WHO在2011年9月在紐約召開聯(lián)合國首腦會議，以喚醒各國領(lǐng)導(dǎo)人，用舉國體制應(yīng)對挑戰(zhàn)。WHO總干事陳馮富珍在會上提出：發(fā)展性疾病不再僅僅是醫(yī)學(xué)或者公共衛(wèi)生問題，這是一個發(fā)展問題和政治問題，衛(wèi)生部門獨(dú)自行動無法切斷它的源頭，超出了衛(wèi)生部門直接控制的范圍。這句話正是健康的社會決定論的精髓，它是“把健康置于社會發(fā)展議程的核心”思想的延續(xù)。“喚醒”指有些國家領(lǐng)導(dǎo)人仍未察覺到發(fā)展性疾病占總發(fā)病的80%，總死亡的80%，和社會經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的80%。中國發(fā)展性疾病的增速超過GDP的增長。如防治不力，將吞噬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，絕非危言聳聽，這是發(fā)展性、政治性問題的最好解釋。慢病防治不單純是技術(shù)問題，它的發(fā)生、發(fā)展受社會經(jīng)濟(jì)因素所決定，與貧困、教育、能源、體育、環(huán)境、交通、城市規(guī)劃、資本流動、食品營銷、貿(mào)易政策、傳媒倡導(dǎo)等宏觀社會經(jīng)濟(jì)因素有關(guān)，政府需要組織這些部門采取協(xié)調(diào)一致的整體參與行動。有人認(rèn)為慢病防控是個人行為，事實(shí)上，個人行為都受多種社會因素的影響，因?yàn)槿耸恰吧鐣恕保鐐€體有否參加體育活動與天氣、地形、交通、城市化、土地利用方式、收入分配、社會公平等社會環(huán)境（上游）有關(guān)，又與個人的性別、年齡、價值觀、喜好、認(rèn)知、生活方式、家人、朋友、角色榜樣等因素有關(guān)。可見，政府和社會主導(dǎo)的環(huán)境支持的重要性。例如許多發(fā)達(dá)國家制定控?zé)煼ǎ岣邿熅贫惵剩瑲W盟開征脂肪稅，荷蘭擴(kuò)建自行車道（綠道），德國對兒童電視節(jié)目時段限制食品廣告，墨西哥禁止校園出售垃圾食品，日本規(guī)定6個月減肥無效的職工需自動離職，并對企業(yè)處以罰款，美國要求1公里范圍要設(shè)立超市出售綠色食品、新鮮蔬菜和水果以對抗人們被高脂高鹽的“快餐”店包圍，英美等國家號召全民動起來“Let's move”，歐盟還提出不坐電梯爬樓梯，經(jīng)循證研究，這些行動均能使得人們體能上升。目前中國80.9%的家庭人均食鹽量超過5克，83.4%家庭人均食油量超過25克，52.8%的人蔬菜水果攝入不超過400克，11.9%的18歲以上居民經(jīng)常鍛煉，17.4%人過量飲酒，47%男性每日吸煙。45～64歲死于慢病者占21%，其中55%為勞動人口，超重者超過3億人，肥胖者超過1億人，兒童肥胖率20%，高血壓患者2.36億人，糖尿病患者超過9000萬人，高膽固醇血癥患者超過3000萬人。慢病占人群死因構(gòu)成的85%，占疾病負(fù)擔(dān)的60%。精神病患病率15%，其中抑郁癥3000萬人，老年癡呆500萬人，腦卒中死亡率為日、美、法的4～6倍。心血管的死亡率為日、法、德的2～3倍，慢阻肺死亡率為日本的30倍。腫瘤已成為中國城鄉(xiāng)死因首位。關(guān)注民生首先要關(guān)注健康、關(guān)注防治癌癥和高血壓等。有些國家領(lǐng)導(dǎo)過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展（GDP），忽視疾病的經(jīng)濟(jì)和社會價值，甚至認(rèn)為煙稅是收入的來源，較少關(guān)注疾病對經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的影響。IARC早就指出，癌癥對經(jīng)濟(jì)和社會的影響價值巨大。研究顯示，肺癌造成的經(jīng)濟(jì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于煙稅的收入，何況吸煙引起其他慢性疾病造成的損失更大。