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第四百七十八章 政務(wù)改革

    秦峰已經(jīng)很久沒有回過家了。
    持續(xù)的戰(zhàn)爭(zhēng)中,他就算是身處鄴城,也在兵舍過夜。
    勝利了,他終于可以回家了。
    鄴城最殘酷的時(shí)候,秦峰府邸后宅也沒有被打擾,秦峰要讓孩子們快樂成長(zhǎng)。
    外面大雪紛飛,地面已經(jīng)有半尺厚的雪了。而房間里,格外的溫暖。
    秦峰坐在大兒子秦琰的床前,撫著紅彤彤發(fā)燙的小臉,唱著歌,“現(xiàn)在閉上你的眼睛,乖乖睡吧,做個(gè)甜美的好夢(mèng)……。”
    感冒發(fā)熱的秦琰在歌聲中閉上了眼睛,卻是問道:“父親,是誰教您唱這首歌的。”
    秦峰對(duì)孩子充滿了愛,“是我的父母教給我的,他們的父母教給了他們,一直傳來下來,總有一天,你也會(huì)唱給你的孩子聽的。”
    這位戰(zhàn)場(chǎng)上冷血無情的諸侯,此刻卻是在家中,為他的孩子們唱著充滿父愛的睡前歌。其實(shí)秦峰的孩子們之前非常害怕,他們?cè)?jīng)不止一次聽到過那驚天地泣鬼神的殺伐聲,但現(xiàn)在他們一點(diǎn)都不害怕了,因?yàn)樗麄兊母赣H回來了。
    所有的孩子們或坐或臥都圍過來聽,秦峰展開手臂攬住他們。他們從來沒有聽過這樣的歌曲,他們偎依在秦峰的身上,都睡著了。
    生病的秦琰也睡了,他即將康復(fù)。
    秦峰身邊全是熟睡的孩子,二個(gè)兒子四個(gè)女兒,一個(gè)都不能少。這讓他不敢動(dòng),回頭找人,就發(fā)現(xiàn)妻子們正在落淚。
    蔡琰她們,老感動(dòng)了,平常哄睡一個(gè)就十分困難。而在秦峰充滿愛的睡前歌中,孩子們?nèi)堪察o的睡著了,父愛的偉大。
    秦峰的手下們?nèi)裟芸吹竭@一幕,一定會(huì)震驚吧。一位鐵血的諸侯,竟然還有這般慈祥的一面。或許,也真是因?yàn)檫@一面,才讓秦峰和曹操這些諸侯不同。
    在這個(gè)大雪紛飛的夜晚,沒有惡龍的咆哮,惡龍展開他寬大溫暖的雙翼,將他的孩子和他的美人魚們,護(hù)在了羽翼下。
    秦家的夫人們,多么希望這一刻,能夠直達(dá)永恒。
    ……
    冬閑。
    結(jié)束戰(zhàn)事的秦峰,開始大刀闊斧進(jìn)行整頓政務(wù)了。有一個(gè)穩(wěn)定的地方,穩(wěn)定的后方,他才能夠在爭(zhēng)霸的道路上,走的更遠(yuǎn)。
    戰(zhàn)亂后的地方上,百?gòu)U待興。為了激發(fā)戰(zhàn)后百姓重建生產(chǎn)的積極性。秦峰開始實(shí)施均田制,并普降地租為三成。而其他諸侯地方的地租普遍是五成,更多的沒有地的農(nóng)民,只有地主施舍的一口不至于餓死的飯。
    而秦峰這邊只有三成地租,耕者有其田,百姓的生產(chǎn)積極性暴漲。只是這一項(xiàng)制度,就為秦峰迎來了基層的所有支持。
    華夏古代一直是農(nóng)業(yè)大國(guó),但秦峰并不會(huì)因此停下發(fā)展建設(shè)工商業(yè)。反而要更加給與商業(yè)政策上的支持,從而繁榮經(jīng)濟(jì)。
    秦峰如今不只是只有一郡之地,而是有一州半的領(lǐng)土。他詔令周山,重啟華夏商會(huì)。希望華夏商會(huì)為主導(dǎo),帶領(lǐng)治下工商業(yè)大發(fā)展。
    諸侯討董之前,秦峰就關(guān)閉了天下各地的華夏商會(huì)。在周山現(xiàn)在看來,主公當(dāng)初的決策是多么的英明。諸侯為了獲得錢糧,大肆收繳商人的物資和財(cái)富,各地的商業(yè)遭受了致命的打擊。而由于華夏商會(huì)撤的及時(shí),沒有任何損失。若是稍晚一些,必定是被重點(diǎn)收繳打擊的對(duì)象。
    華夏商會(huì)底子雄厚,雖然諸侯討董之前,秦峰就關(guān)閉了商會(huì)。但商會(huì)的銷售人才、技術(shù)人才、物資全帶了出來。天下大亂,這些人很愿意追隨秦峰。雖然跟著秦峰搬了家,但忠誠(chéng)度反而更加提升了一個(gè)高度。
    有銷售人才,有技術(shù)人才,有官方的支持,有龐大的土地和人口為市場(chǎng),華夏商會(huì)的再次崛起,只是時(shí)間問題。
    現(xiàn)在的華夏,農(nóng)民是主體,是人口基數(shù)最龐大的人群。想要繁榮市場(chǎng),就要讓農(nóng)民富裕起來。秦峰減地租,一方面讓農(nóng)民可以溫飽,一方面也讓農(nóng)民能夠富裕。
    初看秦峰減租后,錢糧收入少了。但百姓手中的余糧,就能夠以商品的形勢(shì),進(jìn)入經(jīng)濟(jì)流通環(huán)節(jié)。整個(gè)商業(yè)調(diào)動(dòng)起來后,秦峰的稅收必定是暴漲。用錢購(gòu)買農(nóng)民的糧食,富裕農(nóng)民。加速經(jīng)濟(jì)流通,經(jīng)濟(jì)農(nóng)業(yè)繁榮,秦峰的錢糧收入反而會(huì)更多。
    農(nóng)民是根基,想要在農(nóng)業(yè)大國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先就要富裕農(nóng)民。秦峰富裕農(nóng)民的根基,就是均田制,即官方將無主土地按人口數(shù)分給小農(nóng)耕作,土地為國(guó)有制,耕作一定年限后歸其所有,地主階級(jí)的土地并不屬于均田范圍。
    均田制的實(shí)施,肯定了土地的所有權(quán)和占有權(quán),減少了田產(chǎn)糾紛,有利于無主荒田的開墾,因而對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的恢復(fù)和發(fā)展起了積極作用。均田制的實(shí)施,和與之相聯(lián)系的新的租調(diào)量較前有所減輕以及實(shí)行三長(zhǎng)制,有利于依附豪強(qiáng)士族的農(nóng)民擺脫豪強(qiáng)的控制,轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)家編戶,使政府控制的自耕小農(nóng)這一階層的人數(shù)大大增多,保證了賦役來源,從而增強(qiáng)了****主義中央集權(quán)。
    地方上的豪強(qiáng)士族無法控制人口,秦峰的權(quán)利當(dāng)然就會(huì)增強(qiáng)。
    士族這一階層,從光武中興的時(shí)候發(fā)展起來,到現(xiàn)在已經(jīng)成為地方土皇帝一般的存在,掌握了大量人口。這與統(tǒng)治者背道相馳,是任何統(tǒng)治者不愿看到的。
    但從光武帝開始,士族尾大不掉。
    秦峰絕不會(huì)繼承漢室身上的吸血蟲,他的均田制一定會(huì)極大削弱士族在地方上的影響力。秦峰為了進(jìn)一步削弱士族的力量,他在均田制的基礎(chǔ)上,又實(shí)施農(nóng)村合作社制度。合作社制度可以讓農(nóng)民們團(tuán)結(jié)起來,一方面防止基層的政府工作不到位,另一方面,團(tuán)結(jié)起來就不怕士族明里暗里打壓了。
    均田制后,秦峰另一項(xiàng)重要的法令,就是消除從光武帝就開始的士族特權(quán)。也就是說,士族也要交稅。士族占據(jù)龐大的土地,卻是不交稅。士族階層的收入,幾乎是和朝廷五五開。也就是士族和朝廷,平分了天下的財(cái)富。
    朝廷因此少了一半的收入,這也是東漢一直以來強(qiáng)大不起來的原因。通俗點(diǎn)講,錢都被士族給掙了,又不交稅,政府還混個(gè)屁呀。
    似乎曹操袁紹這些人,全都是依靠士族發(fā)展起來的。麾下官員絕大多數(shù)都是士族,不是士族的也即將成為士族。所以曹操這些諸侯,明知士族分了太多財(cái)富,也無法對(duì)士族動(dòng)手。因?yàn)槿绱艘粊恚麄兙蜁?huì)成為光桿司令,就會(huì)滅亡。
    然而秦峰完全不同,他完全是依靠自己發(fā)展起來的。他的麾下絕大多數(shù)都是基層走出來的人,是寒門出身。由于秦峰思想的控制,和他實(shí)力集團(tuán)的特質(zhì),雖然他的手下掌握著一定權(quán)利,將來也會(huì)富裕,但不會(huì)走向成為新興士族的路。因?yàn)樗麄兊臋?quán)利只是職能的權(quán)利,干不好隨時(shí)可以罷免,而不是政治經(jīng)濟(jì)上的特權(quán)。
    士族掌握政治經(jīng)濟(jì)上的權(quán)利,簡(jiǎn)單點(diǎn)說,政治上的特權(quán),就是士族出身無論能力必定可以當(dāng)官,經(jīng)濟(jì)上的特權(quán),最顯而易見的,就是不交稅。
    秦峰勢(shì)力下的人們,有能力你才能做官,交稅上和普通人一樣,就不會(huì)走上新興士族的路。這樣做會(huì)打擊手下積極性?不,秦峰會(huì)讓他的手下,無論士族出身還是寒門出身,功成名就,足以陰萌后代。
    而在曹操等諸侯的勢(shì)力里,寒門出身是無法功成名就的。比如郭嘉,為曹操贏得了多少?zèng)Q定性的大戰(zhàn)役。但曹操不敢給郭嘉加官進(jìn)爵,哪怕是曹操控制了朝廷成了丞相,郭嘉依舊是軍師祭酒。軍師祭酒是沒有任何實(shí)質(zhì)權(quán)利的,是曹操自己編造的編外職位,就是一個(gè)“小”參謀。
    由此可見一斑。
    而秦峰完全不同了,他的手下反而會(huì)更加有干勁。至于荀彧這樣出身士族的,這些大才的眼光可不會(huì)有局限性,有才華者必定功成名就奔個(gè)好前程。至于庸才,完全可以不去理會(huì)。
    新的土地制度讓廣大普通民眾獲益,人民歡呼著秦峰的名字,就算是隆冬季節(jié),也無法冰封百姓的熱情。在百姓的心中,秦峰就是他們的大救星,是古往今來百姓最親的領(lǐng)袖。
    然而,士族無法剝削壓迫百姓了,他們帶著血腥的利益被破壞,他們非常的不滿。
    冀州這邊好多了,秦峰名滿天下的老丈人們帶頭呼應(yīng)秦峰的政策,主動(dòng)交稅,這讓冀州士族不敢說什么。不過秦峰新得領(lǐng)土上,并州的士族,正在同流合污中,醞釀一場(chǎng)推翻秦峰統(tǒng)治的陰謀。但由于秦軍的強(qiáng)大,讓這些士族暫時(shí)不敢亂來,但依然是聯(lián)合了起來,拒不執(zhí)行秦峰新的政策,并暗地里威逼百姓不得離開他們的土地去開墾荒地。
    士族在地方上的力量強(qiáng)大,百姓被壓迫了多少年,畏懼士族的迫害。所以雖然有好的政策,他們很愿以去開墾屬于自己的地,但卻是不敢。
    開春后,到了開墾荒地的時(shí)候,事情爆發(fā)了出來。冀州這邊已經(jīng)開始了大面積開墾,而并州毫無動(dòng)靜,通過情報(bào)衛(wèi)得知,是因?yàn)槭孔宓钠群Γ傩詹桓胰ラ_墾自己的土地。
    拒不執(zhí)行統(tǒng)治者的命令,這是極其嚴(yán)重的事態(tài),秦峰決不能讓其發(fā)展下去,他第一時(shí)間就召集了他的軍師們。不過士族控制地方數(shù)百年了,事情可不好辦。
    直如同后世,秦峰即將和思想惡劣的士族地主,展開一場(chǎng)正面的交鋒。(未完待續(xù)。)
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