隆慶五年剩下的日子里,整個(gè)內(nèi)閣顯得分明的平靜。
    自從張居正那次主動(dòng)找了林晧然后,便不再提及被他推崇為盛世之法的一條鞭法,顯得默默地處理手上的事務(wù)。
    郭樸在上疏請(qǐng)辭被拒后,偏偏還真的染了一場(chǎng)嚴(yán)重的風(fēng)寒,便索性稱病在家,卻是徹底將事務(wù)全部交給林晧然。
    只是讓外界不解的是,林晧然在拋出那份轟動(dòng)一時(shí)的《即位詔》后,卻是遲遲沒(méi)有后續(xù)的大動(dòng)作。
    當(dāng)然,這其實(shí)是一種表象,林晧然雖然沒(méi)有拋出法令,但亦是一直一步步落實(shí)《即位詔》中的具體方針。
    跟著那些急躁的年輕官員不同,他知道任何事情都不可能一蹴而就。而今百歷帝年僅三歲,留給他還有很多的時(shí)間,卻不需要急功近利。
    不僅是下面的地方官員需要一個(gè)接受和轉(zhuǎn)變的過(guò)程,而且下面的百姓同樣需要一些心理準(zhǔn)備,故而有時(shí)候的慢反而是最快的方式。
    在年底這段時(shí)間里,他的主要精力放在地方將領(lǐng)的考核和清洗上,卻是要將地方衛(wèi)所的毒瘤給拔除。
    另外,有鑒于現(xiàn)行翰林院培訓(xùn)儲(chǔ)相的方式過(guò)于脫離群眾,他從中挑選一批優(yōu)秀的年輕翰林官外放,讓這些擔(dān)任國(guó)家未來(lái)的翰林官接觸普通百姓的真實(shí)狀況。
    唯一比較明顯的大動(dòng)作則是推出的養(yǎng)廉銀制定,得益于現(xiàn)在財(cái)政的改善,他決定讓地方官員合法收入得到提升。
    海瑞這種半年不吃肉的官員固然可敬,只是天底下的官員不可能全都是圣人,而且他們都有養(yǎng)家的責(zé)任。
    京城的官員之所以能夠接受低俸的工資待遇,其實(shí)不是他們多么的高尚和愛國(guó),更多還是地方官員的冰儆、炭儆將他們喂飽了。
    在這個(gè)看似平靜的朝堂,林晧然實(shí)則正在一點(diǎn)一滴地治療這個(gè)王朝的弊病,駕馭著這個(gè)王朝駛向盛世。
    百歷元年如期而至,整個(gè)京城越發(fā)的熱鬧,卻是顯得越來(lái)越有年味,更是隱隱有了一種盛世的味道。
    春節(jié)剛剛過(guò)去,以林晧然為首的內(nèi)閣打響了新年的第一槍,朝廷頒布今年的第一項(xiàng)新法令——攤丁入畝。
    在明朝現(xiàn)行的雜稅體系中,不僅雜稅的種類繁多,而且征收的范圍和群體顯得十分的混亂。
    像近年著名的徽州絲絹案,一位世襲新安衛(wèi)的湖廣江夏普通弟子帥嘉謨想在徽州府衙里混得一個(gè)錢糧管事的書吏,通過(guò)關(guān)系弄到徽州府衙戶房繁雜戶籍稅糧賬冊(cè)后,便埋頭苦算起來(lái)。
    然而,帥嘉謨發(fā)現(xiàn)徽州府每年要向南京承運(yùn)庫(kù)交納的稅糧中,除了正稅之外,還有一筆科目叫“人丁絲絹”稅目。
    “人丁絲絹”本質(zhì)是一項(xiàng)雜稅,卻是要以實(shí)物繳納,且數(shù)額頗大,每年要繳8780匹生絹,折銀6145兩。
    只是他下查徽州府六縣分賬之時(shí),只有歙縣的賬簿上有“人丁絲絹”稅目,而其他五縣均無(wú)此稅目,即徽州府這項(xiàng)雜稅全部由歙縣單獨(dú)承擔(dān)。
    帥嘉謨很快將自己想要成為徽州府衙的初衷拋之腦后,卻是想要為歙縣“伸張正義”,當(dāng)即將這個(gè)不合理的事情捅了出來(lái)。
    在歙縣鄉(xiāng)紳的支持下,徽州府很快便是引發(fā)了該由歙縣單獨(dú)承擔(dān)還是應(yīng)該六縣共同承擔(dān)的爭(zhēng)端,引起了一場(chǎng)驚動(dòng)朝野的“絲絹案”風(fēng)暴。
    從“徽州絲絹風(fēng)波”中不難看出,徽州府一府之地的雜稅都能夠如此的混亂,更別說(shuō)下面的縣衙。
    事實(shí)亦是如此,由于種種的歷史原因,大明縣級(jí)的稅種不僅巧設(shè)名目,而且征收的對(duì)象亦是隨心所欲。
    除此之外,大明現(xiàn)行雜稅的征收對(duì)象是以“丁男”為計(jì)量單位,但這種看似公平的做法,卻蘊(yùn)含著一種更大的不公。
    官紳階層本質(zhì)是特權(quán)階層,他們所面對(duì)的地方知縣往往都是弱勢(shì)的三甲進(jìn)士或舉人,故而很容易出現(xiàn)壓制地方官員的現(xiàn)象。
    縱使僅是一些普通的豪紳,但他們擁有更多的教育資源,族中的子弟往往在縣衙的六房中辦差,亦或者是跟土生土長(zhǎng)的胥吏相勾結(jié),卻是很容易通過(guò)隱漏人丁等方式來(lái)逃避雜稅。xしēωēй.coΜ
    正是官紳階層通過(guò)自身的權(quán)勢(shì)或資源,造成了“富者田連阡陌,竟少丁差,貧民地?zé)o立錐,反多徭役”的不公現(xiàn)象。
    縱使是張居正所倡導(dǎo)的一條鞭法,其實(shí)僅是在“丁男”上的表面一體均當(dāng)?shù)墓剑静荒芟@種“富者少出,貧者多出”的現(xiàn)象。
    正是如此,大明現(xiàn)行的雜稅既存在著稅種混亂且無(wú)序的問(wèn)題,亦有“富者少出,貧者多出”的不公,且征收的群體亦存在明顯的偏差。
    林晧然在看清大明雜稅體系的種種問(wèn)題后,并不想做一個(gè)和稀泥的當(dāng)權(quán)者,亦沒(méi)有打算討好那幫掌握著土地資源的鄉(xiāng)紳,所以在將一府一縣雜稅全部簡(jiǎn)并一體的基礎(chǔ)上,選擇推行真正能夠惠民的“攤丁入畝”。
    攤丁入畝結(jié)束以“戶、男丁”為單元的征稅方式,而是采用以“田畝”為計(jì)量單元,擁有田畝多的富人要多納雜稅,而擁有田畝少的窮人則少納雜稅,甚至不用納雜稅。
    亦是如此,雜稅的負(fù)擔(dān)直接轉(zhuǎn)移到土地持有者身上,土地多的人要多繳稅,土地少的人少繳稅,沒(méi)有田地的人則不繳稅。
    地方官府不再免費(fèi)奴隸百姓,今后要搞什么大型工程,卻是由官府雇人代役,從而獎(jiǎng)勵(lì)真正勤勞的人。
    林晧然不知自己為何會(huì)魂穿而來(lái),只是上天既然給了他這么一個(gè)難得的機(jī)會(huì),那么他就不許華夏民族走上山河破碎的道路。
    經(jīng)過(guò)這么多年的朝堂爭(zhēng)斗,他已經(jīng)成為華夏民族的領(lǐng)袖,那么便有義務(wù)改變這個(gè)腐朽的王朝,帶領(lǐng)華夏走向嶄新的輝煌。
    自己位極人臣不是輝煌,聯(lián)合商團(tuán)坐擁天下金礦銀礦不是輝煌,大明海外開疆拓土亦不是輝煌,真正的輝煌是大明民富國(guó)強(qiáng)。
    在他的理想的輝煌里,不僅僅是華夏能夠無(wú)敵于海上,而且底層的百姓不再遭受國(guó)家機(jī)器的壓榨,不需要耕種一畝三分卻要肩負(fù)財(cái)政的全部收入,而是能夠像自己當(dāng)年那般能夠給自己妹妹扯一匹棉布、用上一盞油燈、吃上香噴噴的肉包子。
    正是如此,他雖然知道這是一個(gè)很難走的路,但卻是義無(wú)反顧地前行,既要帶領(lǐng)國(guó)家走上強(qiáng)盛,亦要讓底層的百姓過(guò)著富足的生活。
    他相信只要朝廷能夠真正體恤底層的百姓,哪怕他哪一天突然不在了,那么將會(huì)出現(xiàn)無(wú)數(shù)個(gè)像岳飛般的英雄來(lái)守衛(wèi)這個(gè)相親相愛的民族,而華夏亦會(huì)永遠(yuǎn)傲立于民族之林。
    谷鏈</span>“這才是真正為我們百姓著想的好官啊!”
    “可不是嗎?我早說(shuō)林青天是天下第一的好官!”
    “你們都錯(cuò)了!林青天不僅僅是好官,他更是咱們大明真正的賢相!”
    ……
    這一項(xiàng)法令一經(jīng)昭告天下,當(dāng)即引發(fā)無(wú)數(shù)大明百姓和讀書人的強(qiáng)烈擁護(hù),很多人對(duì)林晧然更是冠予了“賢相”之名。
    當(dāng)然,鄉(xiāng)紳無(wú)疑是很難接受這個(gè)結(jié)果。在早前的“刁民冊(cè)”中,他們所藏匿的田產(chǎn)早已經(jīng)登記,現(xiàn)在攤丁入畝會(huì)大大增加他們?cè)陔s稅上的開支。
    不過(guò)他們縱使有萬(wàn)般不甘,現(xiàn)在的林晧然的相位即不可動(dòng)搖,亦手握著天下軍權(quán),誰(shuí)都不敢輕舉妄動(dòng)。
    其實(shí)情況似乎還可以樂(lè)觀一些。大明朝廷近些年重水利亦是大家有目共睹的,很多鄉(xiāng)紳得益于水利建設(shè)所帶來(lái)的豐收,亦不見得全都痛恨林晧然。
    在攤丁入畝發(fā)布的當(dāng)月,大明朝廷接著推出了影響更大的《金融法案》。
    大明建國(guó)之初,朱元璋以強(qiáng)硬的手段打擊民間的金銀交易,卻是想要打造了一個(gè)以大明寶鈔為核心的貨幣體系。
    只是大明寶鈔并沒(méi)有健康財(cái)政的支持,在初期寶鈔體量較少且借助強(qiáng)權(quán)還可以勉強(qiáng)運(yùn)行,但隨著當(dāng)政者瘋狂發(fā)鈔來(lái)解決財(cái)政開支問(wèn)題,這個(gè)體系很快便崩潰了。
    到了如今,大明寶鈔幾乎沒(méi)有了流通屬性,卻是早已經(jīng)被金銀所取代,現(xiàn)行的雜稅都是以白銀為結(jié)算貨幣。
    不過(guò)這里無(wú)疑埋下了一個(gè)極大的隱患,由于華夏沒(méi)有自己的貨幣體系,卻是無(wú)法調(diào)節(jié)本國(guó)的經(jīng)濟(jì),且很且容易受到擁有大量金銀的西方力量的沖擊。
    最為重要的是,華夏沒(méi)有屬于自己的貨幣體系,可能可以比肩西班牙的海上霸主,但無(wú)法真正影響全世界。
    林晧然作為一個(gè)后世之人,卻是知道金融的威力,更是知道在大航海時(shí)代中打造自己貨幣體系是多少的重要。
    在內(nèi)閣形成統(tǒng)一的意見后,他親自前往坤寧宮游說(shuō)陳太后,而后決定拋出屬于大明的新官方貨幣——百歷銀元。
    百歷銀元暫且僅發(fā)行一錢銀元和一兩銀元兩種面額,材質(zhì)均采用純銀加入鎳、銅鑄造,單是實(shí)物的價(jià)值便已是不低。
    有鑒于不受限制發(fā)行的大明寶鈔信譽(yù)崩塌的教訓(xùn),百歷銀元并不是由朝廷鑄造和發(fā)行,而是交由聯(lián)合錢莊所代為發(fā)行。
    跟當(dāng)年大明寶鈔只發(fā)不回收完全不同,朝廷今后的稅收只收取百歷銀元和聯(lián)合銀票,正式確立了百歷銀元和聯(lián)合銀票的官方貨幣地位。
    普通百姓既可以用自己的碎銀和銅錢到聯(lián)合錢莊換得百歷銀元,亦可以用百歷銀元到聯(lián)合錢莊進(jìn)入兌換金銀,卻是保障了百歷銀元跟金銀的兌換。
    正是如此,聯(lián)合錢莊已經(jīng)成為真正意義上的央行。
    林晧然深知競(jìng)爭(zhēng)才是發(fā)展的原動(dòng)力,故而在《金融法案》中,亦是向民間放開了金融業(yè)。
    朝廷除了繼續(xù)打擊高利貸外,允許民間建立以百歷銀元為主要貨幣的地方性銀行,從而加強(qiáng)了百歷銀元的流動(dòng)屬性。
    正是如此,在大明寶鈔完全退出歷史舞臺(tái)之時(shí),卻是沒(méi)有讓白銀成為官方貨幣,而是將官方貨幣的使命交給了聯(lián)合錢莊。
    當(dāng)然,很多保守的土財(cái)主亦不會(huì)輕易認(rèn)可百歷銀元和聯(lián)合銀票,他們很多人都選擇將金銀窯藏,到需要辦什么大事才選擇用金銀換取聯(lián)合錢莊的百歷銀元和聯(lián)合銀票。
    只是這其實(shí)是一種正常的現(xiàn)象,畢竟任何一種轉(zhuǎn)變都不會(huì)一蹴而就,而是呈現(xiàn)著一種緩慢的大趨勢(shì)。
    隨著這兩項(xiàng)法令執(zhí)行,而新的征稅系統(tǒng)正式運(yùn)轉(zhuǎn)的時(shí)候,百姓很快便知道這兩項(xiàng)法令的優(yōu)劣。
    底層百姓無(wú)疑是懂得精打細(xì)算的,卻不管當(dāng)權(quán)者吹得多么天花亂墜,但他們都牢牢地盯著一年的支出和留存。
    盡管他們都知道林晧然是一個(gè)好相國(guó),只是他們到聯(lián)合錢莊換足百歷銀元而后到縣衙繳納雜稅的時(shí)候,卻是感覺(jué)一切都宛如是做夢(mèng)一般。
    很多百姓在繳完雜稅之時(shí),卻是向書吏一再確認(rèn)他們有沒(méi)有算錯(cuò),這是不是真是他們本年度僅需要交的雜稅。
    書吏原本還耐心地進(jìn)行回答,最后實(shí)在是不耐煩了,只好站上書桌對(duì)著后面排隊(duì)的百姓再度講解起攤丁入畝。
    一些智商比較低的百姓對(duì)著攤丁入畝還是有所不解,只是看到本縣首富繳上一百個(gè)百歷銀元,這才恍然大悟起來(lái)。
    敢情是有田的多繳,少田的少繳,無(wú)田的不用繳,大明朝廷這是在偏幫著他們這些無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)的普通百姓。
    當(dāng)然,這亦是產(chǎn)生了一個(gè)負(fù)面的影響。以前大家都想著如何積攢更多的“祖產(chǎn)”,只是現(xiàn)在多田則要承擔(dān)更多的雜稅,卻是讓很多人選擇望而卻步了。
    畢竟購(gòu)買的田產(chǎn)僅靠耕種的話,起碼十幾年才能收回本錢,而現(xiàn)在又要多繳雜稅,這無(wú)疑是加劇了田畝的成本。
    正是如此,在《攤丁入畝》和《金融法案》推行不久,全國(guó)田畝的價(jià)格出現(xiàn)了小幅度的下滑。
    時(shí)間眨眼到了三月中旬,整個(gè)京城顯得十分的熱鬧。
    京城的百姓發(fā)現(xiàn)京城多了很多奇裝異服的番邦人,這些番邦人對(duì)大明的商品極度好奇,同時(shí)還帶著大量的奇珍異寶在這里出售。

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