,我要做皇帝 !
“臣等參見(jiàn)陛下……”
因?yàn)椴皇钦?guī)的朝會(huì),屬于皇帝忽然召見(jiàn)群臣,所以,群臣也沒(méi)有跟朝會(huì)時(shí)一樣,大禮參拜,只是微微躬身致意。
“陛下詔臣等前來(lái),可是有要?jiǎng)?wù)?”丞相周亞夫抬頭問(wèn)道,露出了厚重的黑眼圈。
最近,漢家丞相府和御史大夫衙門(mén),是徹底忙成了狗。
去年秋八月,地方上報(bào)的去歲新增戶(hù)口和土地的數(shù)據(jù),到了現(xiàn)在,已經(jīng)到了必須確認(rèn)和核實(shí)的時(shí)候了。
再不把這個(gè)事情搞定,再過(guò)三個(gè)月,就又到了確認(rèn)戶(hù)口與土地增殖情況上報(bào)的時(shí)候了。
在秦漢兩代,戶(hù)籍與土地的管理,嚴(yán)格無(wú)比。
法律將天下的百姓,無(wú)論貴族官民奴婢,統(tǒng)統(tǒng)分為五個(gè)群體:王侯、官、民、市、奴。
編戶(hù)齊民的羅網(wǎng)之下,鮮有人能逃脫律法的管轄。
當(dāng)年,秦朝時(shí),秦始皇的親信,大宦官趙高犯罪,依然被依法除去官籍(史記。蒙恬列傳)。
到了漢室,對(duì)人口和土地的清查以及管理,比之秦朝,有過(guò)之而無(wú)不及。
這是因?yàn)?,漢室政權(quán),比秦朝更依賴(lài)算賦。
老劉家的皇帝,隔三差五,就要宣布‘其除田租’‘除田半租’。
對(duì)土地田稅的征收,是能少就少。
于是,國(guó)家財(cái)政嚴(yán)重依賴(lài)于田稅之外的另一個(gè)大稅收入,也就是所謂口賦,實(shí)則就是人頭稅。
漢律規(guī)定,所有人,包括諸侯王和列侯,每年需要繳納一算(百二十錢(qián))的稅賦,商人和奴婢倍之,另外,年十五還不嫁人的女性,也倍之。
到劉徹即位,宣布商人的人頭稅,加了一條,漢人奴婢以五倍之。
這筆人頭稅的收入,在整個(gè)漢室至今五六十年的歷史中,在多數(shù)時(shí)候,是超過(guò)了田稅,甚至是國(guó)家最主要的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。
漢室天子也借此政策,完成了其君權(quán)凌駕于一切之上的鋪墊。
道理很簡(jiǎn)單。
自周以來(lái),稅賦分開(kāi)。
稅是國(guó)家開(kāi)支,用來(lái)養(yǎng)官吏,以及應(yīng)付平時(shí)開(kāi)支。
而賦則是天下百姓和官民,供養(yǎng)天子,為其營(yíng)造宮室、陵寢以及編組軍隊(duì),抵御外侮的。
當(dāng)皇帝的小金庫(kù)里的錢(qián)比國(guó)庫(kù)里的錢(qián)多的時(shí)候。
丞相、百官,自然都要給皇帝跪下唱征服。
因此,漢室對(duì)戶(hù)籍的管理,實(shí)際上比土地嚴(yán)苛。
至少土地允許買(mǎi)賣(mài)。
而戶(hù)籍,卻禁止隨意脫籍。
依照漢律規(guī)定:諸脫戶(hù)籍,家長(zhǎng)徒。
家族里有一個(gè)人脫籍逃亡,戶(hù)口本上的戶(hù)主就要被叛徒刑。
太宗皇帝時(shí),車(chē)騎將軍郅候薄昭也曾經(jīng)寫(xiě)信給淮南厲王劉長(zhǎng)說(shuō):亡之諸侯,游宦士人,及舍匿者,論皆有法。
而事實(shí)也是如此。
太宗皇帝十四年,河內(nèi)郡守坐‘知亡人脫亡名數(shù),以為保,免’。
一位相當(dāng)于********的巨頭,因?yàn)槠髨D亡匿一個(gè)脫籍者,被摘掉了烏紗帽。
但在目前,漢室的情況,卻并非是逃亡百姓過(guò)多,以至于朝廷不得不收緊律法,嚴(yán)苛打擊逃亡士民。
目前,漢室國(guó)家總體上輕徭薄賦。
皇帝慷慨大方,揮揮手,就是田稅三十稅一,賦稅永不加賦。
在實(shí)際上,普通自耕農(nóng)和小地主甚至佃戶(hù),并不需要逃亡和隱匿。
因?yàn)?,假如他們逃亡和隱匿在那些豪強(qiáng)地主名下,在實(shí)際上,他們要遭受更嚴(yán)重的剝削。
就像齊魯?shù)刂髂菢?,地主豪?qiáng)不把自己的奴婢的最后一滴血榨干是不會(huì)罷休的。
更何況,著籍對(duì)普通百姓的好處,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于壞處。
首先,就是可以合法的保護(hù)自己的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全。
依照漢律規(guī)定,被登記在冊(cè)的土地和家宅以及個(gè)人財(cái)產(chǎn),受到國(guó)家保護(hù)。
土地買(mǎi)賣(mài)需要由官府作保,并登記在冊(cè)。
沒(méi)有人敢隨意侵害和傷害他們的合法權(quán)益。
記載在石渠閣檔案里的那一個(gè)個(gè)各種坐‘傷人’‘侵人民田’‘不償人責(zé)’‘役使過(guò)律’而被一擼到底的列侯,足以驚醒大多數(shù)貴族。
至于地方上的豪強(qiáng)要是敢隨意橫行不法,那么,地方郡守一定很樂(lè)意在給自己增添一筆政績(jī)。
當(dāng)然,這并不一定。
畢竟,法律是死的,而人是活的。
地主權(quán)貴和官僚有太多辦法對(duì)抗法律了。
但總體而言,當(dāng)前天下,大體平穩(wěn),小老百姓即使活不下去了,也還有路可走,無(wú)論是南下去東??ね鼗倪€是北上安東,都是一條路。
官府還會(huì)統(tǒng)一組織,安排路上食宿呢!
至于關(guān)中就更簡(jiǎn)單了。
地主稍微苛責(zé)一些,人家就跑去上林苑了。
只要勤勞肯干,是餓不死人的!
其次,著籍還可以獲得賜爵,漢家的爵位是可以變成錢(qián)的,皇帝隔三差五的賜爵,其實(shí)就是在發(fā)放福利,百姓可以在自己日子過(guò)的艱難的時(shí)候,賣(mài)掉自己的爵位,而買(mǎi)主通常是商人和地主。
所以,當(dāng)前天下戶(hù)籍工作的重點(diǎn)其實(shí)并不是瞞報(bào)和漏報(bào),隱匿人口。
因?yàn)榈刂骱秃缽?qiáng)們,早就被酷吏們‘調(diào)、教’好了,沒(méi)有人敢在沒(méi)有收買(mǎi)好地方官前就能安全無(wú)虞的瞞報(bào)和隱匿人口。
何況,現(xiàn)在瞞報(bào)和隱匿人口在經(jīng)濟(jì)上并不劃算。
所以,現(xiàn)在漢室的戶(hù)籍問(wèn)題,實(shí)則是地方官虛報(bào)和亂報(bào)人口與土地?cái)?shù)量。
為了升官,下面的官員,尤其是關(guān)東的地方官,沒(méi)有什么事情是不敢做的。
區(qū)區(qū)捏造戶(hù)口和田畝數(shù)量,又算個(gè)什么?
有良心的,虛報(bào)個(gè)一成,沒(méi)良心的,虛報(bào)三五成。
這樣,就能將自己的政績(jī)做的漂漂亮亮。
反正山高皇帝遠(yuǎn),朝廷也很難發(fā)現(xiàn)自己的詭計(jì)。
許多的官僚,都是通過(guò)這樣的手段,得以升遷。
直到劉徹即位,考舉盛行,才開(kāi)始讓這個(gè)問(wèn)題浮出水面。
下到關(guān)中地方亭里的考舉士子們,不止一次向丞相府以及御史大夫衙門(mén),甚至直接上書(shū)劉徹,指出他們?cè)诘胤娇吹搅撕芏唷淮嬖凇膽?hù)口和土地。
明明他的官署的檔案里,在某地有幾戶(hù)人家,還有土地,但跑過(guò)去一看,啥都沒(méi)有,光禿禿的,不是山林就是荒坡。
此事,引起了劉徹的注意。
雖然講道理的話,這些家伙這么玩,在短期內(nèi),是雙贏的。
他們贏了政績(jī),而劉徹拿了實(shí)惠——捏造的土地和戶(hù)籍,照樣是要交稅服役的,但他們并不存在,于是,就只好讓其他存在的人,幫他們買(mǎi)單。而這些稅賦,最終都會(huì)繳納到劉徹的口袋里。
然而,劉徹知道,長(zhǎng)此以往,肯定要出事。
于是,借著馬邑之戰(zhàn)的大勝之威。
劉徹下令,首先徹查和全面清點(diǎn)關(guān)中戶(hù)籍和田畝。
自然,負(fù)責(zé)這個(gè)工作的是丞相周亞夫和御史大夫晁錯(cuò)。
這些天來(lái),周亞夫單單是看公文,每天都要看十幾萬(wàn)字!
常常工作到深夜,哪怕是休沐日,都要處理公務(wù)。
可謂是忙成狗了。
直到不久前,才把這個(gè)工作搞定,初步清理出了被虛報(bào)和捏造不存在的戶(hù)口和土地。
在這次劉徹傳召前,周亞夫正在晁錯(cuò)的御史大夫官邸做客,兩位三公關(guān)起門(mén)來(lái),正在商量著該怎么匯報(bào)。
實(shí)在是清查出來(lái)的真相,觸目驚心。
整個(gè)關(guān)中,六十八縣,有三十五縣有虛報(bào)和捏造的戶(hù)籍、土地情況。
總共有三千多戶(hù)和十幾萬(wàn)畝不存在的戶(hù)口和土地。
這還是關(guān)中!
天子腳下!
出了函谷關(guān)和蕭關(guān),天知道,關(guān)東和關(guān)北亂成什么樣子了!
以天子的脾氣,若是知道了,必然又是雷霆大怒。
但這個(gè)事情,卻不是那么好處理了。
因?yàn)?,很可能?huì)涉及整個(gè)天下的大半官僚,稍有不慎,就是大動(dòng)蕩。
但不報(bào)告不行。
正發(fā)愁呢,天子的傳召到了。
此刻,周亞夫與晁錯(cuò)的內(nèi)心都是惶恐的。
因?yàn)椋@個(gè)事情,雖然不清楚是什么時(shí)候出現(xiàn)的。
可能是太宗,也可能是先帝時(shí)期。
但,卻是在他們?nèi)蝺?nèi)被捅出來(lái)。
無(wú)疑,兩人都要擔(dān)責(zé)任,誰(shuí)也跑不掉。
雖然周亞夫和晁錯(cuò),都不是那種擔(dān)不起責(zé)任,或者不敢擔(dān)責(zé)任的人。
但這個(gè)事情上面,他們太冤枉了!
……………………………………
劉徹看著周亞夫和晁錯(cuò)的模樣,自然也能腦補(bǔ)出一些問(wèn)題來(lái)。
實(shí)際上,周亞夫和晁錯(cuò)的工作進(jìn)度瞞不過(guò)他。
按照制度,丞相和御史大夫,每隔一段時(shí)間就要報(bào)告他們的簡(jiǎn)牘。
通過(guò)簡(jiǎn)牘,劉徹很輕易就能知道,這兩人在干嘛,工作進(jìn)度如何。
更何況,還有繡衣衛(wèi)作為耳目。
這個(gè)膿包捅的有點(diǎn)大。
但捅的好!
不把濃汁擠出來(lái),遲早要出大問(wèn)題!
長(zhǎng)痛不如短痛。
拖延下去,二三十年,這個(gè)膿包恐怕就要變成癌癥了!
但怎么擠膿包,也是個(gè)技術(shù)活。
劉徹從沒(méi)想過(guò)能一口吃個(gè)胖子。
這個(gè)事情,只能慢慢來(lái),一步步,先關(guān)中,再三河,最后天下。
要團(tuán)結(jié)大多數(shù),打擊一小措。
想方設(shè)法,將這些官僚變成一小撮企圖危害國(guó)家社稷和天下安危的賊子!
現(xiàn)在,劉徹還不急。
“今天,召集諸卿前來(lái),是因?yàn)殡迍倓偨拥搅税矕|都督的奏報(bào)……”劉徹站起身說(shuō)道。
周亞夫與晁錯(cuò)頓時(shí)長(zhǎng)出一口氣。
心頭一塊大石落下。
安東的事情,再大也就那樣了。
至少無(wú)法威脅到國(guó)家存亡和天下穩(wěn)定。
“安東都督,在去懷化數(shù)百里外的饒樂(lè)水,有了大發(fā)現(xiàn)……”劉徹拍拍手,身旁的王道立刻就讓人捧出了去年薄世獻(xiàn)來(lái)的玉龍和玉龜:“諸卿請(qǐng)看,此乃安東都督所獻(xiàn)之玉器,皆為饒樂(lè)水附近所發(fā)現(xiàn)的……”
玉龍和玉龜,被宦官們捧著,放到了群臣眼前,讓他們逐一審視。
“安東都督,在日前親自前往饒樂(lè)水巡查,發(fā)現(xiàn)了更多的玉器和器皿,皆確認(rèn)無(wú)誤,為伏羲氏、有熊氏以及有虞氏之遺物,最晚的也能追溯到春秋之時(shí)的孤竹國(guó)了……”劉徹繼續(xù)說(shuō)道。
群臣聽(tīng)了,都是渾身一戰(zhàn)。
伏羲氏,是公認(rèn)的圣王。
至于有熊氏,軒轅氏是也!
有虞氏,舜帝!
這三大氏族,是諸夏民族公認(rèn)的始祖和源頭。
他們?cè)趺磿?huì)出現(xiàn)在安東之外?
無(wú)數(shù)人心頭疑慮不絕。
卻聽(tīng)得劉徹說(shuō)道:“朕已經(jīng)知道,哪里是誰(shuí)的道場(chǎng)了!”
“伏羲之同產(chǎn)妹,女?huà)z之道場(chǎng)是也!”
這個(gè)宣告,如同一個(gè)雷霆,炸響在群臣之中。
倘若別人這么說(shuō),可能大家或許會(huì)以為這個(gè)人是瘋了。
但假如是皇帝的話,那就又另當(dāng)別論了。
理論上來(lái)說(shuō),皇帝可以決定天地星辰,日月運(yùn)轉(zhuǎn),讓物理規(guī)則和化學(xué)反應(yīng)隨心所欲。
他擁有僅次太一神的權(quán)力,可以隨意決定妖魔神鬼的誕生和毀滅。
更何況,劉徹還自證了自己的天命。
他已經(jīng)與上古的三王一般,獲得與天對(duì)話,解釋和修改天命的權(quán)柄。
就像劉徹,在宣室殿里掛起‘四海窮困、天祿永終’的牌匾,天下人唯有遵從和頌揚(yáng)天子的偉業(yè)與神圣,沒(méi)有一個(gè)人敢異議和反對(duì)。
劉徹卻是拿著天子劍,繼續(xù)說(shuō)道:“此地,本該合當(dāng)兩千載后,有圣人出,現(xiàn)世,存亡斷續(xù),接續(xù)過(guò)往!”
兩千年后,紅山文化,橫空出世,改寫(xiě)了中國(guó)的文明譜系,將諸夏文明的各個(gè)支流的脈絡(luò)和交融過(guò)程展示在后人面前。
其發(fā)現(xiàn)的女?huà)z神廟,更是印證了神話傳說(shuō)的一些跟腳。
現(xiàn)在,它的出世確實(shí)有些早了。
劉徹也很擔(dān)心,假如不給它披上一層神圣外衣,可能會(huì)被無(wú)知子孫毀壞。
所以,他提起天子劍,正色的道:“朕已知天意,此地出現(xiàn)的過(guò)早,不當(dāng)啟封!”
“然祖宗神廟,先王之道場(chǎng),神圣不可輕侮!敬天法祖,朕之所愿也!”
“其令:丞相請(qǐng)命有司,以宗室列侯勛貴大臣及兩千石子嗣并功臣后裔、有功士卒,遴選年二十三以上,有德行,能奉宗廟者,為祖陵衛(wèi)隊(duì),為天下先王陵寢守陵,各以一載至三歲不定……”劉徹舉起天子劍,下達(dá)命令。
“諾!”周亞夫和群臣們對(duì)此都沒(méi)有意見(jiàn)。
派遣自己家的世子,去給祖宗先王守陵,這是榮譽(yù),也是責(zé)任!
劉徹看了,也是點(diǎn)點(diǎn)頭。
守陵并保護(hù)先王陵墓和文物不受盜墓賊和盜匪侵襲,這只是其一。
更重要的目的,還是要培養(yǎng)這些貴族功臣的下一代,將他們培養(yǎng)成諸夏民族主義者。
并且將國(guó)家、民族的概念灌輸給他們。
想想看,一旦唯有給先王守陵后才能有資格繼承家業(yè)和爵位的下一代登場(chǎng),他們勢(shì)必會(huì)比他們的父輩更加重視國(guó)家和民族的概念,更加清晰的知道自己是什么人。
這一點(diǎn)很重要。
尤其是,未來(lái)分封制將復(fù)活。
沒(méi)有這個(gè)前提條件打埋伏,分封出去的王侯,很容易就會(huì)被當(dāng)?shù)赝?br/>
而有了這個(gè)制度,最起碼,哪怕這些人遠(yuǎn)離中國(guó)本土,他們也依舊會(huì)記得自己來(lái)自哪里。(未完待續(xù)。)