我國流行病學專家曾光提出：適應全球防病新趨勢，須把傳統的“三級預防”關口前移，稱“零級預防”，強調政府行為在預防工作中的核心作用。筆者認同此觀念，并建議把“零級”改為“特級”預防，更加重視社會因素的決定作用，曾光舉例說，如歐洲發生瘋牛病，政府可禁止進口流行地區的牛骨粉作飼料，把病原體擋在國門之外。又如上海市1988年甲肝大流行，是由于沒有取締毛蚶進入市場（上海有不少人有生吃毛蚶習慣），而阻斷帶甲肝病毒的毛蚶進入市場后，甲肝流行得以控制。國際經驗提示，政府提高煙草價格將減少人們的煙草消費，可降低吸煙率，減少煙草致病危害。據研究：當煙草價格提高10%，中低收入國家煙草需求可減少8%，高收入國家也可減少煙草需求4%。上述例子中，政府行為主要是立法和經濟手段，還可以用行政、教育和咨詢等手段。如哈爾濱市頒布保護被動吸煙者（吸二手煙）權利的條例，在公共場所被動吸煙者可勸告吸煙者離開現場，保護被動吸煙者的權益。上述一切都屬零級（特級）預防行為。WHO認為，對慢性非傳染性疾病來說（慢病），一級預防優于二級預防；全人群策略優于高危人群策略；整合的危險因素管理優于單個危險因素的干預。可以認為：零級（特級）預防也優于一、二和三級預防。但不否定一、二、三級預防的必要性。呼吸道腫瘤一級預防除制訂控煙政策外，還須制訂防止環境污染的低碳政策，減少空氣中的汽車廢氣和工業廢氣，防止輻射，如核電污染更應嚴格。改變生活方式和行為主要是社會性行為，如我國有人以敬煙為尊重別人，以大吃大喝為隆重接待，造成慢性非傳染性疾病攀升不下。故須努力提高全民健康素養，普及少鹽少糖少脂飲食，不但利于預防胃腸道腫瘤，也利于預防高血壓、糖尿病和肥胖病，統稱為整合危險因素。政府應擴大社保醫保范圍，如接種乙肝疫苗及普查婦女宮頸細胞等，有些地方還可免費治療兒童白血病。“肝炎大國”名聲不雅，對慢性肝炎和HBsAg陽性者應密切隨訪和治療。由于科技和社會進步，新的食品（還有產品、用品等）層出不窮（如轉基因）。民以食為天，食以安為先。人們對食品安全特別關心和揪心，增加監管壓力，政府調節行為也應與時俱進，不斷強化、更新、改進。科學研究更加迫切，如快速精確測定方法的研究。食品衛生法須嚴格執行。以防霉去毒等為重點，監管食品生產、流通和供銷各環節，防止化學、生物致癌物進入體內。職業病防治法也應嚴格執行，重點預防芳香胺、多環芳烴和亞硝胺等致癌物進入體內強化。康復預防可提高生存率、降低死亡率和提高生存質量，也應有社會政策的支持。