毛順峰說道：“鄭書記，現在一直強調營造優商環境，縣公安分局某些領導卻對一些政策不理解、不配合。”</br> “有些老板喜歡到這些地方消遣，只是經常會有警察去查處，讓許多投資商在休閑娛樂時提心吊膽，長期下去，肯定會破壞老板們的投資積極性。”</br> 張東峰覺得毛順峰的這些話完全就是在告公安局主要領導的黑狀。</br> 鄭冠華當然明白這一點，但他卻面無表情地聽著。</br> 作為縣委書記，他不可能事事清楚、時時掌控情況，認為可以從喜歡打小報告的這些人那里打探到一些消息。</br> 雖說他自己也看不起這樣喜歡打小報告的人，但是，如果沒有這些人，他很可能會被蒙騙，甚至被人架空了還不知道。</br> 為了清楚知道一些重要部門的情況，鄭冠華可能還會主動安插這樣的釘子，現在有人主動愿意來做這樣的事情，他當然愿意進行接收。</br> 這大概就是領導為了掌控全局而采取的一些手段。</br> 鄭冠華回應道：“來這里投資的老板，就一定需要尋找刺激嗎？如此低素質的老板不要也罷。”</br> “消除不合法的特殊服務是一項政治任務，我們必須完成。我們江東的公安同志履行好職責是正確的。有些地方過于開放，被領導指責、被媒體曝光，影響很不好?！?lt;/br> 作為縣委書記，在這方面應該是要持堅定態度的，否則很容易讓當地在這方面失守。</br> 說實話，張東峰還是支持凈化這方面的行動，他不希望本來不大的縣城，到處是曖昧的燈光和穿著清涼的女人。</br> 只是，鄭冠華又說道：“發展是硬道理。沒有發展談什么都沒用。雖然江東縣目前經濟發展還可以，但是也不能盲目樂觀，其它地方一直地趕超我們?！?lt;/br> “環境如何優化好，如何能切實留住投資商，值得我們進行考慮?！?lt;/br> 毛順峰接話道：“鄭書記，我聽說有些縣只是進行定期抽查，這樣的話，前去消費的老板也有個心理準備，那些消費場所也不至于生意不好?！?lt;/br> “江東縣是不是也發一個這樣的內部通知？”</br> 鄭冠華擺了擺手：“公安嚴格執法還是需要的，否則就沒有震攝力。我們也不能搞這樣的內部通知，如果曝光了，讓我們怎么進行解釋？”</br> “我們需要考慮的是如何處理好嚴格執法和發展經濟之間的關系，如何處理好嚴格執法與營造優商環境之間的關系?！?lt;/br> “既然想到了這個問題，大家都回去考慮一番，拿出個方案來?！?lt;/br> 張東峰聽到這里，明白鄭冠華講的這些話擺到任何場合都說得過去。</br> 不過，他猜測鄭冠華另有目的，這個目的應該會體現在將要制訂的方案里。</br> 既然猜不到鄭冠華的真實用意，張東峰便不想發表任何意見，心里同樣感到疑惑，談論這樣的話題，他把自己叫來干什么？</br> 畢竟現在自己既不分管公安工作，又不分管經濟工作。</br> 鄭冠華倒是給出了答案：“發展經濟、營造環境靠什么？主要的因素還是人，領導干部更是關鍵因素?！?lt;/br> “張部長需要考慮怎么圍繞發展經濟用人的問題，把能夠貫徹縣委意圖、扎實肯干的干部用到關鍵崗位?！?lt;/br> 毛順峰接話道：“張部長為人謙和、年輕有為，肯定能干大事?！?lt;/br> 有人在鄭冠華面前幫他敲邊鼓，這是好事。于是張東峰笑了笑，并不用多回應。</br> 過了二天，縣委常委會召開。</br> 鄭冠華說道：“由于物價上漲過快，一些老干部提議發放物價補貼。”</br> “老干部的提議不能不聽，否則我們每個人都會被這些人弄得煩不勝煩?！?lt;/br> “老干部發放了物價補貼，那么機關事業單位在職的工作人員發不發？”</br> “大家討論一下，看看能不能發放？發放標準是多少？”</br> 發放物價補貼是縣長歐陽明輝的事情，他接過鄭冠華的話，表態既然要安撫老干部，那就必須進行發放。</br> 老干部發了，機關事業單位在職的工作人員當然要進行發放，否則容易挫傷工作積極性。</br> 分管財政局的常務副縣長鐘世明同樣表態支持，反正又不是他自己掏錢，樂得做人情。</br> 張東峰難得看到這三個人在一件事情上達成一致看法，當然這是被逼的。</br> 常委會議上討論的內容不可能完全進行保密。</br> 如果讓那些老干部知道某個常委反對發放物價補貼，那么這個常委肯定要被煩得班都無法正常上，甚至正常的生活都會受影響。</br> 為此，當鄭冠華提出就這一議題進行表決時，所有常委一致舉手通過。</br> 這也是某些地方濫發地方補貼、地方津貼的根本原因。這些地方本身有錢可以發，同時許多人不愿意多得罪人。</br> 鄭冠華在議題通過后說道：“我們總是說發展才是硬道理，我們能夠對財政供養人員發放物價補貼，就是經濟發展的結果。”</br> “如果經濟不發展，財力沒有提升，我們拿什么來進行發放？”</br> “有老百姓形象地說道，書記和縣長當得好不好，就看能不能給老百姓的碗里添加葷菜，樸實的話說明了一個深刻的道理，不發展就沒有出路。"</br> “從發展的角度來看，我們必須加大招商投資的力度?！?lt;/br> “一方面，我們要出臺獎勵措施，激發招商人員工作的積極性，另一方面，我們還要創造良好的環境，讓投資商留的住?！?lt;/br> 結合前二天晚上開車調研的行動，張東峰猜想鄭冠華在這二方面都會有一些動作，就是不知是放大招還是出險招？</br> 不過，此時，擔當縣委副書記不久的紀樂開口說道：“開源還要節流，努力開展好招商引資是對的，但這些增收的財政收入，不能過多地用于支付人員工資和獎金?！?lt;/br> “關于執行清退機關事業單位聘用、借用人員的工作需要提到議事日程上來，切實制訂相關的清退政策，并認真加以落實。”</br> 鄭冠華、歐陽明輝、張東峰都不想立即執行省、市關于清退機關事業單位聘用、借用人員的政策。</br> 一方面，這個問題是歷史遺留下來的問題，時間長、問題多、涉及的人員大概有五百多人。這些人如果被清退了，工作怎么辦？生活怎么辦？</br> 另一方面，這個工作明顯是得罪人的，張東峰也是本著能拖一天是一天的想法進行消極應對。也許，時間拖長了，提出這個問題的領導早就忘記了，那么此事便可以不了了之。</br> 歐陽明輝不把江東縣的任何人放在眼里，此時他回應道：“紀書記，關于聘用、借用這些工作人員的支出情況可以具體分析，很多單位聘用人員的工資，是靠自收自支來解決?！?lt;/br> 紀樂回嗆道：“這些自籌的資金，同樣也是國家的錢。自籌資金進行發放，根本無規定可依據?！?lt;/br> “按照供養比例來算，現在財政供養壓力太大了，上面要求進行清退這些借用、聘用人員就是為了減輕老百姓的負擔，是一項惠民工程，讓機關朝著小機構、大服務的方向發展?！?lt;/br> 常務副縣長鐘世明接話道：“精簡掉的這些借用、聘用人員，難道不要吃飯了？”</br> “有些人胡亂執法，盲目決策，讓這些人員的生活怎么辦？再說，基層工作非常復雜、人員辛苦，如果精簡這些借用、聘用人員，以后工作還怎么做？”</br> 紀樂反駁道：“以前沒有這么多的借用、聘用人員，工作照樣在開展，我查過一些數據，這幾年來，各個單位借用、聘用人員持續在增加，總數居然翻了一倍，這是什么概念？完全是增加財政負擔?！?lt;/br> 鐘世明是分管財政工作的，按理來說，應該是他積極支持清退這些借用、聘用人員，要知道，雖說許多單位都是自籌資金來支付這些人員費用，但是，其實上，使用的都是財政經費，只是換個名目而已。</br> 不過，鐘世明是本地人，肯定會有一些親戚朋友的子女、家屬在機關事業單位被借用和聘用。</br> 聘用人員的收入雖然不高，但畢竟是在機關事業單位工作，上下班的時間固定，工作比起企業和從事服務行業要輕松的多，而且身份和地位不一樣，前來辦事的人，總得表示熱情和尊重。</br> 鄭冠華和張東峰的想法一樣，對于這些歷史遺留下來的問題，對于要砸掉別人飯碗的事情，并不想過于認真地執行清退政策，采取的應對策略就是拖，不說不辦，只是說制訂完善的、合理的清退方案再執行。</br> 張東峰雖然不是怕事的人，但他深知，如果把一個人的飯碗搞掉了，便會沒有任何顧忌，很容易引發惡性的群體事件，他并不想多事，只想著明哲保身。</br> 再說，機關事業單位使用借用、聘用人員，又不是江東縣特有，其它縣，甚至是海天市都沒有執行清退行動，江東縣帶這個頭干嘛？</br> 鄭冠華便開始阻止紀樂和鐘世明進行爭吵：“在執行清退政策上，我們沒有必要去爭第一、第二，也不能成為最后。我的意思是等到其它縣、區有了完善的方案，有了成熟的經驗，我們進行借鑒，未嘗不可?！?lt;/br> 鐘世明點了點頭：“鄭書記說的對，這樣既可以執行好清退政策，又能阻止意外情況發生。”</br> 讓張東峰意外的是，紀樂居然不同意！
三月，初春。</p>
南凰洲東部，一隅。</p>
陰霾的天空，一片灰黑，透著沉重的壓抑，仿佛有人將墨水潑灑在了宣紙上，墨浸了蒼穹，暈染出云層。</p>
云層疊嶂，彼此交融，彌散出一道道緋紅色的閃電，伴隨著隆隆的雷聲。</p>
好似神靈低吼，在人間回蕩。</p>
，。血色的雨水，帶著悲涼，落下凡塵。</p>
大地朦朧，有一座廢墟的城池，在昏紅的血雨里沉默，毫無生氣。</p>
城內斷壁殘垣，萬物枯敗，隨處可見坍塌的屋舍，以及一具具青黑色的尸體、碎肉，仿佛破碎的秋葉，無聲凋零。</p>
往日熙熙攘攘的街頭，如今一片蕭瑟。</p>
曾經人來人往的沙土路，此刻再無喧鬧。</p>
只剩下與碎肉、塵土、紙張混在一起的血泥，分不出彼此，觸目驚心。</p>
不遠，一輛殘缺的馬車，深陷在泥濘中，滿是哀落，唯有車轅上一個被遺棄的兔子玩偶，掛在上面，隨風飄搖。</p>
白色的絨毛早已浸成了濕紅，充滿了陰森詭異。</p>
渾濁的雙瞳，似乎殘留一些怨念，孤零零的望著前方斑駁的石塊。</p>
那里，趴著一道身影。</p>
這是一個十三四歲的少年，衣著殘破，滿是污垢，腰部綁著一個破損的皮袋。</p>
少年瞇著眼睛，一動不動，刺骨的寒從四方透過他破舊的外衣，襲遍全身，漸漸帶走他的體溫。</p>
可即便雨水落在臉上，他眼睛也不眨一下，鷹隼般冷冷的盯著遠處。</p>
順著他目光望去，距離他七八丈遠的位置，一只枯瘦的禿鷲，正在啃食一具野狗的腐尸，時而機警的觀察四周。</p>
似乎在這危險的廢墟中，半點風吹草動，它就會瞬間騰空。</p>
而少年如獵人一樣，耐心的等待機會。</p>
良久之后，機會到來，貪婪的禿鷲終于將它的頭，完全沒入野狗的腹腔內。</br>，，。，。</br>