有一點，寇季雖然沒有說，但是趙禎卻猜測到了。

那就是隨著中原腹地的人口不斷的遷移，中原腹地的田地可以空出來。

在邊地沒有徹底被占完之前，朝廷手里就有源源不斷的地用。

也許，一塊地，在朝廷借貸出去以后，反復的回到朝廷手里。

朝廷在邊地廣闊的田地上推行的政令很寬松，只要中原腹地的人遷移過去，適應了當地的土壤和氣候，有很大的可能留下來。

畢竟，在大宋你有可能種十畝地，但是到...