（五）顧問會議所合意議定之其他權(quán)限。至一切其他權(quán)限，均屬于東三省自治政府，謂為自主。則東三省政府行政長官，中央有【任】命之權(quán)，并得頒發(fā)某種必要訓令，謂為自治。除中央管理條約及不完全的外交關系權(quán)與有限制的關稅權(quán)外，如國防、兵役、貨幣、交通、礦產(chǎn)、森林、國際貿(mào)易、勞動法、勞動保險等等立法權(quán)，為現(xiàn)代一般聯(lián)邦自治國家所具備者，皆為滿洲自治政府保留。

但就國防論，滿洲為中國國防第一線，當然有駐兵權(quán)...