豐本極潤不僅在吃住行幾方面招待的特別周到,得知石更他們此行的目的,還特地找了一位了解東京交通設(shè)施的人,陪著石更他們考察。
東京的交通軌道設(shè)計(jì)之多之復(fù)雜,但之科學(xué)之便利,在全世界都是有名的。石更他們之所以要來日本考察,完全是慕名而來。
在考察的過程中,豐本極潤找的人,給石更等人詳細(xì)介紹了如今東京都規(guī)劃的整個(gè)過程。
二戰(zhàn)前的東京在戰(zhàn)爭中基本化為灰燼,城市幾乎不復(fù)存在,所以現(xiàn)在的東京都的規(guī)劃始于二戰(zhàn)結(jié)束之后。
過去的東京都中心部人口一直過度集中,資源配置緊張。在重新規(guī)劃時(shí),為了解決這一問題,就在開發(fā)除東京23區(qū)之外的地區(qū),又開辟了新區(qū),譬如以多摩地區(qū)為代表的新區(qū),通過實(shí)現(xiàn)中心人口向新區(qū)疏散,減少中心區(qū)人口及資源緊張。而都市鐵道在這一過程中起到了引導(dǎo)城市人口遷徙的作用。
東京都鐵道建設(shè)的最大特點(diǎn)是先造鐵道,再造城。
以“鐵道新線的建設(shè)與新城建設(shè)一體化”作為新城建設(shè)的指導(dǎo)方針。以為配套軌道交通線路服務(wù)為方針,對(duì)區(qū)域內(nèi)的住宅以及配套商業(yè)進(jìn)行了建設(shè)開發(fā)。以住宅區(qū)的建設(shè)來說,就是以鐵道站點(diǎn)為中心進(jìn)行建設(shè)。同時(shí),在建設(shè)時(shí)序上同時(shí)保證都市鐵道與居民入住的同時(shí)性,保證居民能在入住的同時(shí)使用便利的都市鐵道服務(wù)。
這樣的結(jié)果是,形成了居民的居住區(qū)圍繞鐵道站點(diǎn)呈放射狀分布,為居民出行提供了具有較高可達(dá)性的都市鐵道交通。這也是所有人覺得東京都都市鐵道系統(tǒng)很多,很便利的原因。
石更覺得這個(gè)太好了,比國內(nèi)要好的多的多。國內(nèi)的小城市就不用說了,即便大城市,政府對(duì)郊區(qū)新城區(qū)的建設(shè),以及居民入住的安排總是早于軌道交通的建設(shè),這導(dǎo)致在郊區(qū)住宅區(qū)建設(shè)完成至軌道交通建成的時(shí)間內(nèi),區(qū)域生活極為不方便。
日本的大都市鐵道站點(diǎn)普遍特點(diǎn)是與商業(yè)設(shè)施結(jié)合的特別好,使交通與商業(yè)實(shí)現(xiàn)了整合,方便了居民的生活。東京都的都市鐵道亦是如此。
在車站周邊建設(shè)大型商業(yè)中心、綜合商業(yè)設(shè)施,方便周邊居民生活。同時(shí)在車站周邊提供高密度的大型住宅區(qū),以吸引居民入住車站周邊區(qū)域。
這樣的好處是交通與商業(yè)實(shí)現(xiàn)整合,不僅方便了居民的生活,同時(shí)都市鐵道還成為了居民出行的首選,如此一來也大大緩解了道路交通壓力。
日本的都市鐵道系統(tǒng)能夠高效運(yùn)轉(zhuǎn),還有賴于良好的技術(shù)作為支撐。他們的技術(shù)包括性能卓越的鐵道車輛、通信信號(hào)系統(tǒng)、鐵道軌道系統(tǒng)、自動(dòng)化檢票系統(tǒng),也包括高效的調(diào)度與行車管理、良好的車站服務(wù)等等。
當(dāng)然,日本的鐵道交通也不全是優(yōu)點(diǎn),也有缺點(diǎn)。
雖然地鐵多,但是出門可能要走上15分鐘,各種轉(zhuǎn)乘之后到了地方下車還得走15分鐘,有的時(shí)候換乘站修的很復(fù)雜,換乘都得走上10分鐘,出個(gè)門走上一個(gè)小時(shí)是不稀奇的。
而在國內(nèi),想要在馬路上想要在10分鐘之內(nèi)找到公交站是非常容易的,而且多數(shù)情況下?lián)Q乘一次就足夠了。如果國人要是在馬路上能夠遵守交通規(guī)則,減少不必要堵塞,其實(shí)出行也還是很方便很快捷的。
還有就是對(duì)于軌道交通依賴過大。由于居民都住在臨近軌道站點(diǎn)的區(qū)域,在系統(tǒng)不出現(xiàn)問題的情況下還不錯(cuò),一旦出現(xiàn)問題,尤其是趕上上下班高峰期,受影響的人動(dòng)輒就是幾萬、十幾萬,甚至是幾十萬,而且基本沒有別的替代方法。
因?yàn)闁|京都的路上公交車非常少,而且線路一般只是從某個(gè)軌道交通站到另一個(gè)站,只起輔助軌道交通的作用。至于出租車,那真是死貴死貴,打一個(gè)月車的錢都能買一臺(tái)新車了,對(duì)于普通老百姓來說,不到迫不得已是根本不會(huì)去坐的。
除此外,石更還發(fā)現(xiàn),在東京都的馬路上,幾乎看不見雙向八車道,最寬也就是四車道。路邊停個(gè)車都得繞著走,所以想想,日本人那么遵守交通規(guī)則,除了個(gè)人素質(zhì)高,可能也是被逼的,因?yàn)椴蛔袷鼐透緞e想走。
所以,海川想要重新規(guī)劃,石更認(rèn)為在交通這一塊是絕對(duì)不能照搬日本人的路子的,而是要取其優(yōu)點(diǎn),在根據(jù)海川的實(shí)際情況,打造一套最適合于海川的交通系統(tǒng)。
除了交通,此次來東京,石更等人重點(diǎn)考察的另外一點(diǎn)就是東京的地下排水系統(tǒng)。
日本是個(gè)臺(tái)風(fēng)多發(fā)國家,臺(tái)風(fēng)季節(jié)東京都地區(qū)經(jīng)常降暴雨,但東京卻很少出現(xiàn)內(nèi)澇。除了東京設(shè)有世界最先進(jìn)的降雨信息系統(tǒng)來預(yù)測和統(tǒng)計(jì)各種降雨數(shù)據(jù),再進(jìn)行各地的排水調(diào)度。再有就是暴雨過后東京路上不積水得益于人工建造的“川”。類似于壕溝的“川”密布東京都,排澇作用非常大,所有細(xì)小水道都通往“川”,再通過比“川”更深更寬的地下水道涌入東京灣進(jìn)海。
此外,東京投資約合200億華夏國幣,耗時(shí)14年建成了堪稱世界上最先進(jìn)的下水道排水系統(tǒng)——首都圈外圍排水道,整個(gè)排水系統(tǒng)的排水標(biāo)準(zhǔn)是“五至十年一遇”,全長6.3公里,包含5根直徑30米、深60米用管道聯(lián)通的豎井和一個(gè)調(diào)壓水槽,系統(tǒng)總儲(chǔ)水量達(dá)67萬立方米。
如果暴雨導(dǎo)致荒川河泛濫,東京將有97座地鐵站被水淹沒。雖然這樣的暴雨200年才可能出現(xiàn)一次,但是排水系統(tǒng)也能應(yīng)付得來。
這座排水系統(tǒng)建在東京郊區(qū)一座不起眼的政府大樓后面,這里有一片足球場和一座滑板公園。一套巨大的排水系統(tǒng)就位于這片普通的足球場和滑板公園的下面。它運(yùn)用日本先進(jìn)土木技術(shù)建造而成,保護(hù)者東京居民免遭暴雨和臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致的積水水患。
這套排水系統(tǒng)在沒有洪水的季節(jié)是向游客開放的,每周開放四天,石更等人也得以有機(jī)會(huì)近距離參觀,并有專人解說整個(gè)排水系統(tǒng)的構(gòu)造。
不看是不知道,現(xiàn)場一看,給石更等人的感覺是,除了震撼二字,再也找不到別的字來形容了。巨大的排水管道就像防空洞一樣。
“海川地下要是能有這樣的排水系統(tǒng),別說是五十年一遇的大雨,就是一百五十年一遇的大雨,也不可能發(fā)生內(nèi)澇啊。在國內(nèi),我們的哪座城市能比得上人家這個(gè)?太值得我們學(xué)習(xí)了。”石更跟隨行的城建部門的負(fù)責(zé)人說道。
在東京待了四天,石更一行人便告別豐本極潤,趕奔了下一站新加坡。
到新加坡主要考察的是交通管理。
新加坡的城市管理水平在世界上有口皆碑,交通管理之嚴(yán)也是眾所周知。除了像超車、超速、亂停亂放等違規(guī)行為會(huì)被處以高額罰款之外,對(duì)于工行交通的乘用、自行車和步行系統(tǒng)等等,也都有嚴(yán)格的管理和服務(wù)規(guī)則。
石更通過考察發(fā)現(xiàn),新加坡在交通管理上除了嚴(yán)厲之外,在制定包容性設(shè)計(jì)與服務(wù)方面,為有需要的一些特殊人群帶來了很大的便利。
比如在行人過馬路方面,新加坡在細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)上下足了工夫。
針對(duì)老年人,新加坡專門開辟了幫助老年人過馬路的“銀發(fā)區(qū)”。在這些區(qū)域的上下游路段,分別采取設(shè)置減速拱、信號(hào)燈或是減小道路的寬度等措施,以便提醒過往車輛注意減速,從而方便行動(dòng)緩慢的老年人過馬路。
針對(duì)學(xué)生,在學(xué)校門口過街斑馬線的兩邊,有一套提醒駕駛?cè)俗⒁獗茏尩脑O(shè)計(jì),比如,用于學(xué)生等候、穿行的黃黑相間的格子區(qū)域或紅色標(biāo)記區(qū)域,以及具有醒目黃色背景的大尺寸交通標(biāo)識(shí)牌等。
針對(duì)有視覺障礙等行人,過街處專門設(shè)置了伴有聲音提示的交通信號(hào)燈,幫助此類人群安全穿行。
這樣人性化的設(shè)計(jì),不但保護(hù)了不同年齡、類型行人的安全,也樹立了城市尊重市民、以人為本的良好形象。
此外,像新加坡這樣人口密度大、交通網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜的城市,大力發(fā)展公共交通,減少市民出行對(duì)私家車的依賴是重中之重。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),各種公共交通的引導(dǎo)措施,讓每一位乘客都感受到了公共出行的便捷和舒適。
在乘坐地鐵方面,通過浮動(dòng)票價(jià)引導(dǎo)市民出行。比如在工作日,早上七點(diǎn)之前乘坐地鐵,可以享受免費(fèi)的地鐵服務(wù);在七點(diǎn)到八點(diǎn)之間完成乘用的旅客可以得到優(yōu)惠;對(duì)于非高峰出行的乘客,還可以得到現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)的驚喜。
在乘坐公交車方面,人性化體現(xiàn)的淋漓盡致。例如,為了增加票價(jià)的可承受度,政府瞄準(zhǔn)了收入水平排在后20%——40%家庭進(jìn)行票價(jià)定制,同時(shí)考慮了不同年級(jí)的學(xué)生、老人以及殘疾人,確保這些群體在票價(jià)上能夠享受到不同的優(yōu)惠。
在乘坐出租車方面,新加坡有一套獨(dú)到的做法。在路上為出租車專門設(shè)置上下客站點(diǎn),行人一眼就可以看到,這樣就可以避免出租車在馬路上任意停車和無序候客造成的秩序混亂。在管理方面,為了讓出租車“車盡其用”,政府規(guī)定在高峰時(shí)間必須有八成以上的出租車在道路上服務(wù),以確保乘客用車。作為監(jiān)督措施,政府還規(guī)定八成以上的出租車每天都運(yùn)行里程不得低于250公里。
另外,政府對(duì)于出租車司機(jī)的教育和培訓(xùn)十分重視,目的在于增強(qiáng)他們的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。
除了這些,石更等人在考察時(shí)還得知,新加坡還一直在探索不同的交通出行管理和服務(wù)理念。例如,慢行交通系統(tǒng)的設(shè)計(jì)帶有雨廊和過街天橋,伴有專門為輪椅和自行車設(shè)計(jì)的小坡度無障礙通道;容易理解的專為自行車騎行者設(shè)計(jì)的地圖,和經(jīng)過優(yōu)化設(shè)計(jì)的保證自行車優(yōu)先的路口;經(jīng)過巧妙構(gòu)思的多層自行車停車場等等。
通過了解新加坡關(guān)于城市的治理理念,讓石更在對(duì)于海川的城市交通系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)上得到了很多的啟示。