第416章陛下，沒錢了</br> ??“陛下，沒錢了。”</br> ??“甚？”</br> ??“國庫空虛，朝廷沒錢了，現(xiàn)在打不了這仗。”</br> ??武懷玉直言。</br> ??······</br> ??李世民沉默了，他沒想到武懷玉反對的原因是這個。房玄齡剛才沒出聲反對，但他也沒支持，其實做為首相，他是知道如今朝廷家底的。</br> ??當(dāng)然，武懷玉站出來說沒錢反對打仗，那也是他職責(zé)所在。</br> ??他如今的官職是，金紫光祿大夫行雍州別駕，兼民部侍郎、判度支，檢校治書侍御史，翼國公實封六百戶、加冠軍將軍號、崇賢館學(xué)士、上柱國武懷玉。</br> ??這一長串的官稱里，有階有官有職有勛有爵有加銜還有散將軍號，當(dāng)然最重要的就是雍州別駕、民部侍郎、判度支和檢校治書侍御史。</br> ??其中民部侍郎判度支這個品級雖說不高，但職權(quán)極大，這相當(dāng)于是武懷玉是大唐帝國如今的財政大臣。</br> ??大唐的民部，要說起來，大約相當(dāng)于后世民政部、財政部、國土局甚至加上央行、稅務(wù)總局等的結(jié)合體，其下屬四司里的度支司，就相當(dāng)于財政部，掌管整個國家的財政。</br> ??度支司長官度支郎中，本來是管這塊的。</br> ??可現(xiàn)在皇帝讓武懷玉兼民部侍郎，還專判度支，判，高官兼低職。讓侍郎判度支司，實際就等于是奪了度支郎中的權(quán)。</br> ??整個國家財政這塊，就特委派武懷玉來判掌。</br> ??有郎中還特設(shè)了一個侍郎來判掌，倒不是皇帝不信任那郎中，而是之前特為發(fā)行債券，以及協(xié)調(diào)救災(zāi)而臨時設(shè)的，但度支司現(xiàn)在所有事務(wù)，確實也都需要他這個專判度支的侍郎簽字審核。</br> ??判度支這是個臨時性差事，其實不是民部官員也是可以判的，但得是大官判小職，要是用現(xiàn)代的話來說，這個差事，大體相當(dāng)于大唐皇家財政體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長。</br> ??為了方便他領(lǐng)導(dǎo)，李世民給他兼了個副部長。</br> ??本來這領(lǐng)導(dǎo)小組只是臨時的，但李世民卻不斷給武懷玉加任務(wù)，讓他幾乎完全管了度支司的事務(wù)，涉及國家財政的東西，都要經(jīng)他手。</br> ??皇帝信任你，給你壓壓擔(dān)子，你也不能叫苦。</br> ??武懷玉身在其位，當(dāng)然得謀其職，反正他深入了解了大唐的財政后，挺驚訝的。</br> ??太窮了。</br> ??不僅窮，還亂。</br> ??整個國家的財政，毫無體系可言，就是在隋朝的基礎(chǔ)上，打了一個又一個的補丁，東拆西借。</br> ??其實僅從一個數(shù)據(jù)上就知道唐初的財政有多混亂。</br> ??隋朝興盛時戶口近九百萬戶，近五千萬人口，而大唐立國也十年了，到現(xiàn)在都還統(tǒng)計不清人口，理不清田地，只有一個籠統(tǒng)的數(shù)據(jù)，說是戶近二百萬。</br> ??九百萬戶到二百萬戶，隋末戰(zhàn)爭打掉了七百萬戶人口？</br> ??可問題是隋末亂了也就幾年，大業(yè)七年征遼東，王簿山東起義，到大業(yè)十四年楊廣被弒江都，也不過七年而已。</br> ??后面李唐的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，還打了五年左右，就基本一統(tǒng)，所以隋唐之交，動亂時間挺短的。</br> ??根本不可能十來年，就損失了七八成的人口。</br> ??實際的情況，只是唐朝行政的混亂和低效，所以到如今了，都還沒能真正完成戶籍人口和土地田冊的真實普查。</br> ??當(dāng)然，這也不全是壞事，也有些好處，就是讓隋末以來很多老百姓能夠逃避稅役，可以得喘息之機，否則戰(zhàn)亂連年，天災(zāi)不斷，還要納稅服役，對許多窮人來說是更活不下去的。</br> ??當(dāng)然，這也有朝廷有意睜只眼閉只眼有關(guān)，開國之初，李淵和朝廷的主要目標(biāo)都是統(tǒng)一天下，其它的都是次要的，為了團結(jié)拉攏那些門閥士族、豪強地主們，所以對清理田畝、登記人口這些事情，也就沒那么嚴(yán)格。</br> ??因為地主豪強們趁機兼并、侵占了許多田地，也趁機把許多流民變成了他們的佃戶甚至奴隸部曲，天下未一統(tǒng)，朝廷若是就開始清查他們的田地、人口，那會把他們逼到對立面去的。</br> ??想當(dāng)年隋平南陳，然后馬上對整個江南搞人口、田地普查，結(jié)果就是原本集體投降的江南士族豪強，卻又集體起兵叛亂了。</br> ??李淵就是從那時代過來的人，所以他的政策就是先不觸及這塊。</br> ??好處是不觸及他們利益，能獲得他們支持，但壞處也很明顯，就是大唐實行的是租庸調(diào)制，以人丁為征稅根本，征收的也主要是土地產(chǎn)出物。</br> ??可人口從近九百萬戶變成了不到二百萬戶，那國家稅收，也就降低了七成多。</br> ??征不上來稅賦，國家財政就沒錢。</br> ??怎么辦？</br> ??涼拌。</br> ??大唐開國之初，官員連俸祿都沒有，地方官沒有祿米，直接劃塊田收租。京官后來給了祿米，但也很少，經(jīng)常拖欠，也沒有月俸這些，后來條件好些，才慢慢增加了點。</br> ??甚至到如今，官員月俸日料這些，其實也不是國家財政發(fā)放，而是用公廨錢放貸收息賺的錢給官員們發(fā)俸料補貼。</br> ??國家財政三大支出，宮廷開支、官吏俸祿、養(yǎng)兵打仗。</br> ??大唐實行府兵制，不打仗的時候，沒什么軍費開支，反正分塊地，然后他們就得自備衣糧裝備馬匹等為國效力，只有出征打仗的時候，國家才要負(fù)責(zé)糧草裝備，以及賞賜撫恤這些。</br> ??官員們開支出少，吏員編制很少，多是沒編制的，沒編制自然就不用發(fā)薪水，他們自己想辦法，甚至許多差役，都是國家征召的百姓服的免費役。</br> ??官府的辦公開支等，甚至都是靠公廨田公廨錢這些解決。</br> ??所以大唐開國之初有個很大的特色，就是官員們不僅要辦公，還得搞副業(yè)，公廨田、職田出租、公廨錢放貸，自己得給自己賺工資。</br> ??這資本家聽了都要落淚。</br> ??但這些年就是這么過來的。</br> ??僅是公廨錢這項，就非常驚人，各衙門都想辦法弄小金庫，搞錢放貸，賺錢發(fā)工資福利。</br> ??整個長安現(xiàn)在負(fù)責(zé)公廨錢放貸的捉錢令史，多達數(shù)百人，那還只是明面上有正式編制的。</br> ??中書門下兩省有八十個捉錢令史，而民部的捉錢令史最多，足足一百七十個。</br> ??大唐的這公廨錢放貸，其實已經(jīng)失控了，利息過高，幾乎年息百分百，再一個就是每年那么大的資金要放出去并保證收回來并不容易，所以現(xiàn)在各衙門都是想辦法找那些富戶商家，直接把錢借給他們，到期本息歸還。</br> ??管你需不需要，攤派。</br> ??實際上這就是一種對富戶商賈的掠奪。</br> ??各衙門為了保證自己單位的這個收益，所以對捉錢令史都有業(yè)績考核，招那些有身份的品官子弟來，他們有身份背景，可以保證放貸出去并收回來。</br> ??捉錢令史們業(yè)績完成的好，還能得到優(yōu)先晉升，各衙門為了自己的小金庫，現(xiàn)在晉升的吏員中，絕大多數(shù)都是這些捉錢令史，這使的現(xiàn)在長安的其它吏員們很不滿，他們的正常升遷通道被堵死了，去年長安的捉錢令史，有六百多人得到品官身份。</br> ??問題很多。</br> ??包括公廨田、職田這些，其實對百姓的額外負(fù)擔(dān)也挺大的。</br> ??這些都是因為朝廷沒有體系的財政，才導(dǎo)致的結(jié)果。</br> ??平時縫縫補補的勉強能支撐運轉(zhuǎn)，可一旦要打仗，那就是個大窟窿。</br> ??這就跟去年關(guān)東大旱大量災(zāi)民，朝廷沒錢糧救濟，最好只得用了懷玉的發(fā)債券的辦法填窟窿一樣。</br> ??那窟窿還剛填上，財政赤字增添一大筆，現(xiàn)在又要打仗，還是征討突厥，這沒個三五路大軍齊進，至少也得出十萬兵，那這軍費開支可就非常驚人的。</br> ??大炮一響，黃金萬兩，兵馬未動，糧草先行啊。</br> ??反正武懷玉知道，現(xiàn)在朝廷要打仗，可根本沒錢沒糧。</br> ??“陛下，朝廷是真沒錢了，根本支撐不起這場北伐突厥，臣建議，還是再等一兩年。”武懷玉直言。</br> ??李世民的滿腔熱情，被一盆冷水澆滅了。</br> ??秦瓊卻堅持請戰(zhàn)，“陛下，機會難得，戰(zhàn)機稍縱即逝，若是讓突厥度過了這個難關(guān)，給他們喘息過來了，將來我們要再出兵討伐，可就艱難了，臣愿意帶頭捐贈錢糧供軍，臣愿出絹一萬匹。”秦瓊也挺直，捐一萬匹絹去打仗，自掏腰包為國殺敵。</br> ??侯君集更是直言，“翼國公，民部可以再發(fā)行一些債券，上次賑災(zāi)發(fā)的債券不就籌到了很多錢，這次咱們再發(fā)債券籌錢，”</br> ??武懷玉想對他翻白眼。</br> ??魏征倒是站出來幫他反駁了，“陛下，發(fā)債券那是借錢，既然是借錢，就不是憑空來的，那是要還的，本質(zhì)上就是寅吃卯糧，朝廷每年的稅收就那么多，現(xiàn)在提前透支后面的稅收，這是很危險的。</br> ??要是如侯君集的這么簡單，隨便借，到期了怎么還？還不上，那朝廷的信用呢？</br> ??而且這些錢就算是借來的，那也是百姓的，拿去打仗，到時還不上，那百姓遇到困難又要怎么辦？</br> ??仗不是非打不可，不是非要現(xiàn)在打，圣賢的君王不會不顧子民死活，國家沒錢，那就繼續(xù)休養(yǎng)生息，等攢夠了錢糧再尋戰(zhàn)機，隋煬帝數(shù)征遼東，大隋二世而亡，前車之鑒就在眼前，還請陛下三思。”</br> ??李世民被澆的透心涼。</br> ??“國家財政如此糟糕嗎？”李世民也不由的嘆氣，本來興奮的要討論發(fā)兵滅突厥，現(xiàn)在卻只能轉(zhuǎn)頭開始探討為何大唐財政這么窮困。</br> ??“二郎，你如今兼民部侍郎判度支，執(zhí)掌國家財政，你可有何良策可以改變眼下困局？”</br> ??(本章完)
三月，初春。</p>
南凰洲東部，一隅。</p>
陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
城內(nèi)斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
曾經(jīng)人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
不遠(yuǎn)，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風(fēng)飄搖。</p>
白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
那里，趴著一道身影。</p>
這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠(yuǎn)處。</p>
順著他目光望去，距離他七八丈遠(yuǎn)的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
似乎在這危險的廢墟中，半點風(fēng)吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內(nèi)。</br>，，。，。</br>