第七十三章礦業(yè)
    楊士奇心態(tài)也有一線改變。他微微一頓，主動(dòng)挑起了話題。
    楊士奇年齡大，精力衰退，當(dāng)年的雄心壯志也慢慢消磨，更多的時(shí)候，是在想維持朝廷平衡與穩(wěn)定。
    此刻見朱祁鎮(zhèn)還是很有分寸的，有意多說一點(diǎn)，說道：“陛下想要河北以煤代柴薪，就不應(yīng)該僅僅看在京城附近，也應(yīng)該看到各地也是有煤礦的。”
    朱祁鎮(zhèn)一聽，如夢(mèng)初醒。一瞬間覺得自己傻了。
    他下意思習(xí)慣了，后世大規(guī)模煤業(yè)生產(chǎn)，自然想發(fā)展一個(gè)大礦，門頭溝在他掌控范圍之內(nèi)，朱祁鎮(zhèn)自然優(yōu)先選擇了。
    但是實(shí)際上，這種辦法未必能行得通。
    他所設(shè)想的用馳道運(yùn)輸即便能大規(guī)模減輕成本，但是還是要成本的。
    只要是要成本，一個(gè)煤礦能覆蓋的面積就不會(huì)太大。不可能達(dá)到他想要的讓大半個(gè)北方，都以煤換柴薪。
    說起來，還是楊士奇眼光毒辣。
    朱祁鎮(zhèn)說道：“多謝先生指教。朕知道該怎么做了。”
    楊士奇說道：“陛下如果準(zhǔn)備多派內(nèi)官，各地開采煤礦，老臣是斷斷不會(huì)允許的。”
    朱祁鎮(zhèn)有些奇怪說道：“先生的意思是？”
    楊士奇說道：“北方山林在北宋時(shí)期大半皆裸。臣也是知道，陛下用意也是好的，但是大規(guī)模采礦，卻是不行的。內(nèi)臣是什么樣子，陛下也是知道的，即便門頭溝距離京師不過數(shù)十里之外，曹吉祥當(dāng)初還是挨了一頓板子。太皇太后在陛下登基之后，盡撤各地礦監(jiān)，就是與天下百姓休息。今日陛下欲復(fù)為之，老臣定然不肯受命。”
    朱祁鎮(zhèn)聽出了楊士奇話中有話，說道：“先生之意，而今卻是根結(jié)難解？”
    在中國古代權(quán)力劃分之中，山澤礦產(chǎn)之利是歸少府，而少府就是皇帝的小金庫。
    這一點(diǎn)明朝也不例外。
    所以天下礦產(chǎn)名義都是屬于皇帝的。
    所以要開礦，皇帝派人去開礦。就是應(yīng)有之意了。而且開采出來的東西，也都是歸為皇帝私人財(cái)產(chǎn)。
    皇帝開礦并非全部都用太監(jiān)，在明初，太祖皇帝準(zhǔn)備兵器，派工部，五軍都督府也開過鐵礦，但是后來時(shí)間越長，似乎派出各地的礦監(jiān)大多都是太監(jiān)了。
    這也是后世萬歷皇帝礦稅能鬧出好大風(fēng)波的原因。
    楊士奇說道：“倒也不是，只是看陛下舍得不舍得了。”
    朱祁鎮(zhèn)立即明白，說道：“先生的意思是，將這一件事情交給
    工部去辦？”
    楊士奇說道：“陛下所言差矣，工部而今兩尚書，已經(jīng)人手不夠了，即便陛下交給他們工部也未必有人手，到各地開礦，以臣之見莫過開礦禁。”
    朱祁鎮(zhèn)沉吟片刻，說道：“此事恐怕有違祖制。”
    太祖皇帝對(duì)開礦這一件事情，很是消極。總覺得農(nóng)業(yè)才是根本，至于開采各種金銀礦藏，大傷民力，弊政重重。
    其實(shí)太祖皇帝看法也不能說錯(cuò)。
    畢竟放在后世還有小煤礦，拿人當(dāng)奴隸用，死了埋到下面，放在這個(gè)時(shí)代，這種做法根本就是普遍現(xiàn)象。
    太祖皇帝正是明白這一點(diǎn)，才對(duì)礦業(yè)打壓。
    楊士奇說道：“此一時(shí)彼一時(shí)也，太祖掃平天下時(shí)，天下凋零，百業(yè)不興，自當(dāng)休養(yǎng)生息。但是而今子孫繁衍，多有無業(yè)之民滋生，流民不少。”
    “陛下雖然以工代賑之法，安撫流民百余萬。但是救急不救窮，當(dāng)使之有安身立命之法。開荒屯田，固然是一策，而開礦禁，馳山川之禁。也是其一。”
    “況且，陛下也應(yīng)該知道，朝廷封禁礦場，難道民間就真沒有盜采之人嗎？正統(tǒng)三年以來，多有犯禁之徒，治民如治水，堵不如疏。”
    “況且，去歲大災(zāi)，而今陛下又欲窮治河北諸水，國庫空虛。臣身為內(nèi)閣首輔，總要為朝廷解難。”
    朱祁鎮(zhèn)而今對(duì)錢敏感之極，而且，如果說天下之間，有誰最不把祖制放在眼里，那就是他朱祁鎮(zhèn)了。
    他口中說祖制的時(shí)候，其他他已經(jīng)心動(dòng)了，只是想看看楊士奇是一個(gè)什么樣的說辭。而今有聯(lián)系到錢，更是干脆利落說道：“以先生之意，當(dāng)如何？”
    楊士奇說道：“臣以為有些礦當(dāng)禁，有些礦當(dāng)弛禁。”
    “金銀銅乃是國之重寶，不當(dāng)弛禁，而太祖在洪武年間，就已經(jīng)放任民間冶鐵。故鐵礦自然是不可禁，但是采礦動(dòng)則千人，聚嘯山林之中，朝廷不知其端倪，一旦有變，則亂事并作，故而臣以為當(dāng)設(shè)法嚴(yán)治之。”
    “凡是開礦必須在各地方登記造冊(cè)，發(fā)給牌照。每歲所產(chǎn)，來龍去脈，必須奏明，以防有謀逆之徒，并按照產(chǎn)量征收鐵課，以太祖舊制，十五取一。由各縣代征之。”
    “如有奏事不明，虛言誆騙，自然要嚴(yán)加處置，勒令停業(yè)。”
    “至于其他各礦如鐵礦一并處置之。只是各征稅多少，還需要斟酌。只是臣想各地鐵料運(yùn)輸不便，請(qǐng)折銀。”
    朱祁鎮(zhèn)聽了。他聽出不少意思。
    恐怕這一件事情，即便朱祁鎮(zhèn)
    今天不談到這個(gè)話題，楊士奇恐怕也會(huì)找一個(gè)時(shí)間來說了。
    古代解決財(cái)政問題兩大殺手锏，就是鹽與鐵。
    鹽不用說了，每年數(shù)百萬兩，還以開中法支撐九邊糧食。其中不是沒有弊端，但是里面涉及的各種勢力，連楊士奇都有一點(diǎn)頭疼。
    而且不管怎么說還能維持，不是大加整頓的時(shí)候。
    但是鐵卻不一樣了。
    大明皇權(quán)不下鄉(xiāng)，可以說對(duì)各地礦業(yè)，是完全失去監(jiān)管能力的。
    太祖皇帝似乎很喜歡用定額，將所有賦稅都定額下來，大明一年鐵課定額是一千八百四十七萬斤鐵。這些鐵其中有各地鐵課，也有官府鐵作所產(chǎn)的。
    鐵價(jià)一直略有浮動(dòng)，但是而今也不過是兩分銀子上下。算起來也鐵料也值三百多萬兩銀子。
    征收鐵多，朝廷未必能將這些鐵全部換成銀子。
    也是即便朝廷用鐵比較多，但是也老有結(jié)余。洪武年間就有了。
    這也是太祖皇帝聽命自便的原因，朝廷倉庫之中鐵料都沒有地方放了。這也是為什么戶部錢不多，但是朱祁鎮(zhèn)也想要工部配合的原因。
    工部沒有錢，但是有材料啊。
    楊士奇雖然話里面沒有說，但是言下之意，卻是要加稅了。
    不過朱祁鎮(zhèn)對(duì)楊士奇還是不太了解。
    楊士奇雖然又為朝廷解決財(cái)政上問題的想法，但是這種想法并不大，只是順手而為。畢竟皇帝這么愛折騰，他作為老臣，總要給朝廷積攢一下家底。
    他真正要做的其實(shí)，還是防范于未然。
    從宣德十年，太皇太后罷天下礦場，在采礦行業(yè)之中，就開始了大規(guī)模的國退民進(jìn)，官府封掉礦場。被百姓開采了。
    這種爆發(fā)增長，讓明代正統(tǒng)年間，民間采礦徹底超過的了官府采礦。形成了很大的安全隱患，數(shù)以千百計(jì)的壯丁在山中，被礦主管轄，一個(gè)弄不好，就是一個(gè)大亂子。
    雖然而今天下還算太平，但是并非說民間就沒有百姓起義了。
    宣德十年武興就派往江西鎮(zhèn)壓民亂，這還是鬧大的報(bào)上來的，沒有報(bào)上來的有多少。
    而今朱祁鎮(zhèn)又有大辦煤業(yè)的意思，礦業(yè)興旺的同時(shí)，就更需要監(jiān)管了。
    楊士奇才想出了牌照制度。想對(duì)大明各地的大礦主進(jìn)行管控。當(dāng)然也僅僅是大礦主，畢竟很多人在自己家地頭挖掉東西，朝廷那有那個(gè)精力管啊。
    至于各地大礦主會(huì)不會(huì)反對(duì)？楊士奇根本沒有想過，因?yàn)檫@個(gè)沒有他們說法的份。