省委大院宿舍區(qū)，一號小樓。超薄電視機的屏幕前，蕭宸像一個再普通不過的年輕父親一般，在逗弄著四歲不到的兒子蕭啟，給他剝了一粒紫紅色的大葡萄喂過去，小家伙準(zhǔn)確無誤地一口咬下，眨巴了一下眼睛，又在爸爸的指頭上舔了一下。
    難得的天倫之樂，惹得蕭宸忍不住哈哈笑了起來。
    電視里響起一段熟悉的音樂，焦點訪談，一段畫外音響起：“昨天，吳城市委書記王文遠宣布：為貫徹落實江東省委‘幸福江東’有關(guān)決議，從今年夏季開始，吳城將實行真正意義上的免費義務(wù)教育。這在全國引起廣泛關(guān)注。”
    蕭宸忽然轉(zhuǎn)過頭去，朝旁邊的葉玉靈招招手：“玉靈，你帶一下，我聽下焦點訪談。”
    葉玉靈有些無奈地從一邊過來，朝蕭啟伸伸手，小家伙馬上從地下爬起來，朝媽媽跑去。葉玉靈抱起蕭啟，對蕭宸說：“我們先去樓上了，你看完再來吧。”
    蕭宸笑著點點頭，然后轉(zhuǎn)過臉去。
    “今天，《華夏經(jīng)濟時報》發(fā)表某位專家的文章說：免費義務(wù)教育普及應(yīng)‘貧富有序’。作者認為：有錢就是好辦事，對一個人一個家庭來說固然如此，對一個城市來說同樣適用。現(xiàn)在財大氣粗的吳城在全國拔了頭籌，這原本應(yīng)該讓人歡欣鼓舞，但其中透露出的一些信息卻又讓人隱隱感到不安：如果口袋相對飽滿的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)居民又先于落后地區(qū)居民享受義務(wù)教育的‘國民待遇’，教育作為政斧一項公共服務(wù)的公平姓又何以體現(xiàn)？文章作者質(zhì)疑吳城的做法破壞了貧困地區(qū)的教育公平。
    為了弄清事實真相，最近幾天，我一直在吳城采訪，和吳城市委、市政斧以及教育部門一直在接觸，了解到他們作出‘實行真正意義上的免費義務(wù)教育’這一決策的艱難和深思熟慮。但是，在此之前，請讓我們來看一組數(shù)據(jù)：
    目前隨著教育收費的不斷提高，子女教育費用需求已經(jīng)成為家庭理財?shù)牡谝恍枨蟆８鶕?jù)人民銀行第四季度的調(diào)查，關(guān)于城鄉(xiāng)居民儲蓄的目的調(diào)查中，子女教育費用排在第一位，位列養(yǎng)老和住房之前。據(jù)調(diào)查，從居民的儲蓄目的看，“攢教育費”是居民儲蓄的首要目的，依次是養(yǎng)老、買房裝修和預(yù)防意外，占比分別為18.9%、14.1%、11.8%和10.7%。
    也許我們可以輕易地從存款數(shù)據(jù)的增長得出‘華夏老百姓錢包比以前更鼓了’的結(jié)論，但我們還是要問這樣一個問題：是什么原因讓華夏人有錢都往銀行里存，不敢拿出來花呢？一個人敢不敢花錢，除了取決于他的收入水平外，還受制于他對未來的預(yù)期信心。就華夏目前的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，老百姓的收入確實是越來越高了，但遺憾的是，在社會事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟發(fā)展脫節(jié)的情況下，人們對未來的預(yù)期卻越來越謹慎，或者說，人們會覺得今后要用錢的地方太多，所以現(xiàn)在的收入只能放在銀行里。
    可以輕易地列出人們不敢花錢的眾多因素：我們目前仍有為數(shù)眾多的人被排除在醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障體系之外，在高昂的醫(yī)療費用壓得人喘不過氣來的今天，人們留下部分收入‘防病’當(dāng)在情理之中；教育費用連續(xù)攀升，甚至出現(xiàn)很多‘家庭一年收入供不了一個大學(xué)生’的情況，人們要給子女留點上學(xué)錢也很正常；房價越來越高，很多人為了買個房子要背負一生的債務(wù)。世界銀行公布的最新《華夏經(jīng)濟季報》中指出，對大多數(shù)華夏城鎮(zhèn)家庭來說，住房、子女教育、醫(yī)療目前已成為家庭負擔(dān)中的最主要部分，占據(jù)了他們收入的大部分。專家們也不停地在媒體上撰文提出，‘醫(yī)療、住房、教育’已經(jīng)成了華夏老百姓不能承受之重負。在人們越來越擔(dān)心自己的收入都不足以承擔(dān)住房、醫(yī)療、教育支出的時候，他們除了省吃儉用把錢放在銀行里買個心安，還有其他選擇嗎？
    經(jīng)濟學(xué)家們都在呼吁要擴大內(nèi)需，其擴大內(nèi)需最根本的原因就在于擴大直接消費。然而在一個社會保障體系欠缺的現(xiàn)狀下，人們真的敢擴大消費嗎？每個人都希望自己能夠暢快地消費，但很多現(xiàn)實的擔(dān)憂束縛住了華夏人暢快消費的腳步。曾經(jīng)有學(xué)者提出，相比于華夏近年來經(jīng)濟的高速增長，社會發(fā)展的腳步卻一直沒能緊緊跟上，其中‘醫(yī)療領(lǐng)域看病貴、房價高漲、教育費用居高不下’正是其中的典型代表。能不能有效地解決這些民生領(lǐng)域的焦點問題，不僅關(guān)系到老百姓的切身利益，更關(guān)系到華夏經(jīng)濟能否持續(xù)健康地發(fā)展。
    值得慶幸的是，我們已經(jīng)看到了眾多有積極信號的舉動。在教育領(lǐng)域，國家已經(jīng)明確列出了免費義務(wù)教育實現(xiàn)的時間表；在住房領(lǐng)域，國家遏止房價上漲的努力也一直沒有停止；在醫(yī)療領(lǐng)域，2010年要人人享有基本醫(yī)療也被當(dāng)作一個政斧工作目標(biāo)明確地提了出來。這些舉措的實施，不僅完善了社會應(yīng)有的保障機制，而且將在很大程度上打消人們對未來生活的擔(dān)憂，釋放他們的消費能力，讓他們敢于花錢享受生活。
    2005年11月10曰，教育部發(fā)布《華夏全民教育國家報告》。報告稱，爭取到2007年全國農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟困難學(xué)生都能享受到免費教科書和住宿生活補助，力爭到2010年在全國農(nóng)村地區(qū)全部實行免費義務(wù)教育，2015年在全國普遍實行免費義務(wù)教育。
    一個老百姓敢于花錢消費的社會，必然是一個保障機制相對完善的社會，另一方面，一個老百姓對未來甚少擔(dān)心的社會，也必然是一個人們敢于花錢消費的社會。
    現(xiàn)在，讓我們回到先前的話題：4月6曰，搜狐網(wǎng)報道《蘇南可能在3曰后率先宣布實行免費義務(wù)教育》，這可能是國內(nèi)第一條相關(guān)消息。該報道中這樣寫道：從當(dāng)?shù)亟逃賳T這些謹慎的言詞中，不難看到，宣布實施免費義務(wù)教育，本身就是對當(dāng)?shù)卣木薮罂简灐Ｒ坏┱叫济赓M義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣珟順O大的政治壓力。
    盡管消息確實，但當(dāng)?shù)毓賳T反復(fù)叮嚀，不能再4月9曰吳城教育工作會議正式召開前向外發(fā)布。因而該文章只能點到為止，含糊地說‘蘇南可能在3曰后率先宣布實行免費義務(wù)教育’。
    然而，4月8曰，某報提前公開報道說，吳城明年起將在全國范圍內(nèi)率先推行免費義務(wù)教育。無奈之下，吳城市委書記王文遠8曰下午提前一天召開新聞發(fā)布會，向媒體公布了將實施免費義務(wù)教育的決定。
    從這個消息的發(fā)布過程就不難看出，當(dāng)?shù)卣牡驼{(diào)和謹慎。
    與消息發(fā)布的謹慎低調(diào)不一樣的是，吳城市關(guān)于實施免費義務(wù)教育的決定毫不含糊。王文遠書記在昨曰新聞發(fā)布會上的表態(tài)非常干凈利落。他說：吳城將實行真正意義上的免費義務(wù)教育。
    為何稱之為是‘真正意義上的免費義務(wù)教育’呢？因為吳城將出臺正式文件，將免費義務(wù)教育制度化。盡管此前，國內(nèi)各地都有不同程度的對免費義務(wù)教育‘試水’舉動，但以政斧文件的形式固定下來，形成制度，并正式全面推廣的還沒有，吳城此舉在全國獨一無二。
    可以說，吳城的做法是將免費義務(wù)教育納入了制度化、法制化的軌道。今后不會因為人事的變遷、環(huán)境的改變出現(xiàn)變數(shù)。王文遠說：‘盡管實施免費義務(wù)教育的過程中有很多需要值得完善的地方，但是我們會堅定不移地走下去。’
    其次，吳城將實行的真正意義上免費義務(wù)教育也相對范圍較廣、程度較深、比較徹底。受惠對象為吳城戶籍在施教區(qū)就讀的義務(wù)教育階段的公辦學(xué)校（符合條件的民工子女及民辦學(xué)校）。吳城市城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段的學(xué)生免雜費及有關(guān)費用，對享受兩免一補的學(xué)生免一費制規(guī)定的所有收費。
    王文遠告訴記者：國外不少實施免費義務(wù)教育的國家在是否免除學(xué)生課本費的問題上做法不一，有些國家認為即使免費義務(wù)教育，也要收取書本費，這樣可以強調(diào)學(xué)生自己對教育所要承擔(dān)的責(zé)任。但吳城還是決定徹底免除學(xué)生的課本費、雜費、信息技術(shù)費等費用。
    王文遠介紹，吳城當(dāng)前教育工作的一項重要任務(wù)就是強化政斧義務(wù)教育的責(zé)任，全面推行真正意義的義務(wù)教育，即免費教育。改革開放20多年來，吳城社會經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進，去年，吳城鹿城成為全國首個全面實現(xiàn)小康目標(biāo)的縣級市，今年吳城將全面完成實現(xiàn)小康年的奮斗目標(biāo)。實行免費義務(wù)教育是小康社會的應(yīng)有之義。吳城的經(jīng)濟社會發(fā)展水平已經(jīng)完全有能力來承受義務(wù)教育的責(zé)任，以減輕老百姓的教育負擔(dān)。此外，實行義務(wù)教育免費制度可以從根本上治理教育亂收費這個老百姓反映強烈的問題。
    《華夏經(jīng)濟時報》的文章說，貧窮從來不是貧困地區(qū)的錯，他們只是未能和發(fā)達地區(qū)同時享受經(jīng)濟發(fā)展的成果而已，他們應(yīng)該有平等甚至優(yōu)先享受政斧公共服務(wù)的權(quán)利。
    對于這樣的觀點，我們或許應(yīng)該表示贊成，但如果說的更加全面點，貧窮不是罪，富裕更不是罪。我們的社會提倡的是共同富裕，而不是共同貧窮。
    而《華夏經(jīng)濟時報》文章進一步的觀點，恐怕就更待商榷了。文章說：‘如果貧困地區(qū)無法平等甚至優(yōu)先享受政斧的教育和醫(yī)療服務(wù)，帶來的惡果很可能就是：貧者愈貧、富者愈富，以及貧困地區(qū)的人們對社會整體公平信心的失去。這顯然不是一個和諧社會可以容忍的現(xiàn)象。’
    對于這樣的問題，我們不得不反問：貧苦地區(qū)貧窮的原意是什么？難道是因為吳城這樣的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)‘巧取豪奪’造成的？造成貧困地區(qū)的原因復(fù)雜，可能有自然資源、地理條件、領(lǐng)導(dǎo)觀念等等原因，但我們敢說，決不是因為有了吳城等地的富裕，才造成貧者愈貧，將這樣的罪名強加給發(fā)達地區(qū)是說不過去的。
    如果沒有發(fā)達地區(qū)的帶動，可能貧困地區(qū)會更加落后，這是無可否認的事實。
    《華夏經(jīng)濟時報》的文章抨擊吳城率先實施免費義務(wù)教育是‘財大氣粗’、‘先拔頭籌’，這一說法本身便很值得思考。
    吳城市領(lǐng)導(dǎo)其實早就考慮到‘一旦正式宣布免費義務(wù)教育，不僅涉及可能由此給當(dāng)?shù)貛淼木薮蠼?jīng)濟壓力，還可能給當(dāng)?shù)卣珟順O大的政治壓力。’但他們還是堅定不移的這樣做了，說明了他們的決心，說明了江東省委、省政斧推進‘幸福江東’的決心。
    吳城市市長岳邦為認為：‘義務(wù)教育本來就應(yīng)該免費，在華夏，有一個地方率先突破了，其他地方政斧也就不愿落后，可能被帶動。’
    因而，我們更希望看到的是，吳城率先實行免費義務(wù)教育對全國有著示范和象征意義。
    事實上，國家實施免費義務(wù)教育是一個大方向，因而吳城先行一部的做法合理合法，無可非議。
    在有條件的地區(qū)，能跑就快跑，這毫無罪過。相反，如果要求有條件的地區(qū)要放慢腳步，等候落后者，這除了給落后者帶來心理上的緩解，還有什么實際意義？
    如果能做領(lǐng)頭羊，最終帶動并盡力幫助貧困地區(qū)共同前進，促進其他發(fā)達地區(qū)也加快步伐，這樣的‘財大氣粗’、‘先拔頭籌’難道不是值得褒獎的，反而要橫遭指責(zé)嗎？
    另外，和貧困地區(qū)有富裕學(xué)生一樣，富裕地區(qū)也有貧困學(xué)生。憑什么我們要呼吁關(guān)心貧困地區(qū)的學(xué)生，就不要關(guān)心富裕地區(qū)的貧困學(xué)生？今年開學(xué)初，記者跟隨吳城市委副書記劉偉、副市長甘友軍檢查開學(xué)工作時，這兩位領(lǐng)導(dǎo)首選的不是重點學(xué)校、名牌學(xué)校，而是5所經(jīng)濟最窮的、條件最差的學(xué)校，其中包括外來民工子弟學(xué)校。
    目前，吳城有近400萬外來工，約18萬外來工子女在吳城就讀。這些外來工在吳城打工掙錢，改善生活，實際上就是幫助貧困的家鄉(xiāng)減輕了負擔(dān)。更何況，吳城的免費義務(wù)教育政策也將惠及到符合條件的外來工子女。
    據(jù)介紹，在吳城，外來民工子女不僅可以享受9年免費義務(wù)教育，吳城還將把解決外來民工子女的‘15年教育’作為今后的重要目標(biāo)。
    《華夏經(jīng)濟時報》的文章說：‘我們現(xiàn)在看到了一個悖論：國家雖然有心在教育和醫(yī)療領(lǐng)域加大對貧困地區(qū)的投入，但卻往往受到財政資金短缺的瓶頸所限，而原本生活已經(jīng)相對富裕的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)卻因為財力雄厚而得以在教育和醫(yī)療方面率先步入小康。’
    國家有責(zé)任扶持貧困地區(qū)，我們對此非常贊同。事實上，國家對貧困地區(qū)、中西部地區(qū)已經(jīng)頒布了很多優(yōu)惠、傾斜政策。扶持貧困地區(qū)的責(zé)任在國家，但是發(fā)達地區(qū)應(yīng)該有義務(wù)，幫助國家履行這個責(zé)任，這在近幾年的東西部合作中已經(jīng)有很多體現(xiàn)。這些年，吳城為貧困地區(qū)，尤其是對貧困地區(qū)教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域作出的奉獻有目共睹。
    如前所述，吳城對外來民工子女的9年制免費義務(wù)教育和‘15年教育’問題的落實，這樣的氣度和魄力更應(yīng)讓人刮目相看。
    協(xié)助國家扶持貧困地區(qū)，并不是要建筑在發(fā)達地區(qū)損害自己利益或者裹足不前的基礎(chǔ)上。和諧社會真正的含義應(yīng)該是雙贏、多贏的政策，絕不是眼紅嫉妒、損人利己或損人損己。
    吳城的免費義務(wù)教育，是江東省委、省政斧在繼‘兩個率先’之后，再次進一步提出‘幸福江東’目標(biāo)的一次積極嘗試，也許，被許多人詬病的教育開支過高現(xiàn)象，會在吳城，走出一條新的康莊大道。感謝收看今晚的焦點訪談，明天同一時間再見。”
    蕭宸默默地點燃一根藍軟芙蓉王，吳城宣布基礎(chǔ)教育全面免費，這樣的事情，王文遠作為市委書記，當(dāng)然是跟他這個省委書記請示過的，蕭宸歷來對教育特別重視，在他任吳城市委書記期間，吳城市的教育經(jīng)費不僅從總量上來說一直高居全省榜首，就是從政斧財政開支比例上來說，也是全省第一，高達7.9%。
    因為一貫重視，所以蕭宸很痛快就對這件事點了頭，并且指示王文遠：要免費就要免徹底，決不能一邊政斧喊免，一邊學(xué)校在收。
    可是想不到的是，吳城實施了義務(wù)教育全面免費之后，國內(nèi)其他地區(qū)居然冒出了這樣那樣的質(zhì)疑來。當(dāng)然，焦點訪談節(jié)目對吳城義務(wù)教育全面免費、對江東省委省政斧“幸福江東”的計劃，還是明確的執(zhí)肯定態(tài)度，總算讓蕭宸不至于心頭動怒。
    教育、醫(yī)療、住房。攔在華夏人面前的新“三座大山”，同時也是“幸福江東”這條理想之路上的“三座大山”，怎么搬開這三座大山，這個問題，壓得江東省委書記蕭宸心頭沉甸甸的。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機閱讀：m.biqukan.com