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    第一百七十章 學(xué)院（下）
    方信下午回來，入得府中，升為總督后，幕府又有改制
    大楚國政，三司分立，一省行政主官是布政使，而巡撫，顧名思義，就是代表皇帝巡查安撫地方，是以集三司大權(quán)于一身，在本朝并非常設(shè)，是針對性職官，半欽差的性質(zhì)。
    至于總督，實(shí)際上性質(zhì)和巡撫一樣，只是把巡撫臨時(shí)時(shí)半欽差外遣官固定下來，實(shí)際上就是地球上的持節(jié)藩鎮(zhèn)節(jié)度使。
    總督總攬全省軍政，幕府長吏實(shí)際上就是幕府簽押房的主官，所謂的簽押，即簽名畫押蓋章的簡稱，縣、郡、省各級處理公文的地方。
    因此幕府長吏的品級，也自正六品晉升到了正五品，與太守同級，終于解決了管理下面太守的問題，實(shí)是幕府中屬官第一人。
    沈軒跟隨著方信為政二十年，所到之處，一切政務(wù)都井井有條地運(yùn)行著，因此這幕府長吏，自然就是他來擔(dān)任。
    其下，就有所改制了，按照總督的級別，幕府又建法司、倉司、戶司、兵司、士司、田司等六司
    法司對應(yīng)著刑部，倉司是管理倉庫和財(cái)政收入，田司是管理田地圖冊，至于戶司，管理管轄下的民冊，而兵司對應(yīng)著兵部。
    士司具備著吏部部分職司。
    各司主事，稱為輔政司，也是正六品職，位在縣令之上，其姜清柏卸任代理郡丞，而擔(dān)任倉司輔政司。
    張琢任戶司輔政司，而本來不知名的張弘，也任法司副輔政司，風(fēng)適任兵司副輔政司，士司副輔政司卻由紀(jì)度擔(dān)任，而袁程正式擔(dān)任田司副輔政司
    副輔政司，是指有些人資歷還淺，但是為了必要，還是要提拔了上去，為副六品，僅僅是表示新舊資歷，實(shí)際上還是主官，至于下面的各級官員，卻也一一任命。
    總督下面的八郡五十三縣，雖名義上還需上報(bào)朝廷批準(zhǔn)，實(shí)都是方信一人裁決，地方財(cái)政收入也全部歸幕府，并無上供。
    而商務(wù)司，改成商務(wù)廳，雖然方信想提拔到與六司六部并列，但是現(xiàn)在還不是時(shí)候。
    而幕府親兵，本來按照子爵編制，只有三十甲士，按照太子太保作宰相銜來看，也不過三百親兵，但是現(xiàn)在，方信正式建虎賁營，編制卻有一千二百，以李氏族人為將。
    回到了簽押房，才推門進(jìn)去，就見得房里只有沈軒和張琢二人，兩人都穿著半新不舊的絲綢袍子，正在工作，見方信突然進(jìn)來，忙微笑著起身行禮。
    方信擺了擺手，也是一笑，自己坐了下來，說著：“最近政報(bào)，送過來沒有？”
    此政報(bào)不是報(bào)紙，是指郡縣送上來的文件，或者說邸報(bào)也可以。
    邸報(bào)早在西漢初年就創(chuàng)辦了，后世實(shí)行郡縣制，各郡各省在帝都，都設(shè)有辦事處，這個(gè)住處叫作“邸”，派有常駐代表，他們的任務(wù)就是要在皇帝和各郡長官之間做聯(lián)絡(luò)工作，邸報(bào)之稱即由此而來。
    現(xiàn)在，各郡各縣在幕府也設(shè)有同樣機(jī)構(gòu)，以把一些日常的公文上達(dá)下傳。
    見方信問，沈軒回答的說著：“今邸報(bào)還沒取來，不過最近在議著葛藤的事。”
    “哦，葛藤，當(dāng)年我為縣令時(shí)，就曾普植，主要是不花費(fèi)多少人力。”方信不由笑著說著：“葛藤可作飼料，對多數(shù)牲畜的適口，以馬較為喜吃，采挖塊根，洗去泥土，舂碎，還可煮吃或制作涼粉。”
    葛藤是一種半木本的豆科藤蔓類植物，具有驚人的蔓延力和繁殖力，喜歡生于丘陵地區(qū)的坡地上或疏林中。
    “葛藤的種植怎么樣？”方信又問著。
    “已經(jīng)種下了。”
    “恩，本省三分之二是丘陵，山地多，向丘陵山地一灑，就長的滿地滿山，而且還用不著播種，有根的話，年年會發(fā)，不敢說解決一些食物問題，至少也是一門路子。”方信有些得意的說著。
    “主上，屯田的已經(jīng)安排下去，牧羊的也控制著，只是還有一些部族不肯離開家園。”張琢任戶司輔政司，掌戶籍，就說著。
    方信點(diǎn)頭說著：“這也是人之常情，現(xiàn)在已經(jīng)到了屯田地的蠻人，還有多少？”
    蠻人屯田，可就沒有棱堡住了，雖然也是按照二百五十戶一村來計(jì)算，但是卻不可能讓它們住在棱堡內(nèi)，而是居住在民房中，四面有棱堡安置。
    “主上，蠻地的漢族，已經(jīng)到了十四萬七千人，分成一百十二營村，都已經(jīng)派了下去，余下數(shù)萬人，也會陸續(xù)到達(dá)。”
    “至于蠻人，各部族相互交雜，到了十六萬七千人，也分成一百三十營村，也按照計(jì)劃分配了下去，但是還有三分之二的蠻人，還沒有趕到指定地點(diǎn)，甚有一些蠻人，聽見要遷移，舉族遷移到深林之中，難以追捕。”
    方信聽了，只是格格一笑，說著：“這也無妨，不聽號令者都是棄民，不出者罷，出者人人可捕之為奴，先照此執(zhí)行下去罷！”
    “是，主上！”
    安昌之地，經(jīng)過二十年戰(zhàn)爭，人口現(xiàn)在已經(jīng)銳減到一百五十萬左右，其中蠻族六十萬，而漢族九十萬，相比別的省，規(guī)模以五百萬以上計(jì)，的確寒酸了許多。
    但是二十年戰(zhàn)爭，反而也使環(huán)境受到了保護(hù)，現(xiàn)在草場連綿，森林連綿，環(huán)境上根本就算未開發(fā)地。
    “主上，關(guān)于軍糧的事。”沈軒這時(shí)說著。
    十萬大軍，就單靠這一百五十萬人養(yǎng)，實(shí)在相當(dāng)?shù)某粤Α?br/>     方信這數(shù)年來，通過各種方法來開源減支，化作軍資，而且這數(shù)年來，許多糧食靠著南方和中原輸送，這種依靠，在秩序相對存在時(shí)，還可，真的到了亂世，那就難說了。
    現(xiàn)在屯田，基本上只能自給，但是日后在糧道被切斷的情況下，要遠(yuǎn)征，時(shí)日一長，就會產(chǎn)生很大問題。
    方信自然知道此意，他沉吟了片刻。
    現(xiàn)在這個(gè)局面，幕府已經(jīng)產(chǎn)生共識，現(xiàn)在由于戰(zhàn)爭領(lǐng)地內(nèi)豪強(qiáng)也沒有了，勸農(nóng)桑，是時(shí)刻都在作，興水利、修道路，也沒有人覺得不對，可是問題是，現(xiàn)在人口太少了。
    興水利需要人，屯田需要人，修道路需要人，這收流民之策，現(xiàn)在都眼紅紅的望著，至于鼓勵工商，現(xiàn)在大家都靠著商路呢，沒有這商路，哪能短時(shí)間為安昌聚攏大量糧食和物資來？
    商人的地位本來就在潛移默化的提高著。
    因此糧食的問題，實(shí)際上還是人口不多的問題，也就是流民的問題。
    方信說著：“那魯南省有何異動？”
    “布政使鄭光涵的態(tài)度很微妙，似乎有阻擋流民之意，而總兵方真雷已經(jīng)開始設(shè)卡攔截，情況似是不妙。”
    “主上，這似乎是朝廷暗示。”張琢也說著。
    現(xiàn)在集團(tuán)中，雖然沒有明說，但是集團(tuán)性質(zhì)已經(jīng)體現(xiàn)，各人都以幕府為重，隱隱虎視。
    今年，這已經(jīng)多次說到這個(gè)問題了，這可不是什么好現(xiàn)象，當(dāng)然事情也很好理解，以前方信大戰(zhàn)蠻司時(shí)，沒有人會設(shè)卡攔截，因?yàn)橛X得方信脫不出身，現(xiàn)在解決了蠻司，一統(tǒng)全省，掌十萬兵，許多人的心情就微妙起來。
    而實(shí)際上，方信的幕府，因公然膨脹，黨羽遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了正常省級單位范疇了，形成一個(gè)自給自足的內(nèi)部循環(huán)體制，這點(diǎn)，已經(jīng)使許多人警惕了。
    方信想著，又坐下，然后泯了口茶，冷笑的說著：“這又何難，索性公文天下，說本省就需要流民以鎮(zhèn)邊關(guān)，并且派兵出省接引，我就要看看，沿途數(shù)省，誰真正敢于與我兵戎相見的！”
    這句話一出，兩人都是默然，這就等于幕府開始對外伸出獠牙來。
    這些日子，方信也想明白了，李氏六書推行仁禮，是沒有錯(cuò)，但是說的是大仁大利，這點(diǎn)根子不可忘記，關(guān)鍵時(shí)何必自己束縛了手腳呢？
    接引無家可歸的流民，本是大仁，誰來阻擋就直接轟殺就是，后世論之，也不是沒有話來辯解。
    派遣人員起流賊當(dāng)然扯不到仁字，但是這事卻大可為之。
    不趁著現(xiàn)在，朝廷和諸王打的不可分交，而附近省份不是邊疆，沒有太強(qiáng)的軍事力量的時(shí)候，把自己充實(shí)了，以后真的亂了，就難了，畢竟附近省，人口眾多，真的要擴(kuò)軍，也是很方便的事情——不像現(xiàn)在，一省才有一萬五千兵。
    時(shí)機(jī)不可再來，方信頓時(shí)下了決心。
    兩人聽了，卻也不勸，沈軒甚至露出了一絲興奮的表情，說著：“這事甚大，主上可召見諸臣共議之。”
    這就是形成幕府共識了，方信點(diǎn)頭，展顏一笑，淡淡說著：“甚好，本應(yīng)如此。王道霸道，相輔而生，許多東西，本應(yīng)該決斷了就是。”
    說到這里，方信氣定淡靜的表情上，顯出一種難以形容的果決。
    “主上英明！”二人都說著。
    這位主子，果是一個(gè)個(gè)膽大無忌，用心深淵的人，才解決了蠻人，獠牙就開始注意到了中原，不過，這本是如此。
    世上梟雄，從沒有等待出來的人，應(yīng)該斷時(shí)，還是應(yīng)該斷，應(yīng)該進(jìn)取，還是應(yīng)該進(jìn)取。
    逆水行舟，不進(jìn)者退