年錫之和陳懷忠都是滿腹心事,.YZUU點com一個性子方正些,但性子很細(xì)膩,遇到事愿多想想。
最近的事,就是很叫年錫之不安。
一個則是膽大皮厚,心思靈動,對危險有一種近乎野獸般的直覺。所以,最近都中情形不安,陳懷忠算是感受最深的一個。
可惜,他們和孫錫恩等人畢竟分屬文武,彼此間勾通的不多,如果是張佳木主持會議,大家暢所**言的時候,想來也是會有人說出自己心中的疑慮和所見所得,不過,張佳木現(xiàn)在的精力,確實也真的用不到這上頭來了。
“咦?”張佳木說完,見各人都沉默不語,便道:“有什么說什么,你們就沒有一個猜到我要干什么不成?”
“學(xué)生大約是猜著了。”余子俊進(jìn)入團(tuán)體不久,所以剛剛不便搶話,因見年錫之和陳懷忠都不出聲,這才欠了欠身,笑道:“一院,大約是在都察院外加一個法院,不知道學(xué)生說的是也不是?”
“很是。”張佳木展顏一笑,看了看年錫之和陳懷忠二人,又向余子俊笑道:“刑部和其下屬的各省、路的提舉刑獄司專管接案子,破案,拿人,再由他們審,可就不合適了。自己抓的人,自打耳光,可不大對勁,是不是?”
各人都是笑,只有余子俊點了點頭,目光沉深,但臉上也滿是佩服之意毛
張佳木這個太保勛戚武臣,在沒有直接和他打交道之前,各人都是大有誤解,以為他驕橫跋扈者有之,陰冷殘忍者有之,幾次大變,死在錦衣衛(wèi)上下手中的,怕不有好幾千人,人皆以張佳木殘忍好殺,是標(biāo)準(zhǔn)的錦衣衛(wèi)使,皇家鷹犬。
但接觸下來,才知道此人心懷黎庶蒼生,對自己身邊人都是平等視之,尊重有加。當(dāng)然,不是張佳木沒有上位者的權(quán)威,相反,他的權(quán)威很足,幾乎無人可當(dāng)面平視,更加無人敢于反對他的意見。【葉*子】【悠*悠】
當(dāng)然,張佳木在陳述自己意見的同時,也會叫部下盡情的說,說完了之后,他來下結(jié)論,結(jié)論一下,則不準(zhǔn)反對,亦不準(zhǔn)保留,一旦發(fā)覺,必受嚴(yán)罰。
一般來說,張佳木的意見也是從來沒有錯處,幾乎很少有被挑出毛病來的時候。
仁厚,謙沖、王霸兼而有之,這就是余子俊對張佳木的印象。
這樣的一個上位,下屬自然也就敢暢所**言了。眼前這法院之事,余子俊就唯有佩服二字可言。
刑部和提刑司,有唐制和宋制的影子在里頭,事實上,大明也很重視刑獄之事。
從地方上州縣審結(jié)后,要上報刑部復(fù)核,遇到大案重案,刑部還要上奏皇帝,由都察院和大理寺,再加上刑部會審。
這樣幾乎是國朝所有的法司一起了,重視程度當(dāng)然不低。
但這還不夠,天順二年初有旨,遇到真正的大案,不僅是三法司,還會召集內(nèi)閣和相關(guān)的部院,在宮中會審。
這就是朝審,后來民間傳言,就成了皇帝親自斷案。
雖然是不盡不實,但就是封建社會,只要案子打出來,從上到下都是重視,特別是君王本身。
雖然明朝刑殺宮人很多,城外的化人場隔幾天就能接到宮中的尸首,勛戚權(quán)貴杖殺奴婢的事也多,但,那是刑殺,如果是國家法司正經(jīng)的刑獄斷案,則是重視非常,絕不敢有枉法的行為。
就算是封建末世,赫赫有名的楊乃武一案,官司一直打到御前,皇太后親自過問,摘了幾十個上到封疆大吏,下到知縣的官員頂子,還有充軍流放的不知凡已。
大抵一個國家,只要沒到國家法司枉法曲從,甚至是以黑為白的時候,大約還有幾年壽元,不會驟然亡國。
現(xiàn)今的大明刑部,一清如水自然談不上,冤假錯案也一定有,但肌體雖有潰壞,內(nèi)里尚且還好,趁著這個時候,改良涮新,正合其時。
按察司已經(jīng)改為提刑司,直接歸刑部所管,而且,除了分省以方便派員之外,省之下沒有府縣,以防地方官員以權(quán)壓人,各省、路派出提刑司使,品級是從三品到最低等的九品都有,刑案一接,直接就是提刑司過問審結(jié),以后的地方官員,除了提刑司提請幫忙合作,就不需要再過問刑案之事了。
這么一改,地方官員,除了少數(shù)貪酷的之外,無不是以手加額,大感慶章。
地方之事,不外就是這幾件:教化、農(nóng)桑、錢谷、刑名。
其中教化這事,要地方官以身作則,或是看運氣。出幾個節(jié)婦,或是出個有名的讀書人,或是詩文好,或是德行好,又或有幾個也不改嫁的寡婦,那就是地方官的教化之功了
除了少數(shù)有名的大臣,恐怕所有的官員在這方面的成就都是僥章,有則有,沒有,也是沒有辦法。
至于境內(nèi)出了雷擊,或是出了忤逆案,那么地方官就只能自認(rèn)倒霉,等著摘印下臺就走了。
農(nóng)桑其實也只是敷衍,一個地方,田土有限,水利工程有高有低,有沒有水,有沒有肥,在地方官看來是一定的,所以根本沒有人費心出力。
只有錢谷和刑名,才是真正看地方官能耐的。一個地方,收入就是那么多,有法子的,總能收齊或是最少收**成,要是庸懦無能者,被地方大戶吃的死死的,大戶們不交,小民們也跟風(fēng),下頭再拿不起來……這樣的地方官非去職不可。
朝廷是要錢糧的,一個地方官教化農(nóng)桑再強(qiáng),收不上錢糧來,也是白費。
至于刑名,也是看各人的本事。有的官兒,苦讀到五六十,勉強(qiáng)中了個三甲,吏部簽發(fā)出來做縣官,隔家鄉(xiāng)幾千里路,雇的刑名師爺再不得力,打不得鄉(xiāng)談,聽不懂訟詞,那是真的兩眼一抹黑,根本就是受人擺布的泥菩薩,這樣的刑名,當(dāng)然不合格。
至于他治下的百姓也就苦了,彼此爭斗沒有人管,斷不出個道理來,遇到爭地產(chǎn)房產(chǎn),或是毆斗官司,更要命的是人命案子,那就更餑了。
當(dāng)然,遇到那種吃了東家吃西家,心里明白裝糊涂,一心要吃原告和被告的地方官,一縣之內(nèi),就更是慘不可言。
所以上司查看一個地方官的政績,并不是說斷案越多越好,而是境內(nèi)案子越少越好。什么人命案謀反案一個也不能有,這樣就算是卓異的治績了。
如此這般,百姓也不愿叫官府?dāng)喟福芩絼t私,人命案子私了的也不在少數(shù)。自然,這樣也就談不上什么法治,冤枉的人怨氣滿腹,慘毒不可言,卻也是沒有辦法。
改了新制以后,考核地方官員的治績,刑案這一條就不歸他們管了,所以說,除了少數(shù)貪官,地方官員無有不歡喜者。
當(dāng)然,現(xiàn)在提刑司的架構(gòu)還在搞,懂得刑名又清廉的吏員太少了,錦衣衛(wèi)的學(xué)校一期只畢業(yè)數(shù)百人,遠(yuǎn)不堪使用,張佳木已經(jīng)奏請皇帝批準(zhǔn),在幾個緊要地方開辦
刑名律科學(xué)校,入學(xué)的就等于是貢生,國家供給零花錢和酒肉糧食,畢業(yè)之后,就可以直接分配到地方的提刑司,分配原則當(dāng)然不能是本地,不然的話再好的吏員也
脫不開地方的關(guān)系網(wǎng)。
就算是性子耿直,不受利誘和威脅,但又合必叫人受這種考驗?
分配原則,是以本省為主,盡量是不一個府就可。這樣的話,又熟知地方情形,又不怕豪強(qiáng)壓迫,或是人情關(guān)說,畢竟隔著幾百里路,一般的手也伸不到。
光是在這提刑法治上頭,張佳木就不知道費了多少心思!
學(xué)校的規(guī)章制度,地點的選擇,辦學(xué)的經(jīng)費等等。
現(xiàn)在的朝廷,暮氣還好不深,雖然皇帝是覺得最近太過多事,已經(jīng)頗為不悅,但好歹內(nèi)閣支持,刑部尚書對本部職司的改變也極為欣喜……這意味著刑部真正是執(zhí)掌天下刑誅之事,名正言順,名至實歸,哪個部堂不愿意在自己手中完成這種青史留名的蛻變?
就張佳木來說,權(quán)固我所**也,但,能以手中之權(quán)多做一些利國濟(jì)民的好事,自己也是極為開心,這種心理,一般人絕計想不到,只有一個身負(fù)天下之責(zé)的人,要么以天下供奉自己享樂,毫無節(jié)制。
要么就是以天下為棋盤,隨意落子。
要么,就是把責(zé)任真正扛起來,縱橫折沖,挑一個最省事,驚動最小的方法,以潤物無聲的方法,完成變革。
張佳木便是如此。
“太保的提刑司之議,之立,已經(jīng)是叫學(xué)生敬服。”眾人不說話,這一次是王越開口,他看著張佳木,坦然道:“設(shè)立學(xué)校,置吏,都是叫學(xué)生五體投本。現(xiàn)在再加設(shè)審結(jié)的法院,提刑司管審案抓人,法院主審,而大理寺則掌訴訟和覆核……這樣,想再復(fù)今冤獄于日后,也是難矣。”
“是的,是的!”這般說法,張佳木也極是開心。
其實,他所做的,不外就是四個字:司法獨立。
但有皇權(quán)在上,司法是否真的能獨立,尚屬未定,但好歹一個大的架構(gòu)已經(jīng)出來,就這樣,也足夠叫他開心的了。