第四百五十七章商稅危機
    春風(fēng)從長安城吹過，吹綠了朱雀大道兩旁的楊柳，吹融了曲江之上的冰雪。曲江兩岸的小麥在春風(fēng)之中開始灌漿結(jié)穗，溝通長安與洛陽的運河也化了冰，河面更加寬闊，來往的船只也更加多了。
    新的一年，新的氣象，在李世民的帶領(lǐng)之下，經(jīng)過一次次戰(zhàn)爭，如今的大唐四面已無敵手，可以預(yù)見，很長的一段時間內(nèi)，都不會再有戰(zhàn)爭的發(fā)生。沒有戰(zhàn)爭，人口也漸漸繁衍增長，農(nóng)業(yè)商業(yè)也得以長足進(jìn)步。在整個朝廷中樞和地方各級的領(lǐng)導(dǎo)之下，如今的大唐實力蒸蒸日上。
    而之所以能取得如此進(jìn)步，與貞觀朝的吏治是分不開的。李世民對于吏治是非常重視的，貞觀初年，便大肆整頓吏治，革除冗員，當(dāng)然，還有不少武德舊臣。以后，在考察官吏的時候，州縣官員皆要經(jīng)他親自考察，考察其人品、才能等諸項指標(biāo)。并且大力提拔年輕官吏。這些措施使得貞觀朝，乃是后面的高宗時代，武周王朝的吏治皆是一派清明，鮮有貪污弊案發(fā)生。
    過了二月，皇宮里傳出來一個消息，李世民病了。聽到這個消息的時候，眾大臣不由同時一愣。
    要知道，李世民十六歲便上戰(zhàn)場廝殺，一身武藝雖然不及尉遲敬德、程咬金等武將，當(dāng)也是不弱。再加上每上戰(zhàn)場時，又有一大堆武將保護(hù)著，所以他受傷也不多。其體魄健壯，極少生病。雖然患有風(fēng)疾，但由于保養(yǎng)得當(dāng)，每到夏日便避暑九成宮，所以也很少發(fā)作。
    如今不過是初春，天氣微微轉(zhuǎn)暖，當(dāng)依舊有寒風(fēng)呼嘯在天地之間。而風(fēng)疾多發(fā)于夏季，所以李世民所患的病癥可不是什么風(fēng)疾。而是他受涼了。
    沒有李世民，這朝會也沒怎么開下去，很多事情由三省仆射，六部尚書等人在尚書省商議決定。
    當(dāng)張允文帶著李宇去看望李世民的時候，只見李世民頭上搭著汗巾，臥在床榻之上，臉上露出濃濃的疲憊之色。
    聽到人聲，李世民睜開眼見，只見張允文和李宇站在面前，當(dāng)下露出一絲笑容來：“允文、汝南，你們怎么來了？”
    張允文行了一禮，笑道：“小婿聽聞陛下抱恙，特攜汝南過來看望陛下！”
    李世民擺擺手：“我這又不是什么大病，不過偶染風(fēng)寒而已，過幾日便會痊愈！”說著，看了張允文一眼，“允文你來得正好，朕正好有事情找你！”
    張允文拱手一揖：“請陛下吩咐！”
    李宇見李世民和張允文談起正事，知趣的向李世民行了一禮，在李世民的笑容中退出了大殿。
    “陛下有何事吩咐？”張允文看著床榻之上的李世民說道。
    “呃，那邊幾案之上，有一封戶部的奏章，你先看看，看完了之后朕再說！”李世民指著不遠(yuǎn)處的幾案說道。
    張允文上前拿起那封奏章，翻開一看，只見上面記述著關(guān)于大唐稅賦問題。原來自從李世民發(fā)出重商令之后，商業(yè)發(fā)展飛快，到今年的時候，這商業(yè)稅首次超過了農(nóng)業(yè)稅，從商人口大增。然而，這商業(yè)迅猛發(fā)展帶來的稅賦卻與商業(yè)的增長并不成比例。如果說商業(yè)是以每年百分之二十的速度上漲，那么商業(yè)稅最多以百分之五的速度在上漲。所以這戶部度支司的郎中請求李世民增加賦稅。
    張允文看罷之后，不由掩卷沉思起來。自當(dāng)初李世民頒布重商令與海貿(mào)令之后，大唐商業(yè)取得了長足發(fā)展。整個大唐，形成了以山東萊州為中心，輻射整個河北的商業(yè)中心，以揚州為中心，輻射整個江南的商業(yè)區(qū)域。這兩處，皆是靠著海貿(mào)之利，吸引了大量的人、貨物和銀錢。而洛陽居天下之中，擁運河之便，水路輻射天下，北及幽燕南至揚州，西達(dá)長安，東可直通大海。洛陽為中心，輻射區(qū)域甚至包括了長安。另外，還有就是以益州為中心的商業(yè)區(qū)域和以廣州為中心的區(qū)域。益州自古富足，又少受隋末戰(zhàn)火波及，甚至連吐蕃的襲擾也非常的少，厚積薄發(fā)，成為天下矚目的大都會是遲早的事。而廣州則是擔(dān)負(fù)著為整個大唐南洋艦隊補給和轉(zhuǎn)運物資的職責(zé)，這同樣吸引了許多中原、江南商人遠(yuǎn)赴嶺南，來廣州做生意。
    這五大商業(yè)區(qū)域，幾乎覆蓋了大半個大唐，再加上西域絲綢之路漸漸通暢，西域諸國貨物流入長安，所以這長安的商業(yè)繁榮亦不在眾商業(yè)城鎮(zhèn)之下。
    可是，細(xì)細(xì)一查這從商人員，便會發(fā)現(xiàn)，這大唐商業(yè)，亦是在世家的掌控之下。萊州有盧家、崔家、孔家等大小世家，揚州同樣有獨孤、宇文、周家等世家。這些世家的從商人數(shù)占據(jù)了大唐商戶的三分之一，但是掌控的財產(chǎn)金額卻是在三分之二以上。
    諸多世家為謀求利益的最大化，往往是沆瀣一氣共同打壓普通商家。至于隱瞞營業(yè)，少交、瞞交商稅者，多不勝舉。這便是商業(yè)稅少繳納的直接原因。另外，這以租庸調(diào)制度為核心的賦稅制度，對于商業(yè)稅亦有影響。
    整個初唐時期的稅收，是建立在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之上的。這租庸調(diào)制便是能夠很好的體現(xiàn)這種小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。每丁每年繳納粟兩石，稱為租；交納絹二丈、綿三兩或布二丈五尺、麻三斤，稱為調(diào)。服徭役二十天，是為正役，國家若不需要其服役，則每丁可按每天交納絹三尺或布三尺七寸五分的標(biāo)準(zhǔn)，交足二十天的數(shù)額以代役，這稱做庸，也叫“輸庸代役”。國家若需要其服役，每丁服役二十天外，若加役十五天，免其調(diào)，加役三十天，則租調(diào)全免。若出現(xiàn)水旱等嚴(yán)重自然災(zāi)害，農(nóng)作物損失十分之四以上免租，損失十分之六以上免調(diào)，損失十分之七以上，賦役全免。
    可以看出，租庸調(diào)所繳納之物，無論是米粟還是布帛，皆是實物。而商業(yè)的發(fā)展，最重要的流通媒介是貨幣。也就是說，這中建立在小農(nóng)之上的賦稅制度禁錮著商業(yè)的發(fā)展，而商業(yè)的迅速發(fā)展也沖擊著這種賦稅制度。
    從根本上來說，還是李世民對商業(yè)的不夠重視，和這以均田制為基礎(chǔ)的賦稅制度制約著商業(yè)稅的增長。
    張允文揉揉腦袋，這件事情可不好辦！看李世民的這般模樣，分明就是想讓自己幫他出出主意，解決這商業(yè)稅的問題。但問題是，若是張允文就這么將這問題說出來，定然會讓李世民勃然色變。
    若想增加商業(yè)稅，要么打壓世家，讓這些世家交足足額的稅賦，要么便徹底的變革賦稅制度。用腳趾頭都想得到，李世民肯定會選擇前者。
    所以，張允文根本便不會將后面的那條想法說出來。
    “怎樣？允文啊見過這封奏章之后，可有何想法？”李世民在旁邊宮女的服侍下，坐在榻上，看著張允文微微皺起眉頭，便笑著說道。
    張允文聽得李世民的呼聲，放下手中奏章，走到李世民面前來。
    李世民指了指旁邊的一方胡凳，張允文便一屁股坐在凳子上。
    “陛下，依微臣看來，這商稅之時，若想增加，有兩條措施！”張允文不急不緩的說道。
    李世民眼睛一亮，笑道：“朕便知道允文足智多謀，果不其然，愿聞其詳！”
    “這商業(yè)賦稅，世家擁其財富足有大半，而其繳納商業(yè)稅，卻是比起其余商人要少。所以微臣的第一條建議便是大力整頓商業(yè)稅的征收。首先對于從商之人，皆需要到當(dāng)?shù)毓俑k理營業(yè)證明。若是沒有辦理者，不準(zhǔn)其經(jīng)營，否則以罪論處。征收稅收之時，則是按照每家的營業(yè)額加以征收。贏利多者多納稅，贏利少者少納稅。對于遲滯納稅、瞞報贏利、未經(jīng)許可而營業(yè)者，皆以罪論處，并處以十倍罰金?！睆堅饰穆恼f道。
    一聽到這點意見，李世民不由沉吟了一下，說道：“允文啊，地方之上，世家對官府是頗有影響力的。朕估計這營業(yè)證明之事，難不倒世家，卻會難倒普通商人！另外，這營業(yè)證明一經(jīng)發(fā)下去，是否就是說這些商人極其后輩皆得從商，不能另謀他業(yè)？”
    張允文搖搖頭：“這營業(yè)證明一來是為了統(tǒng)計從商人口，便于管理，二來是為了方便征收稅賦。商人后輩，除了不得務(wù)農(nóng)之外，其余皆可去做！若是商人不想從商，需要將這營業(yè)證明交還與當(dāng)?shù)毓俑?，注銷此證明！”
    李世民點點頭，接著又問道：“既然你許其后輩從事任何職業(yè)，何獨不能務(wù)農(nóng)？”
    張允文笑道：“商人財力雄厚，若是讓他們涉足于農(nóng)事，憑借他們的財力，買田置地，易如反掌，這樣一來，不就加劇了土地兼并了么？陛下可別忘了，大唐人口的增長可遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于土地的開發(fā)啊！”
    李世民點點頭：“允文所慮甚是！呃，那么一道措施呢？”
    張允文嚴(yán)肅的說道：“新增稅種。例如設(shè)置海貿(mào)稅，凡海貿(mào)船隊出海做生意，須得依照貨物價值，按比例抽稅。從國外運進(jìn)來的貨物亦是如此！”
    李世民不由皺眉道：“這樣一來，那些貨物的價格不就會提上去了么？這稅收還不是最終轉(zhuǎn)嫁給百姓了！”
    張允文卻是笑道：“那從國外運出之物，就算是加了價，也是他國百姓購買，要的也是他們的銀錢。而那些運進(jìn)大唐的貨物，多是貴重物品，百姓很少買得起，多是世家貴族與商人在購買。當(dāng)然那些維持百姓生計與國家需要的貨物，需要將他們的價格衡定下來，讓他們不得隨意加價！”
    李世民聽罷，沉默半天，還是說道：“此事依舊有些不妥！算了，朕將此事交給輔機他們商量一下，看看有什么對策沒有！”
    張允文見李世民已經(jīng)下定決心，當(dāng)下也不再言語。
    這時候，李世民有咳嗽了兩聲，再次在宮女的扶持下躺在床榻之上。
    張允文見狀，當(dāng)下向李世民躬身一揖，告辭而去。
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