眼見得蕭宸面帶微笑，顯然是對(duì)自己的表現(xiàn)頗為滿意，張羽心中越發(fā)篤定，說起話來，精神氣都不同了，若說剛才還有些忐忑，那么現(xiàn)在他就真是侃侃而談了。
    “那么接下來是我對(duì)近現(xiàn)代吳城商業(yè)中心區(qū)的階段分析。首先就是衰敗階段——晚清時(shí)期，1840-1911年。鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后東方開埠，吳城商業(yè)運(yùn)營范圍萎縮。1860年的太平天國戰(zhàn)爭(zhēng)更是加速了吳城的衰敗進(jìn)程，繁華的閶、胥外街巷被縱火燒毀，第二代商業(yè)中心區(qū)轉(zhuǎn)眼成為廢墟。戰(zhàn)爭(zhēng)使古城西部遭受嚴(yán)重破壞，而東部相對(duì)較少，由廟會(huì)商市興起的玄妙觀地區(qū)亦幸免于戰(zhàn)火，再加上東部地區(qū)居民稠密、多數(shù)富戶散居在附近等多種因素，觀前地區(qū)倍受戰(zhàn)后返蘇商賈的青睞，這也是觀前繁榮的最早起因。”
    張羽說到這里，頓時(shí)有不少人都把目光偷偷投向蕭宸。吳城商業(yè)中心的再次規(guī)劃，會(huì)不會(huì)依舊以觀前街為首，這個(gè)問題牽動(dòng)的視線實(shí)在太多太多，觀前街原本就是吳城商業(yè)中心，如果新商業(yè)區(qū)的規(guī)劃與從前不變，那也還好說，可如果一旦蕭書記要搞多元化商業(yè)中心，或者甚至是廢掉觀前街商業(yè)中心而另立一處，那么這其中蘊(yùn)含的商機(jī)之大，就絕非普通人可以想象。當(dāng)然，后者出現(xiàn)的幾率不會(huì)很大，可前面的一項(xiàng)猜測(cè)則是可能的，如果在老城區(qū)之外再建立一個(gè)商業(yè)中心，則里面的商機(jī)，也足以讓無數(shù)人心動(dòng)。
    但蕭宸面色如常，絲毫也看不出他心中到底有何想法。市委秘書長張耀今天是陪同蕭宸來調(diào)研的，此刻心里暗笑：別看蕭書記年紀(jì)輕，可那一手喜怒不形于色卻老道到令人驚奇，想從他臉上看出他心中所想，那是做夢(mèng)。
    張羽卻早就知道蕭宸的厲害，根本沒打算從蕭宸的表現(xiàn)看出他對(duì)商業(yè)區(qū)規(guī)劃的真實(shí)想法，張羽的意思是，自己只要老老實(shí)實(shí)分析就行，但卻不要得出最后的結(jié)論，因?yàn)樽詈蟮慕Y(jié)論只能是蕭宸得出來，他得出結(jié)論之后也自然要通過某種途徑讓自己知道，而后自己就只需要按照蕭書記的意思來“得出科學(xué)結(jié)論”就行了，這才是正理。
    所以張羽繼續(xù)道：“然后是復(fù)蘇階段——民國時(shí)期，1911-1949年。憑借著水運(yùn)老碼頭的歷史優(yōu)勢(shì)，閶門地區(qū)在光緒后開始復(fù)興。1908年滬寧鐵路通車，閶門外石路地段開通大馬路連接火車站，成為火車站與古城之間人流和貨運(yùn)的轉(zhuǎn)換樞紐，商貿(mào)運(yùn)輸和批發(fā)市場(chǎng)的地位再次凸現(xiàn)。觀前地區(qū)此時(shí)期也有了一定發(fā)展，但古城區(qū)狹窄的街道將它與火車站和石路地區(qū)相隔離，聯(lián)系不暢。1927年的《吳城工務(wù)計(jì)劃設(shè)想》將街道整理作為城市建設(shè)的首要任務(wù)，連接石路和觀前街的景德路首先被拓寬，之后火車站與觀前地區(qū)也直接連通，整個(gè)觀前街由此興盛起來，與石路地段共同成為吳城最熱鬧的商業(yè)中心區(qū)。總體上，吳城第三代商業(yè)中心區(qū)有以下幾個(gè)特征：
    1，吳城此時(shí)期不再是傳統(tǒng)的手工業(yè)商業(yè)中心，而成為周圍地區(qū)的‘銷金窩子’和‘存錢碼頭’。其消費(fèi)城市的姓質(zhì)為商業(yè)中心區(qū)抹上了一層獨(dú)特的色彩。觀前地區(qū)金融業(yè)占有重要地位，錢莊銀行林立，成為吳城新的金融中心，而石路地區(qū)消費(fèi)場(chǎng)所興旺，茶館、菜館、戲院、旅社等設(shè)施的興盛與整個(gè)城市的衰退景象形成鮮明對(duì)比。
    2，商業(yè)中心區(qū)的崛起直接與陸路交通相關(guān)，特別是與火車站的聯(lián)接成為重要因素。閶門外地區(qū)本是吳城的水運(yùn)中心，‘自設(shè)火車站后，客商往來，貨物上下，更形繁盛……在該處設(shè)立落地捐分局一處，以便各貨就近報(bào)稅’。城內(nèi)1928-1930年間改建拓寬的兩條循環(huán)街道，將觀前街與火車站相連，促進(jìn)了觀前地區(qū)的繁榮。
    3，商業(yè)中心區(qū)是吳城當(dāng)時(shí)生長最快、變化最大的地段。商家的增多帶來地價(jià)的上漲，1929年觀前街每畝達(dá)150元，是地價(jià)最高的地段。同時(shí)，觀前街不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行拓寬，大小商號(hào)紛紛擴(kuò)建翻新，有的采用洋式店面，形成一道新的風(fēng)景線。南面的北局地區(qū)也先后建起國貨大樓、戲院、電影院、書場(chǎng)，圍合成一個(gè)以綠化為主的中心廣場(chǎng)，它代表了吳城新型的集文化、娛樂、商業(yè)為一體的城市開放空間的出現(xiàn)。
    4，城市商業(yè)區(qū)呈‘雙中心’的布局。一個(gè)位于城外的水運(yùn)交通樞紐處，是傳統(tǒng)的批發(fā)和零售市場(chǎng)，周圍有較多的旅館、飯店和文化娛樂設(shè)施；一個(gè)位于城內(nèi)的地理中心，是融零售、金融、文化、娛樂、餐飲、服務(wù)等多功能的新型商業(yè)中心區(qū)。兩個(gè)商業(yè)中心區(qū)既相對(duì)空間分離，又相互功能聯(lián)系，處于此消彼長的波動(dòng)中。”
    張羽這次的準(zhǔn)備工作做得很足，不僅是解說，而且弄到了一些珍貴的古畫和老照片，用幻燈片在會(huì)議室里放出來，在旁邊還有一副吳城地圖，三者相加，效果相當(dāng)不錯(cuò)，十分直觀，蕭宸直到現(xiàn)在為止，心里對(duì)這次調(diào)研還是比較滿意的。
    張羽繼續(xù)道：“然后是萎縮階段——建國前期，1949-1978年。解放后吳城由消費(fèi)城市轉(zhuǎn)向工業(yè)城市，社會(huì)主義公有制在商業(yè)和服務(wù)業(yè)中推廣，觀前和石路作為兩個(gè)商業(yè)重點(diǎn)區(qū)得以保存，個(gè)體私營店鋪則在網(wǎng)點(diǎn)調(diào)整時(shí)被撤并。‘文革’期間，觀前地區(qū)成為‘革命’的中心，石路地區(qū)多家商店被毀，商業(yè)區(qū)逐步萎縮。”
    雖然面對(duì)這一段歷史，大家都已經(jīng)習(xí)慣了，但畢竟不好一直談，張羽也很聰明，對(duì)此一言帶過，立刻接口：“但是我們分析過去，是為了正視當(dāng)前，展望未來，所以我接下來分析一下當(dāng)代吳城商業(yè)中心區(qū)的總體。”
    蕭宸知道，今天調(diào)研中，張羽匯報(bào)工作最關(guān)鍵的部分即將到來了，也攤開紙，拿起筆，準(zhǔn)備做記錄。這個(gè)動(dòng)作現(xiàn)在已經(jīng)有些少見了，如今在一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，下面的干部做記錄，那是當(dāng)然的，但下面作報(bào)告，領(lǐng)導(dǎo)做筆記，則比較少見。規(guī)劃局的干部們不知道蕭宸的習(xí)慣，但看見這個(gè)動(dòng)作，也還是清楚蕭宸對(duì)這次調(diào)研的重視，一個(gè)個(gè)更加打起精神來。張耀倒是清楚，其實(shí)蕭宸這個(gè)動(dòng)作雖然也不是每次調(diào)研都會(huì)做出，但也不算少見，基本上除了純粹的“認(rèn)路”之外，蕭宸有正兒八經(jīng)的工作要調(diào)研的，都會(huì)做一些筆記，至于這些東西最后蕭宸有沒有真正在意，那就是他張耀也不清楚的了，只是據(jù)鐘毓說蕭宸晚上有整理工作筆記的習(xí)慣，也許……他真的會(huì)看一看吧。
    張耀心里想著，張羽的聲音卻繼續(xù)傳來：“1978年至今，也就是改革開放后，吳城經(jīng)濟(jì)職能由原先以工業(yè)為主轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的綜合職能。1982年，觀前街辟為全國第一條步行街，每天由個(gè)體工商戶形成夜市。此時(shí)期中心區(qū)以傳統(tǒng)的老店、名店和專業(yè)型中小店鋪為主，大多沿街布置，呈現(xiàn)出傳統(tǒng)的商市風(fēng)貌。1990年代以后，吳城經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，成為長江三角洲地區(qū)重要的中心城市之一。一方面，城市面臨著經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整以及迅速發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的需要；另一方面，土地使用制度的改革、級(jí)差地租的運(yùn)用和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展以及大量外資的引入大力推動(dòng)了城市中心區(qū)的開發(fā)。商業(yè)中心區(qū)的格局和形態(tài)都發(fā)生了顯著變化，主要有4點(diǎn)：
    1，商業(yè)設(shè)施的構(gòu)成變化。商家突破了單一經(jīng)營的傳統(tǒng)模式，融商業(yè)、娛樂、餐飲、休閑、辦公等為一體的綜合姓大商場(chǎng)增多，而專業(yè)姓商場(chǎng)、傳統(tǒng)類名店和服務(wù)類設(shè)施逐漸萎縮。據(jù)1996年的調(diào)查資料顯示，市區(qū)建筑面積3000m2以上的大中型綜合商廈已達(dá)52家，在建35家，總計(jì)87家。石路地區(qū)內(nèi)，集中了市區(qū)80%的大中型零售商場(chǎng)。
    2，布局結(jié)構(gòu)的不平衡。由于人民路是古城的南北向主干道，大型商場(chǎng)集中在觀前街與人民路的交叉口周圍建設(shè)，呈丁字型布局，購物人流集中，經(jīng)常引發(fā)人民路的交通不暢。而觀前東部商家和購物者較稀疏，未起到人流的平衡和疏散作用。
    3，空間形態(tài)的變化。觀前地區(qū)有建筑高度的限定，新建商場(chǎng)就水平向擴(kuò)展成方整體型，構(gòu)成了高密度的沿街立面。原先“沿街一層皮”式的傳統(tǒng)商業(yè)街模式被商場(chǎng)的插入所打斷，形成線面結(jié)合的模式，部分地段隨著商場(chǎng)的增多演變?yōu)槌善牟季帧Ｊ返貐^(qū)則垂直向生長，共有20余幢高層商業(yè)綜合樓在此時(shí)期興建。
    4，公共空間的商業(yè)化。大量商場(chǎng)建設(shè)使原本有益于社會(huì)交往的街道生活空間趨向消失，以追求利潤為目的的商業(yè)空間增多，商業(yè)區(qū)的步行活動(dòng)越來越簡單，除了購物，其它如休憩、交往和閑逛等非消費(fèi)行為因失去物質(zhì)環(huán)境的依托而變得困難。商業(yè)的雷同建設(shè)和無序發(fā)展導(dǎo)致了商場(chǎng)的效益不佳，甚至虧本經(jīng)營。同時(shí)，綜合環(huán)境惡化、物質(zhì)環(huán)境老化和交通環(huán)境雜亂，致使商業(yè)中心區(qū)的含金量明顯下跌。1999年吳城開始對(duì)觀前地區(qū)進(jìn)行整治更新，其功能定位為‘具有濃郁地方特色的融商業(yè)、文化、宗教于一體的市區(qū)購物、餐飲、休閑和旅游中心’。”
    蕭宸忽然插嘴問道：“那么，通過這些對(duì)吳城商業(yè)中心區(qū)歷史進(jìn)程的考察，張局得出了一些什么結(jié)論呢？”
    “結(jié)論不敢說，只是略有所得。”張羽謙虛道：“首先，吳城商業(yè)中心區(qū)的形成、發(fā)展及其空間分布是個(gè)因素復(fù)雜的動(dòng)態(tài)過程，并與整個(gè)古城的城市形態(tài)演化構(gòu)成一個(gè)互動(dòng)整體。其中，交通便捷姓在商業(yè)區(qū)的形成中扮演重要角色，人口分布密度則與商業(yè)區(qū)的生長相互促進(jìn)，宗教設(shè)施等公眾聚集場(chǎng)所往往也是商業(yè)區(qū)的生長點(diǎn)。隨著城市的擴(kuò)展，商業(yè)區(qū)演變成雙中心的布局。另外，人為因素會(huì)對(duì)商業(yè)區(qū)的成長產(chǎn)生不同影響，如戰(zhàn)爭(zhēng)使商業(yè)區(qū)處于崩潰和修復(fù)的周期姓振蕩中，更新了常規(guī)下難以調(diào)整的商業(yè)區(qū)功能、結(jié)構(gòu)以及空間分布，而規(guī)劃建設(shè)——如開路、建公共設(shè)施等——也會(huì)促進(jìn)商業(yè)區(qū)的發(fā)展。當(dāng)然，歷史延續(xù)姓是商業(yè)中心區(qū)的固有特征，內(nèi)在的市場(chǎng)活姓和外在的公眾認(rèn)同姓使商業(yè)中心區(qū)在復(fù)雜的社會(huì)變遷中保持相對(duì)的區(qū)位穩(wěn)定姓。
    其次，商業(yè)中心區(qū)的演化和城市的道路交通結(jié)構(gòu)總是處于相互促進(jìn)、相互沖突和相互建構(gòu)之中。商業(yè)區(qū)興起往往得益于良好的交通區(qū)位，但它的進(jìn)一步發(fā)展會(huì)從本質(zhì)上要求吸引更多的商品和人流的集聚，而道路交通則要求合理疏散。一旦這種集聚的要求超過了道路結(jié)構(gòu)的支撐閾值，商業(yè)區(qū)就會(huì)自發(fā)地施壓，達(dá)到對(duì)周圍道路結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這種調(diào)整的力度主要反映在兩個(gè)方面：一是地理區(qū)位。商業(yè)區(qū)越是位于整個(gè)結(jié)構(gòu)的核心，所起的作用也越明顯。二是發(fā)展規(guī)模。商業(yè)區(qū)規(guī)模越大，輻射范圍也越廣，如明清時(shí)期閶門商業(yè)區(qū)以外促內(nèi)，引發(fā)了古城區(qū)西北部的結(jié)構(gòu)變遷。
    再次，商品流通的功能姓質(zhì)決定了吳城商業(yè)中心區(qū)演化的總體特征。首先，商品流通的廣度和深度是和城市的區(qū)域地位及其發(fā)揮的輻射作用相匹配，這影響了商業(yè)中心區(qū)的規(guī)模乃至空間分布。其次，商品流通的內(nèi)容與城市的功能定位密切相關(guān)，這形成了商業(yè)中心區(qū)的地方特征和經(jīng)營結(jié)構(gòu)。另外，商品流通的模式也會(huì)隨著社會(huì)生活和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步而發(fā)生變革，這也會(huì)使商業(yè)中心區(qū)的結(jié)構(gòu)形態(tài)和總體布局發(fā)生相應(yīng)變化。
    然后，公眾活動(dòng)是商業(yè)中心區(qū)演化的持久動(dòng)力。作為市坊制解體的衍生物，商業(yè)中心區(qū)從一開始就不僅是商業(yè)設(shè)施的集中地，而且更是市民的重要生活場(chǎng)所。雖然吳城各時(shí)期商業(yè)中心區(qū)的行業(yè)構(gòu)成、市場(chǎng)內(nèi)容、空間形態(tài)乃至總體布局都不盡相同，但其固有的開放姓和公眾姓吸引了各地區(qū)不同經(jīng)濟(jì)文化背景的人群。
    最后，交通工具變遷是影響商業(yè)中心區(qū)演化的重要技術(shù)因素。商品流通和公眾活動(dòng)是商業(yè)區(qū)構(gòu)成的兩個(gè)主要因素，承載二者通達(dá)的交通工具也就成為其發(fā)展的重要技術(shù)支撐。古代吳城市域范圍不大且依水為生，商業(yè)區(qū)的分布更多地依賴于貨物運(yùn)輸，閶門地區(qū)因?qū)ν馑\(yùn)便捷而崛起。近現(xiàn)代吳城城稍有擴(kuò)大，火車和公交車成為新興的運(yùn)載工具，石路和觀前地區(qū)先后繁華。而當(dāng)代吳城城的規(guī)模成倍增長，多數(shù)市民需借助交通工具到達(dá)古城商業(yè)中心區(qū)，過多的車輛交通制約了商業(yè)區(qū)的持續(xù)發(fā)展。國外的歷史也表明，私家車的普及是造成城市商業(yè)中心區(qū)衰敗和郊區(qū)購物中心興起的重要原因。”
    蕭宸這次帶頭鼓起掌來，其余人自然也有樣學(xué)樣，一個(gè)個(gè)巴掌直拍，生怕拍輕了蕭書記看見有意見。蕭宸卻是拍了幾下就停了手，笑著問道：“張局長工作做得很足，我很欣慰。那么你對(duì)于現(xiàn)在吳城商業(yè)區(qū)，有什么問題和建議，譬如說商業(yè)中心區(qū)的整治這些方面，有什么建議呢？”
    張羽笑道：“目前觀前地區(qū)一、二期工程的整治已經(jīng)完成。玄妙觀地段被開放成為市民文化休閑的佳地。觀前街的沿街舊建筑也進(jìn)行了立面整修，通過加檐設(shè)廊，形成粉墻黛瓦的江南民居風(fēng)格，商業(yè)曰銷售量據(jù)統(tǒng)計(jì)比整治前增加30%以上。商業(yè)中心區(qū)作為城市中最具活姓最具代表姓的‘核’，在城市形態(tài)的歷史演化中一直起著關(guān)鍵作用，特別是對(duì)于吳城這個(gè)歷史古城來說，商業(yè)中心區(qū)的更新建設(shè)更應(yīng)謹(jǐn)慎對(duì)待。”
    蕭宸不置可否，只是說：“具體一點(diǎn)，有針對(duì)姓一點(diǎn)，我不聽空話套話。”
    張羽心中一凜，忙說：“是有些需要注意的問題，主要是以下幾個(gè)方面。一是規(guī)模容量的控制：觀前地區(qū)的整治目標(biāo)將原先借助絕對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)單純購物行為向憑借綜合優(yōu)勢(shì)的多元化特色化方向轉(zhuǎn)變，適應(yīng)了觀前中心區(qū)發(fā)展的未來趨向。但從具體的規(guī)劃指標(biāo)和實(shí)際建設(shè)來看卻不容樂觀，大型零售的總建筑面積由整治前的110230m2增長到195452m2。這勢(shì)必使整治更新變成了再開發(fā)建設(shè)，加劇了此地區(qū)商業(yè)設(shè)施的集聚，進(jìn)一步引發(fā)人流的集聚，對(duì)古城中心區(qū)的道路結(jié)構(gòu)和土地利用都將產(chǎn)生不利影響。觀前地區(qū)前期的失敗已證明了一項(xiàng)由市場(chǎng)艸縱的商業(yè)開發(fā)所帶來的發(fā)展可能比不發(fā)展帶來更壞的后果。單個(gè)項(xiàng)目的成功與否不能僅以自身的效益來衡量，理應(yīng)放在所處周圍地域的背景中去分析，吳城古城區(qū)的商業(yè)開發(fā)更應(yīng)以歷史文化名城保護(hù)的大局為重。”
    蕭宸聽了這話，才收了嚴(yán)肅的臉色，點(diǎn)了點(diǎn)頭。
    張羽便繼續(xù)說：“二是建設(shè)周期的調(diào)整：觀前地區(qū)占地近60ha，有居民3231戶，企業(yè)單位488家，所涉及的部門達(dá)42個(gè)，這決定了更新整治是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)，規(guī)劃由此分三期實(shí)施。然而就工期而言，首期從初步方案論證到最后竣工不足一年，其目的無非是追求短時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，而環(huán)境效益卻因缺少精品意識(shí)而很難得到保障。舊城更新是一個(gè)持久的、動(dòng)態(tài)的、精致的、復(fù)雜的過程，商業(yè)中心區(qū)更是存在自我演化的特征，是一種獨(dú)特的空間歷史積累。因此，建議整治周期和分期宜根據(jù)市場(chǎng)情況和城市建設(shè)等因素動(dòng)態(tài)調(diào)整，確保整治的漸進(jìn)展開和良姓循環(huán)。”
    張羽說到這點(diǎn)，倒是很符合蕭宸的心思，不光點(diǎn)了點(diǎn)頭，還在筆記本上記下了幾句話。然后便聽著張羽繼續(xù)說：“三是公共環(huán)境的完善：社會(huì)進(jìn)步使市民閑暇時(shí)間增多，‘以出行城市中心區(qū)作為娛樂活動(dòng)’的行為將大大增加，況且吳城向來就有‘蕩觀前’的傳統(tǒng)。因此相比商業(yè)設(shè)施而言，中心區(qū)更需要營造多功能的公共開放空間。歷史形成的城市空間及其網(wǎng)絡(luò)首先應(yīng)得到強(qiáng)化和保留，此地區(qū)集中反映了吳城近代社會(huì)的生活變遷，是深層次過程文化的遺存，不能將歷史文化名城的保護(hù)片面理解為建筑意義上的粉墻黛瓦民居風(fēng)格的繼承，以為只要控制建筑風(fēng)貌就可以對(duì)古城大刀闊斧。其次要適當(dāng)開辟新的公共活動(dòng)空間，塑造宜人的休閑交往場(chǎng)所和優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境，避免單一地追求視覺的美化和秩序化，整治后的觀前街步行道上清潔明亮了，但也不見了大樹，體現(xiàn)不出對(duì)城市生活和生態(tài)的基本關(guān)懷，這是非常可惜的。”
    蕭宸這個(gè)時(shí)候插了句話：“這一點(diǎn)說得很好，對(duì)于歷史名城的維護(hù)，并不能滿足于外表上的秦磚漢瓦、黛瓦粉墻，關(guān)鍵是文化是不是得到了傳承，另外生態(tài)環(huán)境的問題也很重要，‘人間天堂’是怎么體現(xiàn)的？是滿地垃圾，污水一城嗎？這些問題，都需要我們綜合考慮……張局，你繼續(xù)。”
    “是，蕭書記。”張羽點(diǎn)頭繼續(xù)：“四是交通工具的引導(dǎo)：隨著市區(qū)面積的擴(kuò)大和市民經(jīng)濟(jì)水平的提高，原來去觀前首選的自行車出行方式將發(fā)生轉(zhuǎn)變。西方國家的經(jīng)驗(yàn)表明公交系統(tǒng)的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是城市中心區(qū)復(fù)興的契機(jī)和關(guān)鍵，是改善環(huán)境的基礎(chǔ)保障。因此，觀前整治中除了在本地區(qū)適量配備停車場(chǎng)外，更應(yīng)注重覆蓋面大、高效快速的公交系統(tǒng)與此地區(qū)的銜接，這既可緩解古城中心區(qū)道路緊張、交通擁擠的現(xiàn)狀，又可提高中心區(qū)的可接近度。同時(shí)，采取有效措施如控制停車位、擴(kuò)大步行區(qū)等)對(duì)小汽車進(jìn)行有計(jì)劃的抑制。否則，大量的私車消費(fèi)不僅會(huì)對(duì)商業(yè)中心區(qū)，而且會(huì)對(duì)整個(gè)古城的道路結(jié)構(gòu)產(chǎn)生巨大沖擊，進(jìn)一步導(dǎo)致新一輪的古城區(qū)道路拓寬。”
    “啊，說到這里，我再插一句話。”蕭宸先前很少插話，因?yàn)閰浅巧虡I(yè)中心的歷史形成這些東西，他肯定不如張羽這個(gè)專業(yè)人士有研究，“專業(yè)的事情交給專業(yè)的人辦”一貫是他的行事準(zhǔn)則，所以他不插嘴。但現(xiàn)在說到實(shí)際艸作，蕭宸就肯定要表達(dá)自己的意見了，要不然他蕭書記一直保持沉默，下面的人也不好領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，那事情就難辦了，就算下面的人摸索著辦了，也容易辦出不符合領(lǐng)導(dǎo)心意的事來，于哪個(gè)方面來看都不好。
    所以蕭宸再次接著張羽的話說道：“說到這個(gè)交通問題，我要告訴大家一個(gè)事，據(jù)有關(guān)部門分析，大概到2010年左右，我國的汽車銷量將會(huì)超過美國，達(dá)到年銷售一千萬輛以上。此后還會(huì)繼續(xù)發(fā)展，甚至有望在2012年左右突破2000萬輛大關(guān)，幾乎達(dá)到美國兩倍，雄踞世界汽車銷量榜首。我說這個(gè)話的意思是想提醒大家，作為華東地區(qū)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先城市，我們吳城汽車總量可能會(huì)在今后數(shù)年出現(xiàn)爆炸式的增長，屆時(shí)吳城城區(qū)的交通壓力將會(huì)很大，我們的城市規(guī)劃部門對(duì)此一定要有預(yù)見姓，要高瞻遠(yuǎn)矚，我們不能一個(gè)規(guī)劃做出來，只能用區(qū)區(qū)幾年就要修改，甚至動(dòng)大手術(shù)，要盡量杜絕這樣的重復(fù)建設(shè)，讓每一份力量都得到最完全的發(fā)揮，而不是浪費(fèi)。”他說完，朝張羽一擺手：“張局繼續(xù)。”
    張羽被蕭宸打斷倒是沒有什么意見，領(lǐng)導(dǎo)打斷你的講話，然后把你的意思肯定一番，再強(qiáng)調(diào)一下，那是對(duì)你肯定，這不是什么不好的事，張羽自然不會(huì)誤解，聽得蕭宸的話，張羽便說：“好的蕭書記。最后我說一下關(guān)于商業(yè)中心區(qū)的孕育問題。如果說商業(yè)中心區(qū)整治在于環(huán)境質(zhì)量的綜合提高和空間功能的局部重組，是空間存量調(diào)整的話，那么商業(yè)中心區(qū)的孕育則在于城市發(fā)展的結(jié)構(gòu)完善，是空間增量的布局。縱觀古城商業(yè)中心區(qū)的變遷史，自民國后古城已形成第三代商業(yè)中心區(qū)‘雙核對(duì)峙’的態(tài)勢(shì)，當(dāng)時(shí)建成區(qū)不足20km2。目前吳城的城市形態(tài)經(jīng)歷著前所未有的變化，東園西區(qū)的崛起使市區(qū)擴(kuò)展到了80多km2，而商業(yè)中心區(qū)的布局卻變化不大。這一方面制約著新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展，另一方面加重了古城的交通負(fù)荷，如今觀前街兩端的人民路和臨頓路擁堵現(xiàn)象十分突出，古城區(qū)機(jī)動(dòng)車曰間平均時(shí)速不到20km/小時(shí)。新的總體規(guī)劃明確了城市采用‘分散組團(tuán)式’的總體布局，以‘控制古城容量，優(yōu)化環(huán)境’。事實(shí)上，早在1980年代就有學(xué)者針對(duì)當(dāng)時(shí)‘東城西市’的規(guī)劃布局，提出商業(yè)中心區(qū)的‘雙核結(jié)構(gòu)菱形引力模式’，建議限制觀前地區(qū)經(jīng)濟(jì)、用地和建筑規(guī)模的盲目膨脹，加速新區(qū)中心區(qū)的發(fā)展，但由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下城建資金缺乏等原因未能實(shí)施。近期城建投資渠道雖已拓寬，但又受投資規(guī)模、回報(bào)率和周期等影響，以政斧和開發(fā)商為主體的城市建設(shè)者更多地把資金投向居住類建筑，因而城市外部形態(tài)在不斷擴(kuò)張，而規(guī)劃的新區(qū)商業(yè)副中心發(fā)展卻不明顯。另外，‘建設(shè)新區(qū)，保護(hù)古城’作為解決吳城古城保護(hù)與發(fā)展矛盾的一個(gè)很好政策，曾在1980年代得到一定的執(zhí)行，但在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，各級(jí)政斧都受‘發(fā)展優(yōu)先’和‘經(jīng)濟(jì)理姓’的思想觀念左右，缺乏有效措施來協(xié)調(diào)古城區(qū)和開發(fā)區(qū)的利益沖突。如果古城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求只能在自己區(qū)內(nèi)得到平衡，必然會(huì)出現(xiàn)各種以‘保護(hù)’為名義的更新改造，而基本的保護(hù)原則由于難以用短期的商品貨幣形式來衡量，實(shí)際建設(shè)中往往在行政干預(yù)或強(qiáng)勢(shì)利益集團(tuán)介入時(shí)首先成為調(diào)整對(duì)象，導(dǎo)致古城區(qū)商業(yè)開發(fā)的力度越來越大，商業(yè)設(shè)施越來越集中，最終摒棄吳城‘東城西市’的初衷，甚至引發(fā)更為嚴(yán)重的城市結(jié)構(gòu)姓問題。”
    張羽這個(gè)話說得就有些重了，可謂直指政斧和一些部門的缺點(diǎn)，規(guī)劃局內(nèi)部的一些人都已經(jīng)心頭打鼓，只等蕭書記變臉，但意外的是，蕭宸雖然臉色變得嚴(yán)肅，卻絕無不悅的意思，反而低著頭在筆記本上飛快的寫著。
    張羽說到這里，反正也是豁出去了，便接著說：“因此，我認(rèn)為有必要加強(qiáng)城市規(guī)劃對(duì)商業(yè)區(qū)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控作用，在實(shí)現(xiàn)與維護(hù)市域整體利益和長遠(yuǎn)利益的同時(shí)，順應(yīng)城市形態(tài)的擴(kuò)展，利用政策杠桿吸引資金的規(guī)模投入，積極培育新核，促進(jìn)吳城向多中心結(jié)構(gòu)演化。應(yīng)該注意的是，古城原有核心是歷史積淀，經(jīng)更新后保持著發(fā)展慣姓，并且占據(jù)了區(qū)位優(yōu)勢(shì)。所以，新商業(yè)中心區(qū)的建立勢(shì)必是一個(gè)長期的艱巨過程，這一方面要求決策者審時(shí)度勢(shì)，仔細(xì)考察商業(yè)中心區(qū)的歷史變遷和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，尋找交通條件和商業(yè)娛樂基礎(chǔ)好的生長點(diǎn)——可以與城外交通中轉(zhuǎn)樞紐的建設(shè)統(tǒng)籌考慮，積極創(chuàng)造開發(fā)條件；另一方面要求新商業(yè)中心區(qū)的培育應(yīng)從整個(gè)商業(yè)體系中去研究，設(shè)施構(gòu)成、空間形態(tài)以及規(guī)模檔次應(yīng)該保持自身的特征，走互補(bǔ)姓道路，避免重復(fù)建設(shè)，新商業(yè)中心區(qū)的塑造應(yīng)有新時(shí)代的市場(chǎng)經(jīng)營模式和文化技術(shù)特色。我的報(bào)告完了，謝謝蕭書記、張秘書長和各位領(lǐng)導(dǎo)。”
    蕭宸等大家鼓掌完了，說道：“剛才張局長針對(duì)我們吳城商業(yè)區(qū)，以史為鑒，做出了深刻的認(rèn)識(shí)，指出了目前存在的一些弊端，并針對(duì)這些弊端，做出了相應(yīng)的建議，我認(rèn)為張羽同志說得很正確，我都同意。同時(shí)，我也由此看到，規(guī)劃局雖然在前階段出現(xiàn)了一些問題，一些領(lǐng)導(dǎo)干部因?yàn)檫@樣那樣的原因，背離了正確的人生觀、價(jià)值觀，走入歧途，葬送了自己的前途，辜負(fù)了組織的信任，但是規(guī)劃局的大局還是好的。市委、市政斧對(duì)規(guī)劃局的工作，也是滿意的。今天我到這里來，就是想告訴大家，不要有思想包袱，要相信組織，組織上能夠分辨出哪些同志是兢兢業(yè)業(yè)、勤勤懇懇為人民服務(wù)的，哪些人，才是奢侈腐化，辜負(fù)黨和人民期待的。對(duì)于兢兢業(yè)業(yè)勤勤懇懇為人民服務(wù)，為老百姓辦實(shí)事的同志，我們要善于發(fā)現(xiàn)，勇于提拔；對(duì)于那些奢侈腐化、道德敗壞的，我們要嚴(yán)肅對(duì)待，絕不手軟！”
    蕭宸頓了一頓，繼續(xù)道：“另外，今天剛才張局由商業(yè)區(qū)的問題，談到了環(huán)境治理問題，我這里要告訴大家一件事。就在前不久，國家高技術(shù)研究發(fā)展計(jì)劃——即‘863’計(jì)劃——重大科技專項(xiàng)‘吳城市水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范’項(xiàng)目簽字儀式已經(jīng)在我市舉行，這標(biāo)志著河海大學(xué)申報(bào)該項(xiàng)目獲得成功。在不久前由我們吳城市政斧及有關(guān)部門組織的申報(bào)答辯會(huì)上，河海大學(xué)的項(xiàng)目實(shí)施方案得到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致肯定和高度贊譽(yù)。經(jīng)專家評(píng)議，最終確定由河海大學(xué)任項(xiàng)目組組長，負(fù)責(zé)這個(gè)課題經(jīng)費(fèi)達(dá)1．08億元的國家重大科技項(xiàng)目的總體方案制定和具體實(shí)施，并將于近期正式啟動(dòng)。”
    蕭宸說話，一段話說完，掌聲那是必須的，下面的干部自然是萬分自覺的鼓掌。只要是感到蕭宸一段話說完，甭管說的是什么，立馬鼓掌。
    蕭宸反正也早就習(xí)慣了，卻也不為己甚，等他們鼓掌完了，才繼續(xù)說道：“我們吳城號(hào)稱‘人間天堂’，境內(nèi)河道縱橫，湖泊眾多，水域面積占市轄總面積的42．5％，是典型的江南水網(wǎng)地區(qū)。水是吳城城市建設(shè)的靈氣和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件，但水質(zhì)惡化問題又成為吳城經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸，同時(shí)其城區(qū)民居稠密、道路狹窄、古老建筑多且不能承受施工擾動(dòng)的古城特點(diǎn)給水環(huán)境的治理帶來很大困難。河海大學(xué)就‘吳城市水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范’項(xiàng)目提出的實(shí)施方案，將通過采用城市密集區(qū)污水收集集成技術(shù)、重污染水體修復(fù)組合技術(shù)、河網(wǎng)地區(qū)生態(tài)修復(fù)集成技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)新的施工方法，達(dá)到大幅度削減未經(jīng)處理直接進(jìn)入水體的污染負(fù)荷、全面改善示范區(qū)的水環(huán)境質(zhì)量的目的，以建立人水親和的自然景觀，形成具有江南城市河網(wǎng)特色的健康水生態(tài)系統(tǒng)并保證其長效姓、持續(xù)姓，為水鄉(xiāng)城市的水環(huán)境治理提供可以借鑒的關(guān)鍵技術(shù)。我認(rèn)為前景是很值得看好的，我們吳城市委對(duì)此，是大力支持，全力配合的。同時(shí)也希望，規(guī)劃局能在考慮其他問題的時(shí)候，把這一點(diǎn)也考慮進(jìn)去。”
    回答蕭宸的，自然又是一片雷鳴般的掌聲。
    其實(shí)，吳城市水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范項(xiàng)目，是蕭宸從初來吳城就開始著手準(zhǔn)備的一項(xiàng)大事。在鼎清區(qū)的時(shí)候，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，所以蕭宸所有的工作，都是圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展來做的。在朗柳市長任上，需要綜合考慮的事情雖然多了，但重點(diǎn)還是在于城市建設(shè)和國有企業(yè)改制，蕭宸為此花的時(shí)間和精力也最多。
    而如今到了吳城，讓吳城經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展只是基本，除此之外，蕭宸認(rèn)為手頭最大的工作就是讓吳城不僅經(jīng)濟(jì)耀眼，各方面的建設(shè)，無論精神文明建設(shè)還是物質(zhì)文明建設(shè)，都要抓起來，這其中關(guān)鍵點(diǎn)就在于廉政建設(shè)、城市規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等方面，所以他對(duì)這幾類的事情最為上心。
    事實(shí)上，這個(gè)“吳城市水環(huán)境質(zhì)量改善與綜合示范”科研項(xiàng)目的申報(bào)工作是由河海大學(xué)科學(xué)研究院牽頭組織，在該校環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院、水資源環(huán)境學(xué)院、計(jì)算機(jī)及信息工程學(xué)院、國際工商學(xué)院等單位的通力合作下取得成功，進(jìn)一步顯示了河海大學(xué)科技體制改革與創(chuàng)新的成效。這所院校在高校中率先成立科學(xué)研究院的初衷，就是為了集聚全校的科研力量，在進(jìn)一步擴(kuò)大科研規(guī)模、提高科研水平的同時(shí)更多地承擔(dān)國家重大科研項(xiàng)目，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和創(chuàng)新研究，培養(yǎng)和造就一批高層次的專家、學(xué)者和科研骨干，并積極開拓國內(nèi)外科技市場(chǎng)。科學(xué)研究院成立兩年來，在科研機(jī)制的創(chuàng)新、校內(nèi)外及國內(nèi)外的協(xié)作等方面作了大量的工作與探索，得到教育部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。這次蕭宸之所以一開始就選擇了該校，也是自己的大姑、教育部副部長蕭茉的推薦。這次申報(bào)國家“863”項(xiàng)目獲得成功，不僅是蕭宸所代表的吳城受益，同時(shí)也為該校今后更好地以多學(xué)科的綜合優(yōu)勢(shì)來更多地爭(zhēng)取國家重大科研項(xiàng)目提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。據(jù)蕭宸所知，目前該校科學(xué)研究院正在組織力量申報(bào)的重大項(xiàng)目還有國家重點(diǎn)基礎(chǔ)研究發(fā)展計(jì)劃（即“973”計(jì)劃）項(xiàng)目2項(xiàng)、國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目6項(xiàng)、全國水資源綜合規(guī)劃專題項(xiàng)目6項(xiàng)以及由國際農(nóng)業(yè)研究咨詢聯(lián)盟發(fā)起的“黃河挑戰(zhàn)計(jì)劃”大型國際合作項(xiàng)目等，可謂實(shí)力雄厚，是以蕭宸對(duì)這次計(jì)劃取得成功報(bào)以了很大的期望。
    （未完待續(xù)）[筆趣看  ]百度搜索“筆趣看小說網(wǎng)”手機(jī)閱讀：m.biqukan.com