第二十一章北方民生之多艱
    既然所有人都決定，整個水系的治理，當以從北到南的順序展開。
    朱祁鎮(zhèn)立即一錘定音，說道：“就從順天府開始。”
    于謙說道：“只是如果想從順天府開始的好，就有一大疑難之處。那就是京師附近，全部是勛貴的莊子，修建水利卻是繞不開他們的。”
    朱祁鎮(zhèn)頓時明白于謙擔心的是什么。
    最少現(xiàn)在大明勛貴手中還是握著刀把子。是朱祁鎮(zhèn)最可靠的依靠之一。但是以北京為中心，大量土地都要么被皇帝賞賜給勛貴，要么被勛貴自己占據(jù)。
    大明立國才七十年。
    所有土地兼并并不嚴重。
    但是除卻南北兩京之外。
    南北兩京有大量勛貴的土地，于謙在順天府大興土木，想不觸及這些勛貴的利益，是不可能的。
    朱祁鎮(zhèn)沉吟一會兒，說道：“這一件事情，朕會放在心上。英國公深明大義，自然不會讓于先生為難的。”
    也幸好是是正統(tǒng)年間。
    大明勛貴雖然權(quán)威還在，在土地兼并之上，卻并不是多厲害，他們相當一部分人都還想著在馬上得功名。
    而不是營田求富貴。
    而大明皇室也只有仁宗皇帝當太子的時候，有一處莊子，作為黃莊，也就是仁壽皇莊。其他外戚也在太皇太后約束之下，不敢輕舉妄動。
    沒有皇室?guī)ь^，順天府的土地兼并情況，還沒有嚴重到，幾乎沒有尋常百姓寸土的地步。
    而且英國公張輔也是明理之人，宣宗時清查順天府土地，英國公就將除卻朝廷賞賜的土地全部讓出來，足足有數(shù)萬畝之多。
    宣宗皇帝自然不會要了，只是除卻朝廷賞賜給英國公家三萬畝土地之外，其余的土地全部要征科。
    看英國公在，順天府各家勛貴沒有誰敢造次。
    而且水利水利，雖然大興水利，難免要征用土地，規(guī)劃河道，其中有弊自然有利，河道上稍稍傾斜，就能將一大片旱地，改為水澆田，其中之利弊，誰都知道。于謙雖然正直。但也在地方混跡多年。不是一個愣頭青，自然知道該怎么做。
    固然不可能將其中利益全部讓給豪強，但也會一手軟一手硬，讓他們老老實實的。
    于謙說道：“如此順天府境內(nèi)各項工程就沒有問題，臣當在二月中旬之內(nèi)，讓各地陸陸續(xù)續(xù)開工，只是錢糧問題？”
    朱祁鎮(zhèn)聽了于謙的話，轉(zhuǎn)過頭看向曹鼐。
    曹鼐立
    即說道：“臣立即回內(nèi)閣，與首輔大人，與戶部劉尚書商議，開太倉，決計不會讓工程斷工的。”
    “好。”朱祁鎮(zhèn)說道：“你們?nèi)司\合作，這一場大災(zāi)，朕也就不擔心了。”
    于謙忽然說道：“陛下愛民之心，臣銘感五內(nèi)，只是臣以為陛下以工代賑之策，只是揚湯止沸，不能釜底抽薪。”
    朱祁鎮(zhèn)有些奇怪了，說道：“先生何處此言？”
    朱祁鎮(zhèn)自以為很了解河北的情況了。
    他細細揣摩，覺得河北之所以如此，原因就是數(shù)千年來，河北的過度開發(fā)，再加上北宋以來黃河水患，各種問題聚集在一起，形成的綜合性生態(tài)問題。
    每逢夏季多雨，洪水暴發(fā)，但是洪水時間不長，就退卻了，形成大片的灘涂，而被長達數(shù)月的旱季之下，極其有利于蝗蟲的繁衍。
    于是乎，水，旱，蝗三者形成一個循環(huán)，三者相互作用，如此往復(fù)。變成了一個難解的套環(huán)。
    朱祁鎮(zhèn)想要費勁力氣，哪怕是動用對瓦刺儲備的軍費，也要好好治水，就是為了解開這個套環(huán)。
    只有遏制住洪水漫流的情況下，才可以減少大片灘涂。讓大多少地方被植被覆蓋，保持水土。減少蝗災(zāi)，才能讓北方糧食生產(chǎn)進入正軌之中。
    但是于謙忽然說朱祁鎮(zhèn)之策，不過揚湯止沸之策，只能緩解民間疾苦，卻不能讓這一些事情真正解除。
    卻讓朱祁鎮(zhèn)心中微微不舒服。
    只是于謙并沒有因為朱祁鎮(zhèn)臉色上的細小變動而生氣，如果說，之前朱祁鎮(zhèn)了解的是天災(zāi)，那么而今于謙所言就是**了。
    于謙說道：“淮河之南運輸四百萬石糧食于京師，而淮河以北五省，卻要供應(yīng)八百萬石糧食于九邊。”
    “陛下深究根本，目而今之治河，為秦之鄭國渠，然我大明乏糧食嗎？雖然而今水旱相接，但臣依然要說，并不缺少。”
    “太祖愛民之心，恩澤天下，各地稅負皆有定額，不多勞百姓，然北方百姓之賦稅，接要運輸，到九邊道路遙遠，動則經(jīng)年，路上之花銷，有十倍于正額者。”
    “臣曾經(jīng)巡撫山西，河南百姓要運輸糧食到偏頭關(guān)，運七石止有一石到，當?shù)囟愵~雖然不多，但計之以七倍，也是小命之不堪重負。”
    朱祁鎮(zhèn)聽了，嘴唇微微有些干燥。轉(zhuǎn)看曹鼐說道：“曹卿乃是北方人，于先生所言，是真是假？”
    曹鼐說道：“于大人所言，或有夸張，但多數(shù)為真，只是并非每一處百姓都要走那么遠的。只是河南百姓運輸要
    遠一點。”
    朱祁鎮(zhèn)心中暗道：“太祖皇帝，你真給弄了一個大難題。”
    如果之前，朱祁鎮(zhèn)所觸及的地方，朱祁鎮(zhèn)還可以糊弄過去。甚至用祖制來詭辯，但是而今他觸及到的就是真正的大明祖制了。
    太祖皇帝生于民間，見慣了貪官污吏，他對官員有很深的不信任之感。所以他制定賦稅的時候，就有意思的減少官府層面對百姓的干涉。
    你可以想象嗎？大明各地的賦稅并非直接運到京師的，而是層層分撥之后，到北京的并不多了。
    這也就是為什么。
    清廷的體制與明朝的體制相差不大，清廷的財政收入是明朝的好幾倍。并非清朝經(jīng)濟多發(fā)達了，而是賦稅分配的問題。
    明朝上交給中央的賦稅并不多。
    更多就是在縣一級別的財政單位直接對接了。
    比方說，這一個縣供應(yīng)某衛(wèi)所軍糧，就由這個縣的糧長，自己將這個縣的賦稅送到這個衛(wèi)。
    在洪武的時候，太祖皇帝規(guī)劃的還可以，務(wù)必讓各縣的負擔都差不多，一般調(diào)撥，也是就近原則。
    但是太宗皇帝就搞出兩個大問題，打亂了太祖皇帝的規(guī)劃。
    這兩個大問題，一個就是遷都，一個就是九邊重兵。
    國都乃是消耗物資最多的地方，當南京是京師的時候，根本不用擔心這些耗費，畢竟距離江南太近了。
    但是遷都北京之后，這個問題就突出出來了。
    于是太宗年間就修繕了運河，讓南北相同，江南糧食供應(yīng)北京，而北方五省的糧食供應(yīng)邊關(guān)。
    這個格局的形成看上來是不錯的。
    但是隨著九邊重兵的形成，大量糧食向北運輸。在宏觀來看是不錯，卻不想在百姓的角度，不要說多上幾百里，就是多上一兩里，對運輸糧食的人來說，就是一件非常大工程。
    只有手推馬拉將數(shù)十石數(shù)百石糧食運送到邊關(guān)去。這其中的消耗，甚至數(shù)倍于朝廷正賦。
    甚至很多人都疑惑，明代的賦稅并不高，即便是臭名昭著的三餉，分到每一畝頭上，也不過多幾斗糧食而已。
    為什么天下人都承受不住了。
    就是因為這個原因，如果單單出幾斗米還行，但是要將這些糧食運送過去，卻是永遠不可能完成的任務(wù)了。
    于謙還繼續(xù)說，似乎將這最無情的一面，殘酷的揭露在朱祁鎮(zhèn)的面前。說道：“如果數(shù)倍于正賦還好，百姓尚可支撐，但是就怕意外，一出意外則身家性命就賠進去了。”