第六章擴大的兵部
還有一部分分成準實土衛(wèi)所,就是地處邊疆,雖然也有州縣管轄,但是也有自己一定的獨立性。
細細推敲,這也是一種因為朝廷統(tǒng)治能力輻射范圍不同,而演化出來不同的制度。
所謂非實土衛(wèi)所都是在內地,或者說京畿,因為這里是大明核心腹地,不需要太多的軍事管制區(qū),而這一類衛(wèi)所又是戰(zhàn)斗力下降最厲害的。
因為這些衛(wèi)所與百姓村落雜居,很多駐軍都呈現(xiàn)很顯著的民化,根本沒有一點軍隊特性。
打起仗來與驅使百姓上戰(zhàn)場也沒有什么區(qū)別。
對于在邊境的實土衛(wèi)所,與準實土衛(wèi)所來說,還是有一定存在的必要的。但是對于內地的這些衛(wèi)所,朱祁鎮(zhèn)早就不滿意了。
此刻先動手裁撤京衛(wèi)。
當然了也是完全裁撤。
朱祁鎮(zhèn)降低了脫出軍戶的標準,比起之前,要么官做到兵部尚書級別,要么請皇帝恩旨才能脫離。再或者在功名一道上有所成就。
但是如果不想脫離衛(wèi)所,各家必須出丁就軍中服役。
當然了,雖然說衛(wèi)所制度之中軍戶過的如何如何惡劣,但也不是絕對的。
軍戶之中有一些人,他們祖上要么是跟隨太祖起兵的老人,要么是跟隨太宗靖難的士卒,他們或許一輩子沒有混出來個名堂。
但是他們家族所有人脈都在軍中,脫離的軍隊,對他們未必是好事,在北京附近的京衛(wèi)之中,這樣的情況特別明顯。
所以雖然朱祁鎮(zhèn)大力征召外邊編入京營之中。
當然不是成建制,而是全部打亂了編入。朱祁鎮(zhèn)不可能讓邊軍能成建制的列入京營之中的。
但是他新編成的四十萬大軍,其中有二十多萬,要么是原來的京營,要么就是各衛(wèi)所的余地,或者出身。
而剩下的衛(wèi)所所產(chǎn)的粒子糧,也直接轉入兵部,成為供應京營大軍后勤保障之一。
但是京營之中殘余的未必都是精華。
或許那些貪污又沒有用的軍官,朱祁鎮(zhèn)可以處理了,那些傷殘了不能上陣的將士,朱祁鎮(zhèn)可以按照優(yōu)給的制度,每月支俸祿,直到老死。
但是有一些不能上陣,年紀又大了,接受不了高強度的訓練的士卒,朱祁鎮(zhèn)也要給一個出路的。
畢竟很多老軍在軍中一輩子,一旦趕出去之后,就會死的。
故而,才有了所謂的城防軍。
其實城防軍乃是親軍二十二衛(wèi),加上各部裁下來不
堪戰(zhàn)的老軍組成的。
首先京軍二十二衛(wèi),乃守護皇城,宮城的重要人馬。每天在皇城宮城值勤的親兵衛(wèi)士卒,就有八千八百多人。
各衛(wèi)所分守宮城城門,城墻,連軍營都在北京城中。在皇城的四方,對皇城呈拱衛(wèi)之勢。外城城墻也有親兵衛(wèi)負責看管。
之所以說,北京城非十萬不能守,就是因為負責駐守北京城內外的親兵衛(wèi)就有二十二個,除卻有一個通州衛(wèi)在通州之外,都在駐守北京城,人數(shù)就有十萬之眾。
有些人似乎有一個誤區(qū),想著皇帝都要依仗的親兵衛(wèi),定然很能打嗎?
據(jù)朱祁鎮(zhèn)個人的觀察,未必。
或許他們其中有不少能打的軍隊,但是更多的是樣子貨,大部分看上去威風凜凜。而且這些衛(wèi)所在貓兒莊一戰(zhàn)之中,也是損失慘重的。
畢竟成國公帶領京城幾乎所有騎兵,親兵衛(wèi)之中的也不例外。所以親兵衛(wèi)大戰(zhàn)之后的缺額也相當不少。
將這些老軍安置在這些親兵衛(wèi)之中,專門讓他們看守城門,還有灑掃大街,拿得兵餉銀,卻卻干得市政的活。
對于這一點,朱祁鎮(zhèn)也很想改變了。
為什么皇帝出巡,要黃土墊地,清水灑街?原因很簡單,就是因為不這樣做的話,皇帝很可能會踩到屎。
北京城大街上,是少不了一股牲口糞便的味道作為底色的,就好像現(xiàn)在的北京城中,少不了一股汽車尾氣的味道。
朱祁鎮(zhèn)暫時先將他們隸屬所謂的城防軍,將來朱祁鎮(zhèn)將這些老軍劃給順天府,畢竟順天府因為于謙當初的底子,一年有小十萬兩的收入,是難的富府,讓他們養(yǎng)著這些老軍,也正好清掃街道,減輕朝廷的負擔。
順便提一下,親兵衛(wèi)之中除卻錦衣衛(wèi)等少數(shù)幾個衛(wèi)所之外,都是隸屬兵部的,并不是隸屬五軍都督府。
這一點也不是朱祁鎮(zhèn)制定的,乃是大明朝的制度就是這樣的。而幾個駐守皇城的衛(wèi)所,更是直接隸屬于皇帝管轄的。
而今朱祁鎮(zhèn)也繼承了這一點。
他不僅僅將親兵衛(wèi)的衛(wèi)所繼續(xù)隸屬于兵部,而京營所有的衛(wèi)所都隸屬于兵部。雖然這些衛(wèi)所已經(jīng)只剩下一點點的屯田功能了。
五軍六營都在北京城中駐扎。而兵部負責這些大營的糧食布匹供應,而少府負責武器裝備供應。
沒錯,朱祁鎮(zhèn)也給少府撈來的好處,那就是少府將兵部的還有各京衛(wèi)的武器作坊全部給吞并了。
成為了大明京營武器供給方。
這也是劉
定之最大的功勞。少府雖然給內承運庫帶不來多少盈利,但是如果將供應京營邊軍的武器折價的話,那就是一個天文數(shù)字。
在劉定之的經(jīng)營之下,江南織造,還有景德鎮(zhèn)的貨物直接從寧波出海,每年獲利在二百多萬兩銀子以上。
而這二百多萬兩銀子,加上其他零碎的銀子,比如各礦場的產(chǎn)出,全部投入到了遵化鐵廠之中。
而今四年是發(fā)展之下,遵化鐵廠已經(jīng)修建起一座不遜色于遵化城的城池。
成為北方最大的冶鐵中心,大量的煤與鐵礦石在這里變成了鐵錠,然后用馳道到北京城南的作坊,全部打造各種兵器。
而北京南城也在迅速發(fā)展之中。
本來這里就是元大都舊地,當初也是有一些百姓的。而今更是有少府的作坊,水利學院等等并列在這里。
特別是水利學院。
這幾年天災不斷,不管是抗旱,還是防洪都少不了水利工程,而天下之間水利大家都在水利學院之中。
朱祁鎮(zhèn)也多次駕臨咨詢天下水利大事,光朱祁鎮(zhèn)賜下的待詔官就有五六人之多,他們要么是曾經(jīng)主持水利工程,要么就是在水利理論上十分精通。
這幾年以來,以水利學院出身,在各地府縣當上官的,大有人在,甚至有一個做到了正堂,就是在徐州知州,無他,今日徐州水災太厲害了。朱祁鎮(zhèn)要求吏部一點要挑選一個能治水的大臣,吏部也只能從水利學院出身的官吏中選了。
如此一來,水利學院更是門庭若市,興旺發(fā)達了。
甚至讓朱祁鎮(zhèn)一度想擴建外城的想法,將外城的工業(yè)區(qū)給囊括進來,只是因為盧溝河,這才放棄了。
為什么將作坊都建立在城南,不就是借用盧溝河水利,但問題是,盧溝河可不安分,如果建立城池讓盧溝河穿城而過,恐怕發(fā)洪水的時候,就不大好收拾了。
朱祁鎮(zhèn)如此給兵部面子,給兵部的實權,遠遠不只是這一點點,還有更多,比如說天下各級衛(wèi)所的管轄權。
這個權力之前一直在五軍都督府,當然了,兵部是有權協(xié)同管理的。
但是正規(guī)隸屬上,還是各省都司都隸屬五軍都督府,而五軍都督府的五軍本身就是一種行政區(qū)劃分,五軍各有管轄具體范圍。
這一點,就不多說了。
但是而今,朱祁鎮(zhèn)重新立起的五軍都督府的五軍,卻變成了京城外的五支軍隊,本來是總領天下兵馬的五軍都督府,似乎一下子成為外面二十五萬軍隊的領導機構了。