，我要做皇帝 ！
    “張湯，顏異！”劉徹向前一步，喊出了這兩人的名字。
    “臣在！”張湯與顏異連忙出列。
    劉徹指著木牌上第二排，對(duì)他們兩人道：“從今以后，孤宮中一切文書及布告，汲卿整理收集后由二卿審議再上報(bào)于孤，又一應(yīng)開支及收入，全數(shù)報(bào)與二卿，一切大小官員的提拔與調(diào)任，除有天子詔及東宮懿旨外，由二卿發(fā)布！”
    張湯與顏異對(duì)視一眼，都能從對(duì)方眼中看出震驚與驚喜。
    假如真是這樣的話，那他們兩個(gè)的權(quán)力也就太大了！
    管政令，還管財(cái)政，更管官員升貶。
    這就是一個(gè)小號(hào)的丞相府啊！
    漢室的丞相府，可是上佐天子，下管百官，規(guī)模龐大，擁有數(shù)以千記的官吏的龐然大物。
    劉徹嘴角一笑。
    丞相這個(gè)產(chǎn)生于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，為了適應(yīng)日益激烈的列國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)與外交而設(shè)置的職位，實(shí)際上已經(jīng)漸漸完成了它的歷史使命。
    古代中國(guó)從小豬統(tǒng)治的中后期開始就漸漸的意識(shí)到了丞相的權(quán)力對(duì)君權(quán)的威脅，同時(shí)，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的**。
    在經(jīng)歷了田蚡、李蔡、莊青翟三個(gè)丞相后，尤其是田蚡利用丞相權(quán)力，不顧民生，竟然決口黃!長(zhǎng)!風(fēng)!文學(xué)河大堤，水淹瓠子口，導(dǎo)致黃河改道，又莊青翟制造張湯冤案，牽連整個(gè)朝野，數(shù)百人頭落地，這兩個(gè)教訓(xùn)后，就開始設(shè)置內(nèi)朝。架空丞相。
    有了小豬的那個(gè)教訓(xùn)，劉徹怎么可能再制造一個(gè)畸形的怪物出來(lái)。
    古代中國(guó)政治，在制衡一道上。在整個(gè)地球的人類歷史上，都是出類拔萃的。
    后世歐米鬼畜吹噓什么三權(quán)分立，實(shí)際上，這卻都是中國(guó)人的老祖宗玩爛了，剩下的東西。
    錯(cuò)非甲申天變，吳三桂引滿清入關(guān)，后世的世界。誰(shuí)是波os，那還兩說。
    再?zèng)]有比中國(guó)這個(gè)古老的老大帝國(guó)，更深諳平衡與制衡之道的國(guó)家了。
    劉徹笑著道：“二位卿家先別高興……讓二卿管這些。權(quán)力未必有多少，事情卻是很多的！”
    在實(shí)質(zhì)上來(lái)說，張湯和顏異負(fù)責(zé)的就是后世門下省的工作，主要就是個(gè)跑腿和傳遞的工作。
    而且因?yàn)椴贿^是個(gè)太子宮加上七十二平方公里的思賢苑。所以。權(quán)力真還大不到那里去，充其量也就是類似縣令的權(quán)柄。
    最重要的是，他們兩個(gè)沒有決定權(quán)和選擇權(quán)。
    譬如，那些命令和那些人的升遷與否，決定權(quán)并不在他們這里，他們兩個(gè)主要就是起個(gè)監(jiān)督和審核的作用。
    當(dāng)然了，麻雀雖小，五臟俱全嘛。
    這個(gè)新的機(jī)構(gòu)。必然會(huì)充實(shí)足夠數(shù)量的官員進(jìn)去。
    到時(shí)候，就看到底是張湯能耐大還是顏異能耐大了。
    劉徹想了想。接著道：“商容，義縱，二位卿家否則協(xié)助率更令與家仆，處置這些雜事，尤其是商容，卿在尚書臺(tái)做過，多帶帶義縱！”
    “諾！”商容與義縱出列一拜。
    別人不懂太子的這個(gè)設(shè)置，商容卻是很理解。
    過去他在尚書臺(tái)可不就是干這個(gè)的？
    整理文書，審核文書、法令，監(jiān)督少府衙門的支出和收入情況，每歲列計(jì)。
    事情雖然瑣碎，但卻是整個(gè)少府衙門能在重重舞弊和腐朽之中，依然能發(fā)揮其作用的關(guān)鍵。
    因?yàn)椋袝_(tái)是直接對(duì)天子負(fù)責(zé)的機(jī)構(gòu)，他們所審計(jì)和審核的最終結(jié)果都會(huì)上呈君前。
    劉徹看了看，到現(xiàn)在似乎還有不太理解的眾人，就對(duì)商容道：“商卿，你來(lái)解釋一下吧！”
    商容聞言，先是叩首道：“臣愚鈍，可能說的不對(duì)，理解有所錯(cuò)誤，先請(qǐng)家上贖罪！”
    然后，他才站起來(lái)向著兩側(cè)的同僚們躬身一禮，道：“諸君，假如鄙人理解無(wú)誤的話，家上所言，大概就是事務(wù)省負(fù)責(zé)收集所有文書、命令，傳遞于門下省，由門下省審核，再呈遞于家上按前！”
    他這么一說，許多人頓時(shí)就理解了。
    張湯與顏異滾燙的內(nèi)心溫度也稍稍有了些冷卻。
    這門下省，看起來(lái)，權(quán)柄貌似也就那么一回事了。
    但仔細(xì)一想，作為一個(gè)審核機(jī)構(gòu)，怎么能說沒有權(quán)力呢？
    尤其是張湯，他閉著眼睛都能想到，這其中隱藏著巨大權(quán)柄。
    想想看，現(xiàn)在的御史大夫衙門里的侍御史和御史中丞這兩個(gè)負(fù)責(zé)監(jiān)督和審核的官職，就能猜到這個(gè)門下省的未來(lái)了。
    劉徹聽完商容的解釋，笑著鼓掌，雖然，商容所說與他所構(gòu)思的略微有些不同，但大致上是講清楚了事務(wù)省與門下省的差別。
    簡(jiǎn)而言之，你可以將劉徹要組建的這個(gè)三省六部制理解成一個(gè)有西漢特色的封建制度構(gòu)架下的三權(quán)分立。
    事務(wù)省負(fù)責(zé)的是整理和上報(bào)。
    門下省負(fù)責(zé)審核和監(jiān)督。
    當(dāng)然，還缺了一環(huán)，關(guān)鍵的立法和執(zhí)行。
    在現(xiàn)階段來(lái)說，劉徹能建立起一個(gè)完善的三省各司，就差不多是極限了。
    想要將六部也弄出來(lái)，一則條件不成熟，二則整個(gè)太子宮上上下下就算是鼎盛時(shí)期加起來(lái)也就最多一兩千號(hào)人，其中士卒和差役以及宦官侍女就要占去八成。
    剩下的官吏也就兩三百號(hào)，弄出六部制，意義不大，更會(huì)給人非議的借口。
    因此，劉徹決定暫不設(shè)立六部，先探索三省的運(yùn)作，積累經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)人才。
    所以，這最關(guān)鍵的西漢版的中書省，劉徹打算自己先牽頭來(lái)做，等上了軌道，成熟起來(lái)，再交托于臣子。
    當(dāng)然，肯定不能大大咧咧的說我覺得你們經(jīng)驗(yàn)不夠可能會(huì)出岔子。哥要來(lái)把關(guān)這種話。不然大臣們的面子往哪里擱！
    這中書省，還是要一個(gè)臺(tái)面來(lái)?yè)沃摹?br/>     誰(shuí)最合適呢？
    劉徹看向劇孟，道：“劇卿。以后門下省所審核的全部文書與布告，全部交給卿來(lái)執(zhí)行！”
    劇孟出列拜道：“家上，臣乃粗鄙之人，讀書少，這種事情……”
    劉徹?cái)[擺手笑著道：“孤會(huì)讓衛(wèi)信、周遠(yuǎn)、主父偃來(lái)幫卿的，再說，卿應(yīng)該要多讀書！孤覺得吧。士別三日，當(dāng)刮目相看！謹(jǐn)以此言與君共勉！”
    “既然家上信任臣，臣必不令家上失望！”劇孟說著叩首道。
    于他而言。確實(shí)是感受到了越來(lái)越大的壓力了。
    隨著劉德變成劉徹再變成太子搬進(jìn)太子宮，這上上下下的變化太大了。
    他不過是一個(gè)游俠兒，這大殿上任何一個(gè)人讀過的書都是他的好幾倍。
    其實(shí)，他的心里是有著很大的自卑感的。
    尤其是。看到汲黯和顏異的時(shí)候。
    這兩人一個(gè)是世代官宦。連續(xù)十幾代都是當(dāng)官的。
    另一個(gè)干脆就是顏回的嫡系后人，家仆能上溯到回子之時(shí)，乃是書香世家，耕讀傳家。
    所以，劇孟這幾天已經(jīng)請(qǐng)了人給他惡補(bǔ)文化課了。
    但越讀書，他就越發(fā)現(xiàn)自己的卑微與渺小。
    能不能干好這個(gè)太子吩咐的任務(wù)，他真沒底。
    不過游俠兒出身的他，有著一股子犟脾氣。
    一旦承諾的事情。那死也也要做到！
    “士別三日當(dāng)刮目相待！家上即以我為國(guó)士，我當(dāng)以國(guó)士報(bào)之！”劇孟在心里發(fā)誓著。
    實(shí)在是。當(dāng)此之時(shí)，士這個(gè)詞，在人們心中分量很重，特別是在劇孟這樣沒什么文化的人眼里，相當(dāng)?shù)闹兀?br/>     劉徹這時(shí)候根本不知道劇孟的想法，對(duì)劉徹而言，他任命劇孟去當(dāng)中書省的頭，主要就是圖個(gè)好控制。
    他走了兩步，指著木牌道：“以后，卿就是這中書省的負(fù)責(zé)人！”
    劉徹看向所有臣子，拱手道：“從今往后，希望諸卿，在事務(wù)省、門下省和中書省的指導(dǎo)下，上忠陛下，下佐孤之不敏，同心協(xié)力！”
    “諾！”諸臣紛紛躬身一拜。
    不少人在此時(shí)就開始打起了攀上那個(gè)巨頭大腿的主意。
    在官場(chǎng)上混，不拉幫結(jié)派，怎么行呢！
    散宴之后，劉徹卻是留下了汲黯、張湯、顏異、劇孟等三省負(fù)責(zé)人。
    跟他們仔細(xì)商談和細(xì)分了三省各自負(fù)責(zé)的事情以及處置辦法。
    同時(shí)還要求他們，假如發(fā)現(xiàn)了什么不妥和漏洞或者在執(zhí)行上出現(xiàn)什么問題，都應(yīng)該第一時(shí)間來(lái)與他溝通商議。
    畢竟，這三省六部制是隋唐之后興盛起來(lái)的產(chǎn)物，與此時(shí)，隔著上千年時(shí)光，會(huì)不會(huì)水土不服，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致什么錯(cuò)漏，劉徹也沒底。
    另外，他現(xiàn)在弄出來(lái)的這個(gè)三省制度，其實(shí)也是他結(jié)合了前世在河間國(guó)的實(shí)踐以及后世三省六部制，天朝的九大長(zhǎng)老制度以及此時(shí)的社會(huì)特征搞出來(lái)的，跟真正的三省制度，有著明顯的差異。
    這也是他沒敢伸手跟老爹要這三省的編制的原因。
    暫時(shí)來(lái)說，張湯也好，劇孟也罷，都還是掛著各自原先的職務(wù)，只是奉劉徹這個(gè)太子的命令，來(lái)處理太子宮大小事務(wù)。
    簡(jiǎn)單的說，現(xiàn)在的三省就是三個(gè)沒有編制的臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
    假如發(fā)現(xiàn)不妥和漏洞或者執(zhí)行有**ug，劉徹一個(gè)命令就能裁撤之！
    最重要的是，任何新生事物，都需要一個(gè)適應(yīng)過程和不斷改善和健全的時(shí)間。
    劉徹不希望這些人下去以后畏手畏腳，發(fā)現(xiàn)問題，只想著捂蓋子，而不愿意拿出來(lái)說，那樣的話，等他發(fā)現(xiàn)時(shí)，可能已經(jīng)晚了！
    將這些事情談完，劉徹就又讓王道去把蠱臬柔等幾個(gè)他觀察后認(rèn)為有著一定能力的人才叫了過來(lái)。
    等人來(lái)齊了以后，劉徹就對(duì)眾人道：“關(guān)中秋收在既，孤受命于父皇，將主持本次關(guān)中秋收的保護(hù)糧價(jià)制定與執(zhí)行大計(jì)，雖然。名義上會(huì)掛在少府的名下，但實(shí)質(zhì)上，人盡皆知。此乃孤一力主導(dǎo)和推行的大策，叫卿等前來(lái)，就是想與諸卿商議一下，怎么去做這個(gè)事情！”
    劉徹這話一出，在場(chǎng)的十幾個(gè)人人人肅穆以待。
    實(shí)在是，人人都知道，此事的重要性和嚴(yán)重性。
    這是太子的第一個(gè)政務(wù)和大策。此事的成敗直接關(guān)系到太子的名望和威權(quán)。
    沒有人敢馬虎。
    劉徹看著顏異和張湯、劇孟三人，問道：“孤去河?xùn)|前，曾交代三位愛卿。調(diào)查整個(gè)關(guān)中的田畝在冊(cè)數(shù)量與假田戶數(shù)，查的怎么樣了？”
    顏異聞言，出列拜道：“回稟家上，臣從內(nèi)史衙門以及少府衙門中的檔案中。查詢得知。現(xiàn)在，關(guān)中多數(shù)人口，聚集于長(zhǎng)安周圍的七縣，其中弋陽(yáng)縣有戶二萬(wàn)一千戶，口十萬(wàn)余，田畝合計(jì)兩百萬(wàn)一十二畝，長(zhǎng)陵縣有戶一萬(wàn)七千余，口八萬(wàn)四千三百。有田畝一百五十萬(wàn)畝……”
    劉徹一邊聽，一邊拿著筆記著這些數(shù)據(jù)。
    對(duì)于目前的漢室來(lái)說。基本上不存在隱田和隱戶的可能，特別是關(guān)中，關(guān)中戶口之所以那么吃香，是因?yàn)椋偃缒闶顷P(guān)中人，即使家道再怎么中落，也能保證不會(huì)餓肚子，有田可耕，地主階級(jí)在關(guān)中也剝削不了太多，田租太高，農(nóng)民們轉(zhuǎn)身就去了上林苑等皇室莊園租種官田。
    所以，在理論上來(lái)說，這些數(shù)據(jù)不太可能作假。
    一邊聽著顏異匯報(bào)的數(shù)據(jù)，劉徹一邊算著。
    他忽然笑了起來(lái)，按照顏異所上報(bào)的數(shù)據(jù)，綜合他現(xiàn)在掌握的情況來(lái)看，在靠近長(zhǎng)安的七個(gè)縣，人口平均密度竟然達(dá)到了每平方公里四百多人。
    這可是一個(gè)很驚人的數(shù)據(jù)啊！
    尤其是，長(zhǎng)安周圍的七縣，加上長(zhǎng)安本身的人口，差不多在長(zhǎng)安周圍就形成了一個(gè)總?cè)丝诔^百萬(wàn)的超級(jí)人口聚集區(qū)。
    百萬(wàn)人口，可能對(duì)于后世來(lái)說就是個(gè)三線小城市。
    但在此時(shí)，整個(gè)地球上都估計(jì)找不出第二個(gè)人口密度如此之大的地方了。
    劉徹揉了揉太陽(yáng)穴。
    整個(gè)問題很嚴(yán)峻啊！
    因?yàn)椋ㄟ^數(shù)據(jù)，劉徹發(fā)現(xiàn)，目前長(zhǎng)安周圍的人口已經(jīng)接近飽和了。
    在整個(gè)渭河周邊的土地，能被開墾的，基本上差不多已經(jīng)被開墾了，再要強(qiáng)行開墾土地，那就會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水土流失，然后……
    想著后世的陜西和黃河，劉徹覺得，那真是太可怕了！
    固澤而魚所導(dǎo)致的后果，劉徹可是親眼見過的。
    但是，百姓需要足夠的耕地來(lái)養(yǎng)活他們自己和家人還有后代，為了所謂的環(huán)保理由制止他們開墾土地，不止他們不會(huì)接受，劉徹也會(huì)覺得提出這個(gè)建議的人是煞筆。
    人是萬(wàn)物之靈，站在食物鏈的頂端。
    保護(hù)環(huán)境是為了保護(hù)人類自己，但是，假如為了保護(hù)環(huán)境，讓人類自己受厄，那不是白癡嗎？
    “要是能分流一部分農(nóng)民去其他地方就好了！”劉徹心中想著，于是問道：“原先河上郡故秦都等地，人口和戶數(shù)怎么樣？”
    張湯出列答道：“回稟家上，臣也查過了，根據(jù)內(nèi)史衙門的記載以及都尉衙門的檔案來(lái)看，故河上郡目前為止二十三縣，總共有戶十一萬(wàn)余戶，口六十余萬(wàn)，總田畝八百余萬(wàn)畝，故秦都咸陽(yáng)及華陰等縣，共計(jì)有戶九萬(wàn)余，口五十一萬(wàn)，田畝七百余萬(wàn)畝！”
    劉徹聞言，點(diǎn)點(diǎn)頭，這才對(duì)嘛！
    關(guān)中的人口，太過集中在長(zhǎng)安附近了。
    長(zhǎng)安附近的人口密度竟然是四百多人每平方公里，而周邊的其他地方，卻不過是二十多人和三十多人每平方公里。
    這差距太大了！
    即使剔除掉常住長(zhǎng)安的接近二三十萬(wàn)城市居民，那每平方公里也塞進(jìn)了三百多號(hào)人。
    再這么下去，水土不流失才怪！
    看來(lái)，將來(lái)得想個(gè)辦法，分流出部分人口到關(guān)中其他地方了。
    但怎么分流卻是個(gè)大問題。
    因?yàn)椋L(zhǎng)安周圍人口這么多，和不斷膨脹，其實(shí)是漢室自己造成的。
    歷代天子不斷的遷徙天下豪強(qiáng)于關(guān)中陵邑居住，到現(xiàn)在為止，劉邦、孝惠、先帝加上皇帝老爹，總遷徙人口接近三四十萬(wàn)。
    這些移民是會(huì)生孩子的……
    加上賴在長(zhǎng)安不走的徹侯和他們的子女家族親朋……
    這就導(dǎo)致了長(zhǎng)安周圍人口極度膨脹，而關(guān)中東部和西部卻還有著大片大片的土地沒有被充分利用。
    難怪后來(lái)小豬要設(shè)立左馮翊和右扶風(fēng)來(lái)扶持東西部的農(nóng)業(yè)了。
    但這個(gè)辦法卻是治標(biāo)不治本，等左馮翊、右扶風(fēng)也塞滿人了怎么辦？
    歷史告訴劉徹，用不了十幾年，關(guān)中的土地就會(huì)養(yǎng)不活關(guān)中的人口，即使每年從關(guān)東調(diào)糧，依舊無(wú)濟(jì)于事。
    前世，關(guān)中就已經(jīng)缺糧近兩三百萬(wàn)石。
    可以想見，在他即位后的數(shù)年內(nèi)，整個(gè)問題就會(huì)爆發(fā)出來(lái)。
    人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂，身為太子，統(tǒng)治者，劉徹覺得自己的眼光要放長(zhǎng)遠(yuǎn)，要看到一百年后的世界。
    劉徹想了很久，覺得想要解決這個(gè)問題。
    暫時(shí)來(lái)說，還真的只能通過開發(fā)左馮翊和右扶風(fēng)的土地來(lái)緩解人口爆炸帶來(lái)的壓力。
    然后，就只能是通過擴(kuò)大關(guān)中的土地來(lái)緩解。
    再然后……
    劉徹望著西方……
    “不殖民則死亡！”他的拳頭緊緊的攢起來(lái)。
    他深深的知道，假如不能得到印度的土地和資源來(lái)供養(yǎng)這個(gè)國(guó)家的子民和黎庶，那么，不管怎么改革，除非搞出雜交水稻和化肥，否則，三百年王朝周期概率就是腳下這個(gè)他所深愛的國(guó)家與民族無(wú)法擺脫的宿命。
    對(duì)于古代中國(guó)來(lái)說，除了它自己，這個(gè)世界上沒有人能擊敗它！
    而諷刺的是，古代中國(guó)漢人王朝，基本上都是被自己擊敗的，真正亡于外敵手里的，也就是一個(gè)宋朝！(未完待續(xù)……)