面對(duì)馬林科夫同志的詢問(wèn)，維克托沒(méi)有直接給出答復(fù)，他沉默了片刻之后，才說(shuō)道：“如果不考慮貝利亞的問(wèn)題，我當(dāng)然贊同將內(nèi)務(wù)人民委員部與國(guó)家安全人民委員部合二為一的建議，對(duì)于這一點(diǎn)，其實(shí)我在若干年之前，便已經(jīng)有了構(gòu)想?！?br/>     “說(shuō)下去，談一談你的想法，”馬林科夫同志點(diǎn)點(diǎn)頭，說(shuō)道。
    “就像我們每個(gè)人都了解的那樣，聯(lián)盟的國(guó)家安全工作依托于兩個(gè)點(diǎn)，這兩個(gè)點(diǎn)便是國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部，”維克托沉吟片刻，組織了一下語(yǔ)言，說(shuō)道，“過(guò)去，受時(shí)代與技術(shù)手段的限制，在國(guó)家安全工作中，我們需要處理的事務(wù)相比起今天來(lái)，遠(yuǎn)沒(méi)有那么復(fù)雜和繁瑣，對(duì)效率的要求也并不是很高?！宝卅卅?ΧしεωēＮ.ＣoＭ
    “但是現(xiàn)如今，隨著包括通訊在內(nèi)的諸多技術(shù)手段的進(jìn)步，各行各業(yè)的工作效率都在提高，而效率的提高，就意味著對(duì)時(shí)效性的更高要求，這一點(diǎn)，在我們的安全工作中表現(xiàn)的尤為明顯?！睂⑹种屑磳⑷急M的煙頭掐滅掉，維克托說(shuō)道，“在這種前提下，不管是我們的國(guó)家安全人民委員部，還是內(nèi)務(wù)人民委員部，在組織結(jié)構(gòu)以及工作原則上，其實(shí)都是有些落后的?！?br/>     “舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，”目光在馬林科夫和赫魯曉夫兩人的臉上掃了一圈，維克托做了個(gè)手勢(shì)，說(shuō)道，“在對(duì)內(nèi)情報(bào)工作領(lǐng)域，我們過(guò)去的辦案原則，是由國(guó)家安全人民委員部的對(duì)內(nèi)情報(bào)局或是反諜報(bào)局負(fù)責(zé)案件偵查工作，在鎖定了目標(biāo)嫌疑人之后，再由內(nèi)務(wù)人民委員部負(fù)責(zé)實(shí)施抓捕行動(dòng)。話句話說(shuō)，整個(gè)案件從偵查到最終收網(wǎng)，是需要國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部相互配合來(lái)進(jìn)行的，缺少任何一方，案件都難以順利辦結(jié)?！?br/>     馬林科夫同志贊同的點(diǎn)點(diǎn)頭，盡管他沒(méi)有主持過(guò)聯(lián)盟的國(guó)家安全工作，但作為如今的部長(zhǎng)會(huì)議主席，他的工作經(jīng)驗(yàn)還是有的，自然也能抓住維克托這番話的主旨。
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    “跨部門(mén)的協(xié)同工作并不是一件容易的事情，它就像是咬合在一起的兩個(gè)精密齒輪，任何一個(gè)輪齒出了問(wèn)題，都會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的后果，”維克托接著說(shuō)道，“而在國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部之間，就存在這種契合度不融洽的問(wèn)題，其直接導(dǎo)致的后果，就是效率的低下。”
    語(yǔ)氣頓了頓，維克托身子前傾，加重語(yǔ)氣說(shuō)道：“在過(guò)去十多年的時(shí)間里，國(guó)家安全人民委員部對(duì)內(nèi)情報(bào)局、反間諜局以及意識(shí)形態(tài)保衛(wèi)局所取得成績(jī)，都不是特別理想，其根本原因，就在于這些部門(mén)與內(nèi)務(wù)人民委員部的合作并不默契。我認(rèn)同尼基塔·謝爾蓋耶維奇同志的看法，內(nèi)務(wù)人民委員部從根子上就出現(xiàn)了問(wèn)題，很多內(nèi)務(wù)人員，尤其是中基層的干部，癡迷于權(quán)力斗爭(zhēng)，對(duì)內(nèi)精于謀算，對(duì)外昏聵無(wú)能，再加上腐敗墮落，人浮于事，整個(gè)機(jī)構(gòu)已然變的毫無(wú)效率可言。最嚴(yán)重的是，貝利亞為了籠絡(luò)人心，鞏固他在內(nèi)務(wù)人民委員部中的地位和權(quán)柄，對(duì)委員部?jī)?nèi)出現(xiàn)的種種問(wèn)題視若不見(jiàn)，這也更進(jìn)一步造成了問(wèn)題的惡化，因此，從國(guó)家安全工作領(lǐng)域的需求來(lái)看，我認(rèn)為對(duì)內(nèi)務(wù)人民委員部采取徹底的整頓，是非常有必要的。”
    維克托最終沒(méi)有說(shuō)是否應(yīng)該將國(guó)家安全人民委員部和內(nèi)務(wù)人民委員部合二為一，而是只說(shuō)應(yīng)該對(duì)內(nèi)務(wù)人民委員部進(jìn)行徹底的整頓，但他真正的意思卻已經(jīng)完全表露出來(lái)了，馬林科夫自然是能夠聽(tīng)的出來(lái)的。
    不過(guò)話說(shuō)回來(lái)，盡管維克托是馬林科夫的親信，自從斯大林同志病逝之后，不管在任何政治問(wèn)題上，前者都始終站在后者的一方，但在將國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部合二為一的問(wèn)題上，馬林科夫始終是心存顧忌的。
    必須認(rèn)清的一點(diǎn)是，一旦這兩個(gè)委員部合二為一，那么其規(guī)模將會(huì)變得空前龐大。且不說(shuō)別的，就說(shuō)人數(shù)這一個(gè)方面，僅僅是內(nèi)務(wù)人民委員部所領(lǐng)導(dǎo)的邊防軍系統(tǒng)，便擁有超過(guò)三十萬(wàn)的常備兵力，而且這些邊防軍從作戰(zhàn)能力、武器配備上看，與正規(guī)的蘇聯(lián)紅軍并沒(méi)有多大差距。
    而除了戴“綠帽子”的邊防軍之外，內(nèi)務(wù)人民委員部還掌控著超過(guò)三十萬(wàn)規(guī)模的“藍(lán)帽子”，也就是所謂的內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，盡管聯(lián)盟對(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的定義是準(zhǔn)軍事組織，但從衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的戰(zhàn)況來(lái)看，內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力并不遜色與正規(guī)紅軍，相反，有些內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)的戰(zhàn)斗力甚至還遠(yuǎn)超正規(guī)的紅軍隊(duì)伍。
    當(dāng)然，在邊防軍和內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)之外，內(nèi)務(wù)人民委員部還有規(guī)模龐大的警察、消防警察，以及在檔人數(shù)將近四十萬(wàn)的線人。
    與內(nèi)務(wù)人民委員部相比，國(guó)家安全人民委員部的規(guī)模同樣龐大，經(jīng)過(guò)十余年的建設(shè)和發(fā)展，如今的國(guó)家安全人民委員部?jī)H僅是海外的諜報(bào)人員，就超過(guò)了二十五萬(wàn)之眾，而各類(lèi)線人的數(shù)量，則早就超過(guò)了內(nèi)務(wù)人民委員部，達(dá)到了八十萬(wàn)之巨。
    如此看來(lái)，若是將國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部合二為一的話，新組建起來(lái)的機(jī)構(gòu)，將成為聯(lián)盟組織結(jié)構(gòu)中，除軍隊(duì)之外，規(guī)模最為龐大的一個(gè)機(jī)構(gòu)，考慮到它擁有屬于自己的軍事力量，與此同時(shí)，該部門(mén)又不像軍隊(duì)那樣遠(yuǎn)離聯(lián)盟普通人的生活，因此，其影響力必然也是驚人的。
    作為曾經(jīng)的內(nèi)務(wù)人民委員部主席，貝利亞幾乎是受到了所有人的猜忌，當(dāng)初，就連斯大林同志也沒(méi)辦法果斷的除掉他，而由他所領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)務(wù)人民委員部，在規(guī)模上卻沒(méi)辦法與合并后的新機(jī)構(gòu)相提并論，試想一下，若是這個(gè)新機(jī)構(gòu)真的組建起來(lái)，那么作為該機(jī)構(gòu)的最高負(fù)責(zé)人，真的還能受到足夠的制約嗎？
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    做一個(gè)假象，若是將來(lái)的維克托變換了陣營(yíng)，突然不再聽(tīng)話了，原本黨內(nèi)地位就不甚牢固的馬林科夫，還有能力控制住他嗎？對(duì)此，馬林科夫心存疑慮。
    因?yàn)轳R林科夫拿不定主意，客廳內(nèi)陷入了短暫的沉寂。在馬林科夫的對(duì)面，赫魯曉夫身子微微前傾，重新拿過(guò)桌上的那包煙，又給自己點(diǎn)了一支，在面色平靜的抽了兩口之后，他突然開(kāi)口說(shuō)道：“如果國(guó)家安全人民委員部與內(nèi)務(wù)人民委員部合并的議案，能夠拿到中央主席團(tuán)的會(huì)議上去討論的話，我想提出一個(gè)補(bǔ)充意見(jiàn)，那就是新組建的機(jī)構(gòu)，應(yīng)該從中央主席團(tuán)的直接領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)歸為部長(zhǎng)會(huì)議下屬的機(jī)構(gòu)。這不僅有利于聯(lián)盟的安全穩(wěn)定，同時(shí)，也能夠減輕黨內(nèi)的財(cái)政負(fù)擔(dān)。”
    語(yǔ)氣稍緩，他又補(bǔ)充了一句：“我的看法是，考慮到新機(jī)構(gòu)的規(guī)模和性質(zhì)，它的運(yùn)轉(zhuǎn)必須受到更多的限制和監(jiān)督，否則的話，這個(gè)全新的機(jī)構(gòu)難免要走上內(nèi)務(wù)人民委員部的老路?！?br/>     在過(guò)去十多年的時(shí)間里，且不說(shuō)內(nèi)務(wù)人民委員部，就說(shuō)國(guó)家安全人民委員部，他是直接隸屬于政治局領(lǐng)導(dǎo)的，全面領(lǐng)導(dǎo)兩大委員部工作的人，是中央書(shū)記處的書(shū)記，而其主要經(jīng)費(fèi)也是由中央書(shū)記處調(diào)撥的，其開(kāi)支并不走部長(zhǎng)會(huì)議下屬的財(cái)政部。
    也正因?yàn)檫@樣的隸屬關(guān)系，國(guó)家安全人民委員部的日常工作，其實(shí)是不受中央監(jiān)察委員會(huì)監(jiān)督的，因?yàn)檫@兩個(gè)機(jī)構(gòu)是平行的，不存在上下關(guān)系，作為曾經(jīng)的國(guó)家安全人民委員部主席，維克托在很長(zhǎng)的一段時(shí)間里，甚至只對(duì)斯大林同志本人負(fù)責(zé)，即便是政治局內(nèi)的其他委員，也沒(méi)有權(quán)力給他下達(dá)命令。
    而赫魯曉夫提出的建議，就是將合并后的國(guó)家安全人民委員部，從中央主席團(tuán)直屬的機(jī)構(gòu)中轉(zhuǎn)移出來(lái)，劃歸到部長(zhǎng)會(huì)議之下去，將其從黨中央直管的機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)化為政府統(tǒng)轄的機(jī)構(gòu)，這樣一來(lái)，新的國(guó)家安全人民委員部在層級(jí)上，其實(shí)是降了一格的，這也意味著其將要受到中央監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督了——什么叫受中央監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督？說(shuō)白了，就是中央監(jiān)察委員會(huì)要向新的國(guó)家安全人民委員部派出一名監(jiān)察委員，這位監(jiān)察委員將擔(dān)任新國(guó)家安全人民委員部的主席團(tuán)委員，同時(shí)，作為委員部主席的維克托，沒(méi)有權(quán)力干涉這名主席團(tuán)委員的日常工作，因?yàn)槿思覍㈩I(lǐng)導(dǎo)一個(gè)獨(dú)立工作的監(jiān)察部門(mén)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督委員部各個(gè)機(jī)構(gòu)的日常工作。
    不僅如此，新的國(guó)家安全人民委員部，還需要定期向部長(zhǎng)會(huì)議提交工作報(bào)告，經(jīng)費(fèi)預(yù)算也將由財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)劃撥，經(jīng)費(fèi)的使用還需要受到審計(jì)部門(mén)的審核。
    當(dāng)然，這一切的一切都不重要，最重要的一點(diǎn)是，作為新的國(guó)家安全人民委員部的主席，維克托需要直接對(duì)馬林科夫同志負(fù)責(zé)，因?yàn)楹笳呔褪乾F(xiàn)任的部長(zhǎng)會(huì)議主席。