第五十八章礦稅
    楊溥與張輔走了很久。
    朱祁鎮(zhèn)還坐在龍椅上，雙目無聲盯著前方。好久好久沒有回過神來。
    開采金銀礦對(duì)不對(duì)？
    從決策上面來，朱祁鎮(zhèn)并不認(rèn)為自己不對(duì)的。
    既然朝廷將銀兩作為主要流通貨幣，那么增加銀兩的流通重量，并增加朝廷財(cái)政收入的事情，怎么能算是有錯(cuò)的。
    但是朱祁鎮(zhèn)萬萬沒有想到，下面弄成這個(gè)樣子，或者說除卻礦監(jiān)這兩個(gè)字是干凈的，下面都是屎。
    礦稅在萬歷年間鬧得天怒人怨，不是沒有原因的，是因?yàn)檫@個(gè)制度從根本上就是有問題的。
    這問題還大了去了。
    首先，朝廷開礦乃是無常役使百姓，前面也說過，百姓無常為官家干活，屬于徭役，這是一非常普遍政策。
    在采礦之上，表現(xiàn)的尤為有問題。
    因?yàn)榘凑仗嬷贫龋嬉勰耸鞘暌惠啌Q，也就是有時(shí)間期限的。但是你給官家開礦，這活是沒完沒了的。想服完徭役回家，做夢(mèng)吧。
    太祖皇帝在的時(shí)候，就是用事開礦，無事則罷。
    固然有太祖皇帝小農(nóng)思想做祟，但是根本上還是太祖皇帝愛惜民力。
    但是太祖之后，大明的吏治是遠(yuǎn)不如當(dāng)初了。
    既然后來都是長(zhǎng)期開礦，這個(gè)制度就運(yùn)行不下去了，自然是上有政策下有對(duì)策。定額包賠制度就應(yīng)運(yùn)而生了。
    如果給承辦的百姓，一些利潤(rùn)空間，未必不行。
    但是督辦礦場(chǎng)的官員，未必樂意分利，他們憑本事貪來的錢，為什么要分給這些窮哈哈了。
    最多是給一些糧食，讓他們不餓死而已。
    但是采礦本身是有技術(shù)含量的事情，這樣的情況下，不要說是技術(shù)改革了，就是保持原來的技術(shù)水準(zhǔn)也是很難的。
    更不要是采礦本身，也是風(fēng)險(xiǎn)的事情。遇見礦難，即便沒有礦難，平日一個(gè)不小心，也是會(huì)死人的。
    這樣殘酷的局面之下，百姓哪里愿意呆在礦場(chǎng)之中。
    要么想辦法走關(guān)系，塞一大筆錢，免了此事。這又是礦場(chǎng)官員的一筆外快，要么就想辦法逃走。這樣就遇到了官員殘酷鎮(zhèn)壓，錘死百姓不知其數(shù)。
    當(dāng)然了，他們也是知道的上面所需要的銀礦，還是要這些苦哈哈挖出來，只要聽話，還是能給一條活路的。
    天長(zhǎng)地久，他們也都放棄家鄉(xiāng)的田地，只能在礦上生活了。
    這就是葉留宗這一幫人的來歷。他們也算是太皇太后裁撤礦監(jiān)的得利者。
    或
    許有人來問，這里有怎么多情弊，為什么沒有官員來管？
    無他，因?yàn)榈V稅是直入大內(nèi)的。
    凡是牽扯到皇帝的問題，外面的官員都要多想想。而且他們并不是不管，他們管的辦法，就是罷礦監(jiān)。
    如果要改革制度，就要觸及大明祖制了，但是罷礦監(jiān)不用，反正太祖皇帝那一會(huì)兒，也常常罷礦監(jiān)。
    朱祁鎮(zhèn)此刻也想明白了，為什么太皇太后一定要撤了礦監(jiān)。
    這其中情弊，太皇太后也是知道的。
    朱祁鎮(zhèn)唯一慶幸的是，他登基之后，在礦稅上也有所改革，在除卻金銀等貴重金屬之外，都放開百姓開礦，以牌照與課稅兩種制度來征稅。
    最少有官辦，變成了民辦官課。這樣一來就大大減輕了百姓的負(fù)擔(dān)，最少不用承擔(dān)無償?shù)膭谝哿恕?br/>     效果好不好？
    答案是不好。
    這就是底層行政權(quán)力的問題了。
    為開礦辦牌照，并派吏員上門征收礦稅，是按出產(chǎn)礦產(chǎn)總量來征稅的，具體在百分之零點(diǎn)幾道百分之七之間。
    鐵課就是三十取二，大體保持不變。至于一些少見的礦產(chǎn)，賦稅只會(huì)更低。
    但是這其中上下其手的地方，實(shí)在太多了。
    所以，這種課稅根本沒有多少。在朱祁鎮(zhèn)看來，更多是象征性的。除卻鐵課要上交，之前是實(shí)物。在周忱力主之下，折成了銀子，但也不過幾十萬兩而已。
    至于其他班礦稅根本成為地方辦公費(fèi)用來源之一。
    朱祁鎮(zhèn)不是不想，想辦法征收一波。
    但是他具體衡量了一下，稅收成本與行政成本，對(duì)這樣的局面，也就默許了。
    想要從最基層將這種類似營(yíng)業(yè)稅的稅種征收上來，朱祁鎮(zhèn)認(rèn)為，他必須想改變整個(gè)大明的行政能力。要養(yǎng)一個(gè)龐大的稅務(wù)征收體系。
    即便他在下令督促，只能讓這個(gè)政策變成了害民之政。
    這也是朱祁鎮(zhèn)后來選擇鹽稅的原因，因?yàn)辂}稅征收的行政成本最低。這也是古代相當(dāng)多政治家的共同選擇。
    正因?yàn)檫@個(gè)政策的效果并不理想，朱祁鎮(zhèn)這才將金銀礦要握在手中。
    這方面的利益不想外流。
    但是而今看這樣的情況，朱祁鎮(zhèn)覺得比起金銀礦的利益，他更看重百姓的性命。不管金銀礦將來能給他代來多大的收益。如果要用百姓的性命來換。朱祁鎮(zhèn)決計(jì)不愿意的。
    楊溥所言罷礦稅，這是而今的權(quán)益之計(jì)。
    礦稅制度一定要改革的，但是該怎么改革？朱祁鎮(zhèn)一時(shí)間沒有頭緒。不過沒有關(guān)系，財(cái)
    政上的事務(wù)，朱祁鎮(zhèn)向來是萬事不決問周忱。
    而周忱也能很好的給他解決了。
    朱祁鎮(zhèn)立即召見周忱。
    周忱知道朱祁鎮(zhèn)召見他，也是松了一口氣。
    葉留宗之亂傳開了，周忱這一段時(shí)間著急的如熱鍋上的螞蟻。
    去年戶部糧倉(cāng)大火案，周忱就是有責(zé)任的，而今葉留宗之亂，起因又是因?yàn)榈V稅。周忱又是首當(dāng)其沖。
    甚至周忱已經(jīng)打聽到了，已經(jīng)有很多言官已經(jīng)摩拳擦掌，準(zhǔn)備彈劾周忱了。
    已經(jīng)給周忱釘上罪名，那就是聚斂之臣。
    將周忱上臺(tái)以來的所有財(cái)政政策，都打到了橫征暴斂其中，他們右手高舉天下財(cái)富有數(shù)，不在民則在官。左手高舉，太祖皇帝藏富于民的財(cái)政政策。
    一心一意將周忱給釘死了。
    原因很簡(jiǎn)單，在兩淮鹽案與之后的鹽稅改革之中，周忱雖然是長(zhǎng)袖善舞，但時(shí)間一長(zhǎng)，當(dāng)年很多細(xì)節(jié)，也都隱藏不住了。
    大家才知道，原來是周忱先向皇帝進(jìn)言說鹽稅的事情，才有兩淮鹽案。
    原來以為你是大大忠良，沒有想到卻是心中藏奸的人。
    要知道不管是兩淮鹽案，還是后面的鹽稅改革，都有不知道多少人損失了他們鹽商的地位。
    勛貴那邊，皇帝有意補(bǔ)償照顧，大多數(shù)勛貴雖然有損失，但是并沒有完全損失掉鹽業(yè)上的利潤(rùn)，不過是換了一種方式而已。
    但是更多人在這一場(chǎng)大洗牌之中掉隊(duì)了。
    他們一直在盯著周忱出錯(cuò)，而今機(jī)會(huì)來了，豈能不出手的道理。
    周忱面對(duì)這個(gè)局面一直在想辦法，他思來想去，也只有皇帝能救他了。但是他求見的帖子被屢屢打回了。
    原因很簡(jiǎn)單，朱祁鎮(zhèn)得到消息的第一時(shí)間，都在關(guān)注這一件事情，沒有時(shí)間理會(huì)他。
    戶部大體上還是充裕的，而且大明南方各省的財(cái)政狀況一行良好，這一支京營(yíng)人馬到了當(dāng)?shù)鼐涂梢猿赞瑤?kù)，也就是省財(cái)政。
    中央不用出多少錢。
    朱祁鎮(zhèn)自然也不會(huì)詢問戶部的情況了。
    而周忱滿懷心思到了宮中，朱祁鎮(zhèn)卻沒有心思照顧周忱的想法，而是直接問道：“葉留宗之事，卿聽說了嗎？”
    周忱說道：“陛下，臣請(qǐng)罪。”
    “你有何罪？”朱祁鎮(zhèn)說道：“不過是被地方蒙蔽了而已。只是各地方礦監(jiān)，有如此之情弊，卿乃是朕的理財(cái)之臣，對(duì)于這一件事情，有何看法？”
    周忱細(xì)細(xì)咀嚼朱祁鎮(zhèn)所言的每一個(gè)字眼，暗暗揣摩朱祁鎮(zhèn)的意思，心中不由叫苦。