傅作義仔細(xì)看完擴(kuò)軍大綱，由開(kāi)始的迷惑變成恍然大悟說(shuō)：“你撰寫的這份報(bào)告，我以為是大范圍擴(kuò)充兵員，弄了半天是這么回事。穆老弟這個(gè)建議很好，無(wú)形中增加了一倍的力量，對(duì)于我們戰(zhàn)時(shí)快速擴(kuò)充兵員，能起到事倍功半的作用。但是有弊端，我擔(dān)心會(huì)引起混亂。不過(guò)總而言之是節(jié)約軍費(fèi)開(kāi)支的妙招，我認(rèn)為可以試行。”
穆亞平說(shuō)：“沒(méi)有辦法，窮人嗎自然要用窮人的招數(shù)，活人總不能讓尿憋死吧！因此我們要從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，充分挖掘自身的條件，盡其所能的發(fā)揮最大功效。”說(shuō)白了穆亞平采用的招數(shù)是現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)之談，那就是前蘇聯(lián)模式，在現(xiàn)有部隊(duì)中隱藏大批軍官，一旦戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，能迅速的擴(kuò)充部隊(duì)，組建成建制的戰(zhàn)斗部隊(duì)。
不言而喻，一支成建制的部隊(duì)成軍，關(guān)鍵是軍官體系。有了健全的軍官體系，同時(shí)就保證了這支部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，另外軍官體系也是部隊(duì)的軍魂和脊梁。穆亞平打算鑒戒蘇聯(lián)模式，在現(xiàn)有部隊(duì)中隱形擴(kuò)軍，但是這件事情不能操之過(guò)急，以免引起部隊(duì)的混亂。
今年太原軍校、五原軍校合在一起將畢業(yè)1000名軍校生，再加上去年的畢業(yè)生，人數(shù)已經(jīng)達(dá)到1600人，這些下級(jí)軍官都需要安置，這也是促成穆亞平實(shí)行隱形擴(kuò)軍所具備的條件。同時(shí)也可以加速部隊(duì)正規(guī)化的建設(shè)，可謂一舉兩得。
傅作義笑說(shuō)：“一名班長(zhǎng)配兩名副班長(zhǎng)，一名排長(zhǎng)佩兩名副排長(zhǎng)，以此類推一直延伸到團(tuán)級(jí)，這個(gè)辦法確實(shí)立竿見(jiàn)影，但是勢(shì)必引起官兵的騷亂，尤其是軍官之間的利益問(wèn)題，會(huì)產(chǎn)生很大的矛盾，因?yàn)檫@又涉及到大范圍的晉升問(wèn)題。”
穆亞平說(shuō)：“為了穩(wěn)妥起見(jiàn)，我準(zhǔn)備先搞一個(gè)試點(diǎn)，待經(jīng)驗(yàn)成型后再在全軍推廣。當(dāng)然出現(xiàn)問(wèn)題在所難免，先實(shí)驗(yàn)兩個(gè)月，暴露問(wèn)題、解決問(wèn)題，完善后形成一份完整的大綱是必要的。”傅作義問(wèn)：“你準(zhǔn)備在那支部隊(duì)試行？”“首先在駐扎在太原附近的三十三軍第四師第十旅試行，”穆亞平不假思索一錘定音。
幾天以后，太原城匯集了大批年輕的軍官，這些年輕的軍官都是今年畢業(yè)的學(xué)員，他們將統(tǒng)一被分配到部隊(duì)擔(dān)任排級(jí)職務(wù)。這天一大早，幾匹快馬來(lái)到司令部門前，第三十三軍第四師第十旅旅長(zhǎng)郝俊峰，敏捷的跳下戰(zhàn)馬，他把韁繩交給警衛(wèi)員，匆忙走進(jìn)司令部。穆司令親自給他打電話，顯然有重要任務(wù)，因此他接到電話后不敢怠慢，一路兼程飛馬而來(lái)。
“報(bào)告穆司令，旅長(zhǎng)郝俊峰前來(lái)報(bào)到，請(qǐng)指示！”郝俊峰行了一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的軍禮，便侍立在一旁。穆亞平露出笑容說(shuō)：“郝旅長(zhǎng)，好久不見(jiàn)了，部隊(duì)情況怎么樣？”郝俊峰立正回答：“部隊(duì)的求戰(zhàn)欲望很高，官兵們訓(xùn)練很刻苦，大家都盼著早一天上前線和日本人作戰(zhàn)。”
穆亞平示意郝俊峰坐下，然后親自漆了一杯茶水端到面前，郝俊峰刷的站了起來(lái)大聲說(shuō)：“司令，有什么任務(wù)就交給我吧！”穆亞平笑說(shuō)：“不要著急，沒(méi)有什么重大軍情，但是確實(shí)需要你完成一項(xiàng)任務(wù)，這個(gè)任務(wù)很棘手你有信心完成嗎？”“無(wú)論什么任務(wù)，卑職責(zé)無(wú)旁貸，你就下達(dá)命令吧！”郝俊峰態(tài)度很堅(jiān)決。
穆亞平滿意的點(diǎn)點(diǎn)頭說(shuō)：“郝旅長(zhǎng)，我已經(jīng)草簽了一分命令，晉升你為第三十三軍第四師副師長(zhǎng)，今天上午，晉升命令就會(huì)下達(dá)你們軍部，但是第十旅旅長(zhǎng)仍然由你兼任。”“謝司令栽培！”郝俊峰臉上露出喜色。
穆亞平說(shuō)：“你別高興的太早，我把一項(xiàng)艱巨的任務(wù)交給你。是為了做好未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的準(zhǔn)備，司令部擬定了一份隱形擴(kuò)軍的計(jì)劃。”“隱形擴(kuò)軍？”郝俊峰有些迷惑。穆亞平解釋說(shuō)：“隱形擴(kuò)軍就是在部隊(duì)里，隱藏大批軍官，為戰(zhàn)時(shí)迅速擴(kuò)充軍隊(duì)創(chuàng)造條件。”心有靈犀，郝俊峰會(huì)意說(shuō)：“司令我明白了，如何操作？”作為穆亞平的弟子，他很快領(lǐng)會(huì)了其中的含義，同時(shí)也意識(shí)到自己有可能率先起表率作用。
穆亞平接說(shuō)：“我準(zhǔn)備在你們旅率先試行兩個(gè)月，試行期間難免會(huì)出現(xiàn)混亂和矛盾，你要有充足的思想準(zhǔn)備。具體如何操作我寫了一份計(jì)劃草案，但不是很完善，你照此辦理的過(guò)程中再加以改善。具體內(nèi)容：要求從團(tuán)級(jí)開(kāi)始，增設(shè)兩名副職，提拔的副職要在營(yíng)級(jí)產(chǎn)生，以此類推，延伸到班級(jí)單位。”
穆亞平喝了一杯茶水接說(shuō)：“凡是提拔為副職的軍官，不能再擔(dān)任原來(lái)的職務(wù)，這就涉及到層層選拔的問(wèn)題。記住我只給你兩個(gè)月時(shí)間，要讓部隊(duì)平穩(wěn)的過(guò)渡。完成任務(wù)后，給我寫一份詳細(xì)的實(shí)施報(bào)告，屆時(shí)我將在全軍開(kāi)始推廣。”“是！保證完成任務(wù)！”郝俊峰果斷說(shuō)。
郝俊峰接到任務(wù)很快回到部隊(duì)，接著便馬不停蹄召開(kāi)連以上主官軍事會(huì)議。連以上的軍官會(huì)議從來(lái)沒(méi)有召開(kāi)過(guò)，在座的軍官不知發(fā)生了什么事情，紛紛交頭接耳。參謀長(zhǎng)宣布開(kāi)會(huì)，接著郝俊峰便宣布了司令部的命令及隱形擴(kuò)軍的細(xì)則。經(jīng)過(guò)最初的困惑，接著大家便炸了鍋。
涉及到升遷問(wèn)題，關(guān)系到在座所有人的利益，大家七嘴八舌、各不相讓，醞釀成一團(tuán)。其中最讓人紅眼的是，一旦被提拔成副職，官升一級(jí)不說(shuō)，日后將被作為主官使用，顯而易見(jiàn)的利益，沒(méi)有人會(huì)妥協(xié)，自然當(dāng)仁不讓。
團(tuán)級(jí)、營(yíng)級(jí)都設(shè)有參謀長(zhǎng)，但是參謀長(zhǎng)不在考慮之例。原因是大凡參謀都不具備主官的素質(zhì)，這是部隊(duì)的潛規(guī)則。因此提拔副職必須在下級(jí)主官中產(chǎn)生。比如說(shuō)提拔一名營(yíng)職，必須在所在營(yíng)的連隊(duì)提拔三名連長(zhǎng)，由此營(yíng)級(jí)單位要提拔六名連長(zhǎng)。而一個(gè)營(yíng)按正常編制只有四名連長(zhǎng)，這又出現(xiàn)了新的問(wèn)題，另外兩個(gè)名額必須在排級(jí)產(chǎn)生，由排長(zhǎng)直接升為副營(yíng)長(zhǎng)連升兩級(jí)。一邊是僧燒粥多，一邊是僧多粥少，你說(shuō)能不產(chǎn)生矛盾嗎。
郝俊峰操之過(guò)急，沒(méi)有想到屬下吵成一團(tuán)。焦頭爛額之下他只好宣布休會(huì)，并決定明天繼續(xù)開(kāi)會(huì)。當(dāng)天晚上參謀長(zhǎng)給他出了一個(gè)主意：選拔營(yíng)級(jí)擔(dān)任團(tuán)級(jí)副職，由旅長(zhǎng)親自定奪，一個(gè)團(tuán)頂多選拔兩名副團(tuán)長(zhǎng)，哪嘛三個(gè)團(tuán)總共有6名人選，旅長(zhǎng)親自點(diǎn)將，落選的也不好說(shuō)什么。而營(yíng)一下選拔，干脆交給各自主官操作。郝俊峰聞聽(tīng)大喜，當(dāng)即決定照此辦理。
次日，郝俊峰決定召開(kāi)營(yíng)以上軍官會(huì)議、縮小規(guī)模。果然波瀾不驚，郝俊峰宣布完名單非常順利，在座的軍官表示接受。畢竟他對(duì)營(yíng)以上軍官了如指掌，其公平合理性毋庸置疑，即便有個(gè)別沒(méi)有提拔的人，感覺(jué)自身確實(shí)有差距只能默默接受。
接著郝俊峰宣布了營(yíng)以下軍官提拔由各自主管自行決定。這個(gè)重?fù)?dān)自然落到在座的營(yíng)長(zhǎng)身上。當(dāng)時(shí)他們沒(méi)有表示什么意見(jiàn)，緊接著在具體實(shí)行過(guò)程中，出現(xiàn)了很大的變數(shù)。關(guān)鍵是由排級(jí)直接升任副營(yíng)級(jí)，產(chǎn)生了巨大的矛盾。
連長(zhǎng)全部選拔上去，現(xiàn)有的排長(zhǎng)也都一個(gè)不剩，最不濟(jì)也能擔(dān)任正連職。排級(jí)好說(shuō)可以全部由軍校生擔(dān)任。可是班組選拔副班長(zhǎng)，必須在士兵中間產(chǎn)生，這又產(chǎn)生了矛盾。你能行我也行，你上去了我沒(méi)有上去自然不干。下面鬧得簡(jiǎn)直要開(kāi)鍋了。
下面的軍官認(rèn)為不公平，逐級(jí)上找，最后所有問(wèn)題又集中到郝俊峰面前。人員涉及眾多，如果一個(gè)一個(gè)考察，不知要耽擱多長(zhǎng)時(shí)間。他和參謀長(zhǎng)商議，又把幾名團(tuán)長(zhǎng)找來(lái)磋商，黔驢技窮，沒(méi)有一個(gè)人提出好辦法。
時(shí)間不等人，鬧鬧轟轟幾天過(guò)去了，居然沒(méi)有任何結(jié)果。針對(duì)這種情況，郝俊峰只好如實(shí)向穆亞平匯報(bào)。穆亞平考慮再三，為了公平合理，他建議所有具備條件的軍官公開(kāi)選拔、合理競(jìng)爭(zhēng)。自身素質(zhì)、文化考試、軍事技能等進(jìn)行綜合考評(píng)。
郝俊峰采納穆亞平的建議，接著開(kāi)始實(shí)施，這招果然奏效。僅僅三天晉升的軍官便選拔完畢，所有的矛盾都迎刃而解。采用考評(píng)的模式很得人心，被提拔的軍官通過(guò)自身的努力，證明了自己的價(jià)值，落選的軍官，說(shuō)明自己確實(shí)有距離。兩個(gè)月后，郝俊峰把一份完整的報(bào)告交到穆亞平手里。
穆亞平根據(jù)這份報(bào)告，迅速召開(kāi)了全軍師以上將官會(huì)議，針對(duì)這份報(bào)告的試行情況，進(jìn)一步展開(kāi)討論，集思廣益，并根據(jù)大家的合理化建議，最后宣布在四支步兵軍和四支獨(dú)立步兵旅中推行。騎兵部隊(duì)、空軍部隊(duì)、炮兵部隊(duì)等暫不實(shí)行。
一聲令下，一場(chǎng)轟轟烈烈的隱形擴(kuò)軍拉開(kāi)了帷幕，這場(chǎng)“擴(kuò)軍”一支延續(xù)到來(lái)年的三月份，才磕磕絆絆宣告結(jié)束。正如穆亞平在一次高級(jí)將領(lǐng)會(huì)議上說(shuō)：“通過(guò)這次隱形擴(kuò)軍，我們最大的收獲是，形成了競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能者上庸者下，打破了論資排輩的格局。此舉使部隊(duì)凝聚力不斷加深，戰(zhàn)斗熱情空前高漲。另外部隊(duì)的正規(guī)化和知識(shí)化也得到了很大的提升，這是一個(gè)好的開(kāi)端……。”
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