鄧筠與鄭遠(yuǎn)客已赴任同州半月。
    相對(duì)來(lái)說(shuō)，李曄并不擔(dān)心同州軍事。
    同州東臨黃河，西北兩面環(huán)山、交通阻塞，唯有南面與華州疆土相連，存在軍事沖突的可能。
    但同州如今被朝廷接受，韓建絕沒(méi)有再犯同州的膽量。
    先前，詔令頒下，召王行約、王行實(shí)等返京，另派遣朝廷官員主治同州時(shí)，韓建還曾向朝廷上書(shū)，隱約表露自己為朝廷代掌同州的志愿，結(jié)果只得來(lái)天子的一通叱罵。
    韓建自此也就老實(shí)了。
    這半月以來(lái)，華州再無(wú)一人一馬渡洛水。
    王行約、王行實(shí)相繼離開(kāi)后，同州也只剩下無(wú)人看管的四千人馬，鄧筠帶了一千軍卒赴任，又有朝廷撥發(fā)的絹帛用以收服那四千散兵散將，當(dāng)不存在任何問(wèn)題。
    接下來(lái)，便只需他約束部隊(duì)，勤加操練……
    而鄭遠(yuǎn)客要處理的問(wèn)題就復(fù)雜得多。
    從民政上來(lái)說(shuō)，同州就純是一個(gè)爛攤子。
    先前，王氏兄弟毫無(wú)治理的才能，也不懂得如何打理民生，整個(gè)同州，實(shí)際連一位主政的官員也沒(méi)有，這兩兄弟只知帶兵打仗、或閑時(shí)縱情玩樂(lè)，需要搜刮錢財(cái)時(shí)，便隨意選派幾個(gè)親信專職去各地收取。
    至于這些錢財(cái)是如何來(lái)的，王氏兄弟不管。
    所以同州各地實(shí)際處于一種自治的狀態(tài)中，由當(dāng)?shù)睾缽?qiáng)、或大姓族人、或鄉(xiāng)野耆老自發(fā)管理當(dāng)?shù)亍?br/>     而對(duì)這些豪強(qiáng)大姓來(lái)說(shuō)，他們只需搜刮到足夠的糧食和錢財(cái)應(yīng)付馮翊（同州治所）來(lái)的軍爺，其余當(dāng)?shù)厥聞?wù)，便全由他們自己說(shuō)了算，因而他們?cè)诋?dāng)?shù)囟疾荒苷f(shuō)是強(qiáng)占民田、搶奪民女，當(dāng)?shù)厮忻裉镛r(nóng)戶，本就由他們?nèi)珯?quán)處置。
    除此外，同州雖毗鄰黃河，但其實(shí)大部分領(lǐng)土天旱缺水，又境內(nèi)多沙地、地力退化嚴(yán)重，又更加劇了當(dāng)?shù)氐幕靵y。
    因而鄭遠(yuǎn)客去了同州后，先要厘清馮翊及各地吏治，重新搭建起一套上下通達(dá)的行政體系，還得想法與各地豪強(qiáng)大姓爭(zhēng)奪農(nóng)戶農(nóng)田、整頓地方上的秩序、提升官府的權(quán)力和影響力，然后還得想法解決田畝、禾苗、戶籍等一大堆問(wèn)題。
    如今半月過(guò)后。
    據(jù)傳回來(lái)的消息，果如先前所料，鄧筠已順利收編了同州所有部隊(duì)。如今的同州軍下，其中三個(gè)都圍繞馮翊城駐洛水一線，另兩都分駐地方仿京畿施行輪戍制。
    而同州政務(wù)，即便鄭遠(yuǎn)客不乏才能，又從京中帶了數(shù)十名官吏同行，目前也才厘清馮翊衙內(nèi)六曹，選派各縣縣令、縣尉、主簿，其后還有大量工作未開(kāi)展。
    京畿各地漸已穩(wěn)定下來(lái)。
    土地分發(fā)下去后，還是仿照大唐立國(guó)時(shí)的均田制，給農(nóng)戶們的土地分永業(yè)田和口分田兩部分，兩者按一四比例分配，具體畝數(shù)各縣根據(jù)實(shí)際情況各有不同。前者由農(nóng)戶們自行決定栽種油麻、桑樹(shù)或蔬菜、果蔬，后者則必須墾種禾苗。..
    入籍或返鄉(xiāng)的流民們也都安居下來(lái)，有了搭建的茅屋，有了耕種的土地，有了聚集的鄉(xiāng)社……
    之后，各縣也陸續(xù)開(kāi)始鄉(xiāng)練。
    根據(jù)朝廷最終擬定的政令，每戶需至少出一丁男參加鄉(xiāng)練（軍籍戶除外，家中無(wú)丁男除外），鄉(xiāng)練全年共四十日，春、冬兩季各二十日。鄉(xiāng)練時(shí)日計(jì)入征役，若超出征役所需，每日計(jì)發(fā)餉錢二十。
    從各縣報(bào)上來(lái)的鄉(xiāng)練人數(shù)來(lái)看，最少的也有一人，最多的，如云陽(yáng)縣，鄉(xiāng)練壯丁在四千人以上。
    至于具體操練事宜，仿萬(wàn)年縣先例，從講武堂內(nèi)挑選教官，主練行伍軍陣，次練棍棒武藝。最后由兵部考核成績(jī)……
    改組后的朝廷效率明顯提升。
    各部各司其職，各有職事，推動(dòng)著京
    城和地方事務(wù)有序展開(kāi)。
    李曄倒相對(duì)閑下來(lái)了，眼下一切步入正軌，只還是需要時(shí)間，耐心等待關(guān)中民力的恢復(fù)，待力量攢足后，便可由近及遠(yuǎn)地光復(fù)各鎮(zhèn)。
    其實(shí)這里也有他這個(gè)天子身份帶來(lái)的紅利。
    試想一下，若非乃天子領(lǐng)地，不得不顧忌，就關(guān)中這樣一塊沃土，四方藩鎮(zhèn)必定爭(zhēng)著出兵來(lái)強(qiáng)奪，更別說(shuō)放任關(guān)中發(fā)展民生，積蓄民力……
    而李曄也很清楚，有奪取關(guān)中野望的，首推李茂貞，因而一直看得很緊。
    凡鳳翔有任何大小舉動(dòng)，必定第一時(shí)間下詔令斥責(zé)，絕不讓李茂貞有絲毫縫隙可鉆。
    眼下，李茂貞三面出擊，卻獨(dú)獨(dú)不再東侵關(guān)中。
    南面，攻取鳳州和興州后，李茂貞停止了下一步動(dòng)向，沒(méi)有輕易去招惹興元的楊守亮，他只安排李繼徽留守鳳州，繼續(xù)追剿逃入山林中的滿存及其余部。
    北面，涇原節(jié)度使張鈞已放棄了抵抗，也無(wú)力抵抗，任打任罵，獻(xiàn)錢獻(xiàn)糧，所以李茂貞也沒(méi)有進(jìn)一步為難他，只是繼續(xù)往涇州滲透自己的親信。
    西面反倒成了李茂貞的經(jīng)略重心，他進(jìn)一步向秦州增派人馬，預(yù)備在隴右有所作為。當(dāng)然，如今的隴右、包括河湟谷地已全為番民占有，吐蕃已敗亡，這片地區(qū)混居著回鶻、溫末、吐谷渾、吐蕃等大量部落游民，這些部落番民個(gè)個(gè)野蠻兇悍，又將游牧地視為身家性命，李茂貞也不敢輕易涉足。他選擇聯(lián)合吐谷渾和吐蕃殘部，利用他們來(lái)對(duì)付勢(shì)力正盛的回鶻部落，然后一直打通與涼州、甘州的商貿(mào)。
    李曄時(shí)刻關(guān)注著李茂貞的所有動(dòng)向。
    李茂貞如今重心西移，其中顯然也有設(shè)置兵馬府的功勞。
    正是朝廷將秦州從鳳翔鎮(zhèn)中劃分出去，李茂貞才不得不有了危急感，重視對(duì)秦州的管控。
    要知道，秦州位于隴山以西，實(shí)際上已屬于隴右之地，與實(shí)際位于關(guān)中地帶的鳳翔聯(lián)系并不緊密，在如今秦州名義上已不屬鳳翔兵馬府管控的情況下，他要么放棄此地，要么就花精力去管控好此地。
    李茂貞的精力并不是白費(fèi)，因?yàn)殪`武韓氏還真向朝廷上書(shū)，希望出兵「收復(fù)」秦州。
    這也算是朝廷費(fèi)心設(shè)置兵馬府以來(lái)，最見(jiàn)成效的一次了。
    原來(lái)一紙改變領(lǐng)地管轄的兵馬府政令，就真的能換來(lái)一次于朝廷有利的戰(zhàn)事，相當(dāng)于憑空多了一支人馬。
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