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    第三五二章
    雖知道劉瑾的意圖，但宋楠并不打算無(wú)端的阻撓其事，為了反對(duì)而反對(duì)那是愚蠢的行為，如果劉瑾的措施真的能考慮民生的同時(shí)又能增加朝廷的收入，就算他是劉瑾提出來(lái)的，宋楠也會(huì)投上贊成票。
    對(duì)宋楠來(lái)說(shuō)，大明朝的馬政和屯田制度還需自己好生的了解一番才有發(fā)言權(quán)，數(shù)日之內(nèi)朝廷上下的爭(zhēng)論議論之中，旁聽(tīng)的宋楠也很快弄明白了怎么回事。
    大明開(kāi)國(guó)時(shí)百萬(wàn)大軍中騎兵占據(jù)三成之多，戰(zhàn)馬戰(zhàn)死老死或被侵吞私賣(mài)等原因，每年朝廷要在軍隊(duì)須得增補(bǔ)十?dāng)?shù)萬(wàn)頭方可維持?jǐn)?shù)目；太祖爺覺(jué)得這項(xiàng)費(fèi)用實(shí)在太大，于是便命民間輪養(yǎng)，于是乎江南江北大明各地，無(wú)論適合不適合養(yǎng)馬之所，都規(guī)定數(shù)戶共養(yǎng)一馬，病責(zé)共治，死則均賠，養(yǎng)馬成了大明百姓的一項(xiàng)義務(wù)。
    初始此法尚有效，但到了成祖時(shí)的數(shù)次北伐，大明朝的戰(zhàn)馬損失數(shù)十萬(wàn)匹，乃至于數(shù)十年內(nèi)無(wú)法恢復(fù)，導(dǎo)致邊鎮(zhèn)騎兵數(shù)量少，被迫采取筑城寨據(jù)守之策，而從不敢有騎兵大規(guī)模對(duì)戰(zhàn)之例。自弘治年間起，為了加強(qiáng)邊軍騎兵，朝廷每年都要拿出一百多萬(wàn)兩銀子單獨(dú)在國(guó)內(nèi)外采購(gòu)戰(zhàn)馬充入軍中，今年自然也不例外。戶部便是因?yàn)檫@筆銀子太過(guò)龐大，這才拒絕了兵部今年要的銀子。
    大明朝的財(cái)政收入實(shí)在是不高，每年財(cái)政收入不過(guò)一千三四百萬(wàn)兩上下，偌大一個(gè)大明，內(nèi)外用度何其龐大，況且還有許多錢(qián)用到不該用的地方。譬如說(shuō)前年和去年內(nèi)廷修建豹房，重修廣寒殿以及整飭了瓊?cè)A島一項(xiàng)，除了用掉了內(nèi)承運(yùn)庫(kù)的八十萬(wàn)兩存銀，還從戶部弄走了數(shù)十萬(wàn)兩。當(dāng)然為了堵住文官們的嘴巴，劉瑾用的是‘暫支’的名義。
    財(cái)政的拮據(jù)已經(jīng)成了大明朝最大的難題，處處要用錢(qián)，卻年年財(cái)政收入銳減，固然有天災(zāi)之故，更是因破產(chǎn)百姓越來(lái)越多，導(dǎo)致流民增多之故。
    而劉瑾的改革措施的核心內(nèi)容便是重新丈量全國(guó)田畝，清退私人侵吞的田地，發(fā)放給無(wú)地之民耕種，讓流民回歸土地落戶耕種；同時(shí)提出邊鎮(zhèn)屯田軍戶原本只需提供當(dāng)?shù)伛v軍軍需之糧，現(xiàn)在也需要交納賦稅，用以增加朝廷收入。
    與此同時(shí)，在馬政上改弘治時(shí)一縣二百三十匹的養(yǎng)馬定額為一縣四百匹。其理由來(lái)自于第一項(xiàng)流民歸田之后的戶數(shù)增多，人丁增多的假設(shè)，若不足養(yǎng)馬之?dāng)?shù)，則以每匹三十兩紋銀納收。
    乍一看，這兩項(xiàng)措施對(duì)于民間大量私吞田畝帶來(lái)的流民流離盜跖蜂起的情形看似有懷柔之效，且能杜絕流民以流離之名不愿承擔(dān)各項(xiàng)義務(wù)，包括徭役和養(yǎng)馬的義務(wù)。看上去很美！但宋楠總感覺(jué)哪里不對(duì)勁。
    宋楠是知道老百姓的生活的，蔚州時(shí)接觸的軍戶之家頗多，軍田被邊將侵占，御使軍戶之家耕種之事也是極為尋常，而軍戶之家名義上有田地在手，實(shí)際上已經(jīng)淪為佃農(nóng)；軍戶原本只負(fù)責(zé)軍需之用，這便是軍戶屯田的初衷，但現(xiàn)在一旦納入征收賦稅的體系之中，淪為佃農(nóng)的軍戶們將更無(wú)活路。
    而且，籠統(tǒng)的以縣域規(guī)定養(yǎng)馬數(shù)量，必然會(huì)導(dǎo)致縣域官員的大力攤派，以如今的現(xiàn)狀來(lái)看，縣域之類(lèi)養(yǎng)馬數(shù)百匹幾乎沒(méi)有可能，除非是富戶們肯多出錢(qián)來(lái)養(yǎng)，但實(shí)際上這一切都是平均主義，對(duì)大戶們而言自然可以承受，對(duì)百姓們而言卻是絕對(duì)難以承受的。
    以弘治年間江北十戶輪養(yǎng)一馬為例，貧苦之家一年所結(jié)余不過(guò)三五兩銀子，一匹馬三十兩銀子，均到一戶便要交納三兩銀子來(lái)補(bǔ)足，這簡(jiǎn)直就是一筆極大的負(fù)擔(dān)，而對(duì)大戶而言則是一筆小錢(qián)。從公平性上來(lái)講，便是一大失誤，看似公平，其實(shí)對(duì)極貧之民的再次壓榨。
    再以還田于民而言，一樣是看上去很公平的一項(xiàng)政策，但宋楠卻知道那是不可能的，之所以大明朝百姓破產(chǎn)流離的原因，便是因?yàn)榇罅康耐恋乇凰接?，勛戚之家屯田?dòng)輒上萬(wàn)頃，且都是良田；百姓們手里的少量的劣田無(wú)法養(yǎng)活家人，只能租種他人田地，但私人的地租居高不下，他們甚至不得溫飽，這才不得不放棄耕種，轉(zhuǎn)而成為流民乞丐甚至盜跖。
    誰(shuí)都知道，所謂還田于民不過(guò)是一個(gè)空話，勛戚大戶們豈會(huì)輕易交出田地？劉瑾不可能不明白這一點(diǎn)，難道劉瑾居然敢鐵骨錚錚的站出來(lái)從勛貴們腰包里搶劫？除非他是活膩了。
    大明朝開(kāi)國(guó)綿延下來(lái)的數(shù)以千計(jì)的勛貴之家如今關(guān)注的重點(diǎn)便是撈實(shí)惠，此舉無(wú)異于找死。
    朝廷上關(guān)于這些方面的爭(zhēng)論自然是極為激烈，戶部尚書(shū)顧佐、內(nèi)閣大學(xué)士焦芳、太仆寺專(zhuān)管馬政張彩等數(shù)十位官員極力附議。內(nèi)閣楊廷和等人卻極力反對(duì)，雙方爭(zhēng)執(zhí)不下各執(zhí)一端。
    面對(duì)這種僵持不下的情形，劉瑾果斷在關(guān)鍵之處做了部分的修改，在還田于民這一條，便注解為所為清退私產(chǎn)是指非法侵吞的私產(chǎn)，而非合理買(mǎi)賣(mài)賞賜的私產(chǎn)，這便徹底讓勛貴們放了心，誰(shuí)的田地不是合理的？手里都攥著地契呢。
    另外的一項(xiàng)改動(dòng)更是讓眾勛貴們笑歪了嘴巴，規(guī)定凡有田不租種甘為流民乞丐之好逸惡勞者，一律依法懲處，決不許有地不耕有田不種。大地主們本就因手中大量田地因租價(jià)太高而無(wú)人耕種而煩惱，又不能強(qiáng)迫別人耕種，這么一來(lái)，便等于硬性規(guī)定這些嫌地租太高的百姓們必須綁在土地上，不然就要被懲辦，真可謂是天降甘霖。
    于是本來(lái)對(duì)劉瑾陰沉著臉的兩位國(guó)公爺和十幾名侯爺伯爺們很快便附議，至此強(qiáng)弱勝負(fù)已無(wú)懸念，反對(duì)的人也無(wú)可奈何；廷議確定后數(shù)日，正德擬旨將此策昭告天下，正德志得圓滿，得意洋洋。
    宋楠開(kāi)始的時(shí)候他沒(méi)弄清楚這中間的彎彎繞，待到感覺(jué)此議不妥的時(shí)候，已經(jīng)來(lái)不及了，連張懋都附議，自己再站出來(lái)唱反調(diào)顯然不妥，國(guó)公府的女婿站出來(lái)反對(duì)國(guó)公府，豈非是讓人笑掉大牙。
    況且宋楠對(duì)于國(guó)家的重大政策還處于一種學(xué)習(xí)摸索的階段，尚不能迅速自如的判斷出各種引起的后果，這也是歷練尚淺之故。但即便宋楠早早察覺(jué)其中的弊端，卻也無(wú)力去反對(duì)它，因?yàn)橐呀?jīng)遲了。
    大明正德二年六月十五，朝廷正式頒布新馬政和屯田之策，在此議頒布之后，宋楠卻總感覺(jué)到有一絲不安，總感覺(jué)似乎要出什么漏子。
    ……
    七月流火，京城南八百余里的霸州文安縣也是天氣熱得教人透不過(guò)氣來(lái)。
    文安縣衙旁生有一顆大棗樹(shù)，棗樹(shù)下兩名五短身材的漢子正坐在棗樹(shù)下涼水撒過(guò)的青石板上閑聊；坐在左首的一人滿臉虬須，臉上還有一刀紅彤彤的疤痕，眼神犀利，顧盼之間讓人不敢逼視；右首之人相貌和這疤臉虬須漢子很相像，但卻顯得文弱一些。
    兩人正有一搭沒(méi)一搭的說(shuō)話，便聽(tīng)見(jiàn)衙門(mén)口傳來(lái)噠噠噠木屐踏地的聲音，一名相貌猥瑣的漢子笑容滿面的從太陽(yáng)下奔來(lái)，一只手遮陽(yáng)，一只手提著個(gè)沉甸甸的褡褳。
    “六爺，七爺，聊著吶?！扁崫h子一屁股坐在樹(shù)下，端起一只水葫蘆便喝。
    疤臉漢子懶洋洋的道：“二狗，賞錢(qián)拿了么？”
    “拿了拿了，一人二兩，七個(gè)家伙，共十四兩；縣太爺問(wèn)您二位爺干什么不親自去領(lǐng)賞呢?！?br/>     疤臉漢子哼了一聲道：“我劉六看不慣當(dāng)官的那副嘴臉，他娘的，老子干事他給錢(qián)，干什么要見(jiàn)老子？”
    “那是，那是，咱也是這么跟他說(shuō)的。老東西差點(diǎn)沒(méi)氣歪了鼻子?！扁崫h子二狗伸手將褡褳送上來(lái)，劉六沒(méi)接，沖坐在一旁的那人道：“老七，你拿著，兄弟們一人一兩分了，剩下的買(mǎi)些米鹽酒水回家，對(duì)了，給妹子扯兩尺花布。”
    劉七點(diǎn)頭答應(yīng)，見(jiàn)劉六起身要走，問(wèn)道：“兄長(zhǎng)去哪兒？”
    劉六道：“我隨便轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，他娘的心里窩火不痛快，找個(gè)地方練拳腳去?！?br/>     劉七輕嘆一聲，招手叫了二狗，兩人溜溜達(dá)達(dá)的沿著街角的陰涼往縣城西街行去；行了不到盞茶時(shí)間，來(lái)到縣城唯一的一處十字街口，二狗猛地一拽劉七的胳膊低聲道：“七爺，咱們躲開(kāi)走，那狗日的來(lái)了?！?br/>     劉七也看到街口涌出七八個(gè)人來(lái)，為首的一個(gè)瘦高的漢子，手里攥著兩個(gè)鐵球轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，身后幾人都敞著肚子橫著膀子，路人個(gè)個(gè)躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的。
    劉七趕緊轉(zhuǎn)身，拉著二狗子往街對(duì)面走，那瘦高漢子卻眼睛尖的很，高聲叫道：“站住，那不是咱們文安縣大名鼎鼎的劉七爺么？干什么見(jiàn)到你家梁爺就掉頭走??？看不起你家梁爺么？”
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