，清末英雄 ！
    和徐華封相商到深夜，座鐘敲到十二點(diǎn)、程莐送夜宵來的時(shí)候，兩人才意猶未盡的從規(guī)劃中回過神來，不過吃完東西兩人又開始討論。△最先一個(gè)，財(cái)政是不是能夠支持教小學(xué)普及和技校普及，初小三年，高小二年，這里就是五年；畢業(yè)后要讀技校那要先上兩年簡易初中，而技校雖要讀三年，但學(xué)校只待兩年，剩下一年在工廠實(shí)習(xí)，完全靠實(shí)習(xí)工資養(yǎng)活，這就是加上了四年，不過初中和技校是要考試入學(xué)的，學(xué)生不會(huì)像小學(xué)那么多。
    原來判斷初小適齡兒童有一千萬，數(shù)字未必是正確的。四億五千萬人口，開國后以平均壽命三十歲記，那從一歲到六十歲，每個(gè)年齡的平均人口都有七百五十萬，既然三十歲是平均點(diǎn)，那自然是超過三十歲的每個(gè)年齡人口將不滿七百五十萬，低于三十歲的超過七百五十萬，而且是年齡越小，超出越多，畢竟按照自然規(guī)律，年齡越大，存活率就越低，整個(gè)人口年齡結(jié)構(gòu)圖應(yīng)該是一個(gè)金字塔形狀，最底部是嬰兒。
    位于底端的學(xué)齡兒童，每一歲的人數(shù)都將超過一千萬，一年一千萬，五年就是五千萬，這么大一個(gè)數(shù)字，按照之前學(xué)部得出的初小教育成本：每人每年須銀三兩，因此普及小學(xué)就需要一億五千萬兩；初中和技校的這四年，一年三兩肯定是不夠的，初中要達(dá)到六兩，而技校則與高中等同，一年要算到十兩，以初中五百萬計(jì)。這里就是六千萬；技校呢，兩百萬學(xué)生則要四千萬。這些全部加起來。就已是兩億五千萬了，而高中、大學(xué)、留學(xué)生三者。之前是一千五百萬兩，現(xiàn)在呢，三千萬？四千萬？五千萬？
    教育預(yù)算接近三億兩，行政如果不包括教師工資，不考慮物價(jià)漲幅補(bǔ)貼，那可定在八千萬兩；軍費(fèi)可不只是當(dāng)初的四十三個(gè)陸軍師加一支小海軍了，現(xiàn)在陸軍有八十八個(gè)師，海軍有近兩百艘潛艇，還有一艘戰(zhàn)列艦和一艘實(shí)驗(yàn)航母。并且為了能在未來的華盛頓海軍條約中獲得一個(gè)有利的噸位，戰(zhàn)后這一兩年，兩億兩左右的造艦費(fèi)還是要有的，最后就是空軍，部隊(duì)已經(jīng)有一千多名飛行員。
    這么個(gè)規(guī)模，陸軍軍費(fèi)肯定要超過一億，保守在一億三千萬；不包括造艦，總噸位四十萬噸的艦隊(duì)每年的維護(hù)費(fèi)用最少四千萬，再加上空軍和一些特別費(fèi)用。這又要兩億了。
    外債，之前是每年五千萬兩，其中庚子賠款近兩千萬，甲午賠款兩千三百萬兩。剩余一千萬兩則是其他借款。如果法國真的宣戰(zhàn)，考慮到甲午賠款之借款有一億盧布是問俄法借的，那以后每年對外支付的賠款將在兩千五百萬兩以下；關(guān)局和外交合為一千萬兩。河工以三千萬計(jì)，官業(yè)（研發(fā)）三千萬。那總的預(yù)算在六億七千五百萬兩，寬算在七億兩。
    以去年六億五千萬的稅收看。這似乎能和財(cái)政收入打平，但筑路和實(shí)業(yè)怎么辦？一戰(zhàn)紅利假設(shè)有三十億，但贖買耕地就需要十二億，另外擔(dān)心佃戶全部一窩蜂贖買，還是要多準(zhǔn)備五億；剩余十三億，兩億海軍造艦，還有下十一億。
    這些錢，修路、辦實(shí)業(yè)、打仗都在其中。西域鐵路修筑標(biāo)準(zhǔn)極高，甚至還慮到復(fù)線，西安到北庭（伊犁）三千兩百公里，輪臺(tái)（烏魯木齊）到喀什一千五百公里，這四千七百公里鐵路，預(yù)算為三億五千萬兩；最后不可預(yù)估就是和蘇聯(lián)干戰(zhàn)的軍費(fèi)，若在遠(yuǎn)東打，蘇軍補(bǔ)給不利，四億兩也許能搞定，可要是在西域打，那就悲催了，就算剩下的錢用作軍費(fèi)擺平了蘇聯(lián)，可修公路的錢呢？也讓那幫地主出嗎？這可不是鐵路，誰上來都能走的，地主會(huì)投資也就投資那些繁華路段，剩下的誰稀罕。
    錢怎么算都是不夠，電燈之下楊銳和徐華封對視苦笑，楊銳道：“現(xiàn)在就看德國人會(huì)不會(huì)早些實(shí)行無限制潛艇戰(zhàn)了，要是早實(shí)施了，那航運(yùn)也許真能賺二十億兩，加上軍工鋼鐵之類，真有四十億那就謝天謝地了。”
    楊銳一直對歐洲極具信心，徐華封卻問道：“現(xiàn)在德軍勢如破竹，他們怎么可能會(huì)那么做？竟成，這歐戰(zhàn)不會(huì)今年就結(jié)束了吧？”
    “不可能！”楊銳搖頭，“現(xiàn)在的戰(zhàn)爭已經(jīng)總體戰(zhàn)，靠的是整個(gè)國家的工業(yè)實(shí)力，法國即使被德國占領(lǐng)了，他也還有殖民地支撐，有英國和俄國支撐，目前看來德軍可是強(qiáng)弩之末了，最多打到馬恩河一線就打不動(dòng)了，再往前，英法軍隊(duì)就會(huì)把他們推回去。”
    “巴黎都打不下來？”徐華封遙想著歐洲戰(zhàn)爭，居然有些心馳神往。
    “難，德軍的重炮是被拖拉機(jī)拉到了前線，可炮彈夠嗎？凡爾登和巴黎兩個(gè)要塞，德國人只能選一處占領(lǐng)，真正對德軍威脅最大的是凡爾登，巴黎如果真被德國看重的話，那德國人就不會(huì)故意繞開巴黎，去追擊撤退的英法軍隊(duì)了。”楊銳道。“我和雷奧的判斷是德軍將在馬恩河一線和英法軍隊(duì)以塹壕戰(zhàn)的形勢對持，并且雙方都想迂回對方的右翼，這樣戰(zhàn)線就會(huì)從馬恩河一直延伸到英吉利海峽。呵呵，英國人一定會(huì)很激動(dòng)……”
    “為什么？”徐華封不知道楊銳笑什么。
    “因?yàn)檫@樣往海邊推進(jìn)，英吉利海峽在歐洲大陸的這一側(cè)將會(huì)被德國人控制。”楊銳道，“這樣德國的飛艇和飛機(jī)只要跨過海峽就能抵達(dá)英國進(jìn)行轟炸，我們的空軍有事做了。”
    “啊。我們的空軍？難道要向德國宣戰(zhàn)？”徐華封不解。
    “當(dāng)然不宣戰(zhàn)，但是可以組建自愿航空隊(duì)，他們就保護(hù)駐英公使館好了，順帶保護(hù)半個(gè)倫敦，這樣可以討好英國讓他們多買些東西。還能給飛機(jī)打廣告。”楊銳笑道，他是知道一戰(zhàn)齊柏林大恐慌的。這是個(gè)很好的機(jī)會(huì)，飛機(jī)打飛艇嘛。根本不是問題。“其實(shí)派陸軍去歐洲送死，就不如派空軍去保衛(wèi)倫敦，幾百人就夠了，軍費(fèi)也不高，又惹眼，任何一個(gè)士兵的犧牲都會(huì)造成很大的影響，可要是在法國死上一萬人那也不是個(gè)事。”
    楊銳說著自己討巧的辦法，徐華封也笑，這就像那些美國來華的自愿者一樣。稍微有戰(zhàn)功都要被皇帝召見贊揚(yáng)，造成的印象又好，而且還沒死幾個(gè)人。“竟成，這樣德國皇帝可就要不高興了，咱們的那些人……”
    “他不高興什么啊。”楊銳不屑，“他是伊麗莎白女王的外甥，炸哪里也不能炸倫敦啊，炸到舅舅舅老爺七大姑八大姨怎么辦，我這是教他要做人。”
    ‘哈哈哈哈……’徐華封爆笑起來。他本有些倦意，一笑之前的困乏全沒有了，他道：“既然都是親戚，那他還炸？”
    “當(dāng)讓會(huì)炸。”楊銳可半點(diǎn)笑意也沒有。“法國戰(zhàn)場一進(jìn)入相持狀態(tài)，德國人就會(huì)想盡辦法讓英國退出戰(zhàn)爭，轟炸倫敦其實(shí)更多的是為了恐嚇。這也算德國人鋌而走險(xiǎn)吧。無限制潛艇戰(zhàn)也是這個(gè)道理，有艦隊(duì)不去決戰(zhàn)。只希望困死英國使其退出戰(zhàn)爭，這德皇根本就沒想要把英國往死里打。”
    他搖著頭。一二戰(zhàn)德國都對英國存在幻想，可結(jié)果卻是……，楊銳不想多提歐戰(zhàn)戰(zhàn)事，他道：“我忽然覺得我們的潛艇太多了，等一戰(zhàn)結(jié)束都快有兩百艘了，要想省錢，還是要賣掉一些，留一百艘就好。”
    “賣掉？”徐華封道：“這東西賣給誰？賣給德國嗎？”
    “嗯。賣回一些給德國，乘著無限制潛艇戰(zhàn)還沒開始的時(shí)候，不然等潛艇戰(zhàn)開始一定會(huì)被英法指責(zé)。”楊銳道。
    “可這事情最終會(huì)給英法知道的，到時(shí)候……”徐華封道。
    “我們并未違反國際法啊，再說中立的美國人都能買武器給英法，那我們非中立國難道不能賣武器給德國？”楊銳道，“一百艘潛艇可以用黃金交付，再適當(dāng)?shù)陌褍r(jià)錢翻上一倍，也能賣個(gè)一百五十噸黃金吧，這些潛艇再把英國人的船多打沉一些，那運(yùn)費(fèi)可又要瘋漲了……”
    看著眼前這人這么做生意，徐華封頓時(shí)汗了一點(diǎn)，他等楊銳憧憬完再道，“竟成，這錢可不是一次兩次能掙得完的，戶部的報(bào)告不是說，現(xiàn)在全國gdp接近一百億兩，幾年后真到了一百億兩，那稅收收取一成，財(cái)政不就有十億兩了嗎，刨去那些收不到的，打個(gè)八折八億兩總有吧，減去剛才你算的七億，這剩下一億就用來修路吧。英國人可不能太得罪，這錢不是掙這么一回，以后都還要打交道的。”
    “那不行。英國在我國利益最大，廢除那些條約和特權(quán)損失最大的就是他，他不會(huì)同意的，雙方總是會(huì)有沖突，不過英國人好就好在很識(shí)實(shí)務(wù)，打了幾場打不過后，他就會(huì)認(rèn)慫。如果賣給德國潛艇能讓我們多掙十億，那就豁出去了，沒錢什么都成空。”楊銳道，他現(xiàn)在滿腦子都想著怎么弄錢。
    當(dāng)天晚上的討論到此就結(jié)束了，兩個(gè)人最大的成果就是確定了工業(yè)化路徑，但如何實(shí)施，那就要各部尚書在此基礎(chǔ)上再做討論修正了。
    第二天上午會(huì)議剛開始的時(shí)候，楊銳就打斷了之前會(huì)議進(jìn)程，宣布新的施政綱要，因此受益的學(xué)部、農(nóng)部、運(yùn)部的官員都是大喜，而其他如商部、醫(yī)部則很是失望，這等于說支持實(shí)業(yè)和醫(yī)療建設(shè)的資金將會(huì)被他們幾個(gè)部門擠占，商部的謝纘泰和張謇看向徐華封，見他老神在在也不反對，當(dāng)下張謇就道：“總理，各位，現(xiàn)在歐戰(zhàn)在即，洋貨輸入大減，應(yīng)該大力扶持發(fā)展實(shí)業(yè)才對啊，只有大力支持實(shí)業(yè)，這國家才能真正富裕。”
    “沒有，張四先生，現(xiàn)在的問題就只有一個(gè)，發(fā)展實(shí)業(yè)之后生產(chǎn)出來的東西賣給誰？”楊銳道。前幾年的低息貸款讓這些人拿的很爽，現(xiàn)在還想要政策。
    “現(xiàn)在洋貨大減，當(dāng)然是賣給百姓。實(shí)業(yè)界好不容易有此良機(jī)，錯(cuò)過那就將……”張謇道。
    “現(xiàn)在確實(shí)是良機(jī)。可張四先生，歐戰(zhàn)再怎么打也會(huì)結(jié)束。那洋貨再來怎么辦？”楊銳再問。
    “我國可以在這幾年謀求關(guān)稅自主啊，”張謇說道。“只要提高了關(guān)稅，那洋貨也將大減。”
    “張四先生，現(xiàn)在進(jìn)口也就四五億兩白銀，假設(shè)這些銷售份額都給國內(nèi)的實(shí)業(yè)，洋貨一件都進(jìn)不來，那實(shí)業(yè)占完這些市場該怎么辦？”楊銳再問，一點(diǎn)點(diǎn)把他逼入死角。
    “這……”張謇只想著驅(qū)逐洋貨，從來想過要是沒有洋貨只有國貨那會(huì)怎么樣。“可現(xiàn)在實(shí)業(yè)界缺少資金，如果政府不扶持。那這些洋貨讓出來的市場也搶占不了啊。”
    “那可以上市，或者發(fā)現(xiàn)企業(yè)債券融資啊。”楊銳道，“現(xiàn)在大家都知道投資實(shí)業(yè)賺錢，要找人入股那是很容易的，為什么不這樣融資呢？”
    楊銳說完，張謇再次語塞，他當(dāng)然知道上市賣股票能融資，可身為大生紗廠大股東的他如何舍得把股份讓給別人？政府的實(shí)業(yè)貸款可是低息的，如果考慮到白銀貶值。那等還的時(shí)候，這錢不但沒有利息，反而是虧的，這是整個(gè)實(shí)業(yè)界都希望政府提供貸款的真正原因。
    “是這樣的。政府的實(shí)業(yè)貸款將會(huì)一年年的降低，到最后只會(huì)在企業(yè)起步或者危難的時(shí)候相幫，實(shí)業(yè)界以后要想融資。那就請上市或者發(fā)現(xiàn)債券。中國不是沒錢，實(shí)業(yè)也不是借不到錢。現(xiàn)在大家盼著政府貸款無非是看重他是低息的罷了。”楊銳道，“諸位可以想一想。如果一件洋貨都進(jìn)不來，那這四億份額的市場都被國貨占領(lǐng)之后，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品還能賣給誰？
    煥卿昨天的報(bào)告我細(xì)想了一晚上，和華封先生也討論到了半夜，就眼下的局勢，我們不能只想只把洋貨那幾億市場搶過來，我們還應(yīng)該創(chuàng)造更大的市場。這個(gè)更大的市場只能是發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民的購買力。試想，四億五千萬人，一人一年多做一套體面衣裳，那布匹市場將擴(kuò)大多少？這才是真正的金礦。農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)、農(nóng)民有錢實(shí)業(yè)才能做得大，到那時(shí)候，洋貨讓出來的這幾億市場份額就會(huì)顯得很小。所以說，農(nóng)業(yè)不但要化學(xué)化，還要科學(xué)化，科學(xué)化之后，實(shí)業(yè)自然發(fā)達(dá)，實(shí)業(yè)的繁榮目前來說不是政府推動(dòng)，而是市場拉動(dòng)，這才是正道。”
    楊銳說完，蔡元培和陶成章等人就帶著部里的人鼓掌，不過楊銳卻沒有領(lǐng)情，他伸手壓下掌聲后道：“之前各部的報(bào)告都是以振興實(shí)業(yè)為前提寫的，但是現(xiàn)在變?yōu)檎衽d農(nóng)業(yè)、教育、交通，因此我提議還是先休會(huì)吧，大家回去考慮一下這么定有什么問題，還有各部將如何配合這條國策。”
    國策變更，這就等于各部之前的計(jì)劃白做了，受損失最重的就是商部和工部，但工部下轄的那些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)還是保留的，所以只有商部那些投資輕工業(yè)的是受災(zāi)大戶，杜亞泉對此悶悶不樂，張謇站起身又坐下，只是埋怨道：“這國策不能說變就變的啊。”
    張謇說的小聲，但楊銳還是聽到了，他笑著道：“現(xiàn)在國策還在討論，前年也只是初定要振興實(shí)業(yè)，但現(xiàn)在煥卿的報(bào)告卻讓我們明白了一件事，那就是百姓如果沒錢，再怎么扶持實(shí)業(yè)都是空，到最后那些工廠總不可能政府養(yǎng)著吧。再說了，現(xiàn)在討論的是幾年后的國策，開國到現(xiàn)在，政府的一切工作都是在準(zhǔn)備歐洲大戰(zhàn)和抵抗日本入侵，現(xiàn)在日本人打完了，歐洲大戰(zhàn)遲早也會(huì)結(jié)束，接下來該怎么走，就是現(xiàn)在要討論的。都散了吧，我希望在下個(gè)月展覽會(huì)之前看到大家的報(bào)告。”
    本來準(zhǔn)備開好幾天的會(huì)議就這么散了，實(shí)在是讓人意外，諸人或喜或愁的離開，但盛宣懷等人楊銳卻讓人留了下來，在換一盞茶后楊銳問道：“我現(xiàn)在有一個(gè)問題，就是修公路的成本到底是多少？鐵路我是清楚的，便宜的兩萬兩，貴的三四萬兩，超貴的就是西域鐵路了，差不多八萬兩。公路呢，你們的報(bào)告上只有省道、縣道、鄉(xiāng)道，根本沒有造價(jià)啊。”
    本以為楊銳留下來是有什么要緊事，不想?yún)s是問成本的，運(yùn)部來開會(huì)的這幾個(gè)人都是修鐵路的。公路造價(jià)并不熟悉，盛宣懷看了身側(cè)幾個(gè)人。倒是一個(gè)叫胡棟朝的官員用帶著粵語的京話說道：“回總理大人，國內(nèi)公路能行車的。就只有京城到天津、還有京城到庫倫的這兩條，京城到天津是軍隊(duì)修的，運(yùn)部雖有參與，但成本卻是不知，到庫倫的那條修的太早，要查過資料之后才能確定。”
    胡棟朝斯斯文文，一開始居然什么也不知道，不過他后面卻道：“下官曾在廣東幫幾個(gè)僑商簡要勘測過公路，以運(yùn)部現(xiàn)在制定的路面標(biāo)準(zhǔn)。這省道每公里估計(jì)在一千五百兩上下……”感覺自己說的還不細(xì)，胡棟朝再細(xì)細(xì)解釋道：“公路和鐵路不同，沒有鋼軌和車輛，其造價(jià)以大致分成三塊，一是路基，一般占造價(jià)的百分之二十五，一是路面，占百分之二十五，剩余百分之五十。全是橋梁涵洞，如果直隸修路，那橋梁涵洞少，自然會(huì)很省錢。但要是廣東福建，甚至云貴，那造價(jià)將會(huì)翻上好幾倍。就現(xiàn)在確定的標(biāo)準(zhǔn)而言。省道每公里造價(jià)在一千五百兩上下，縣道次之。一千兩上下，鄉(xiāng)道就更少了。一般五百兩每公里便夠了。”[注：造價(jià)來自《廣東公路交通史》，p121。對原造價(jià)增加了五成。]
    “一千五百兩，看來比鐵路便宜了十幾倍啊。”楊銳不由談了一聲，他說的是省道，鄉(xiāng)道那就更便宜了。
    聽見總理說公路便宜，胡棟朝又道：“可是鐵路的運(yùn)價(jià)比汽車運(yùn)輸便宜十幾倍啊。”
    胡棟朝這么說話，楊銳沒有在意，只是盛宣懷清咳了一聲，他追問道：“那省道、縣道、鄉(xiāng)道有何不同？承重能力是多少？橋梁涵洞的限高又是多少？”
    “這……”胡棟朝一時(shí)間語塞，旁邊制定公路計(jì)劃細(xì)要的顏德慶便接上了話，“回大人，橋梁涵洞暫且沒有限高，承重省道我們定的是十二噸，超過便會(huì)壓壞路面，縣道……”
    限高沒有就算了，但承重怎么能只有十二噸，楊銳當(dāng)下?lián)u頭道：“這不行。”不過想到他的話還沒有說完，又道：“你接著說吧。”
    “是，大人，縣道不能超過六噸，鄉(xiāng)道不能超過三噸。省道、縣道、鄉(xiāng)道之不同在于，省道是彈石路、縣道是碎石路，鄉(xiāng)道是沙土路；省道寬八米，縣道六米，鄉(xiāng)道為四米……”顏德慶道，他還要解釋為什么選這個(gè)尺寸的時(shí)候，卻被楊銳打斷了。
    “彈石路是什么路？柏油路不是很好。”楊銳問道。
    “大人，彈石路也可以修成柏油路，只是天氣一熱，這柏油路就會(huì)化了。”顏德慶道，“彈石路主要以三合土修成，三合土分量以一二四為合格，即一分青州泥、兩分凈沙、四分堅(jiān)白石，這路最為耐用。”
    “但是只能承重十二噸？”楊銳搖頭道，對現(xiàn)在的筑路技術(shù)很是不滿意。
    “是的，大人。國內(nèi)外暫時(shí)還沒有超過十二噸之汽車，所以我們就……”顏德慶道。
    “那也只是暫時(shí)沒有，不是說以后沒有。”楊銳想到自己苦心設(shè)計(jì)的集裝箱物流系統(tǒng)，航運(yùn)、鐵路在設(shè)計(jì)的時(shí)候已經(jīng)考慮到了集裝箱，可不能被公路給毀了，他強(qiáng)調(diào)道：“現(xiàn)在工部已經(jīng)研發(fā)了載重十噸的大型運(yùn)輸貨車，十年以后還會(huì)有載重二十噸的貨車，加上車的重量，整車應(yīng)該接近四十噸。再有就是公里限高，車高再加上貨物，最少也有三米五六，這些都要在設(shè)計(jì)公路的時(shí)候注意到。”
    高度也就算了，車重居然有四十噸，運(yùn)部的官員包括盛宣懷在內(nèi)都傻了眼，要不是這話是楊銳說的，他們無法相信怎么又這么重的車，這都快趕上火車了。幾人驚訝間，盛宣懷道：“總理大人，十年之后汽車真的能拉二十噸？”
    “當(dāng)然能做到。”楊銳道，“其實(shí)現(xiàn)在就已經(jīng)能做到，只是技術(shù)還不夠成熟而已。鐵路是給火車走的，公路是給汽車走的，去工部要資料吧，你們修的路務(wù)必要能讓工部造的車能走。加緊時(shí)間在這一個(gè)月時(shí)間去重新實(shí)驗(yàn)路面，然后再給我一份新的、全面的報(bào)告。”(未完待續(xù)請搜索，小說更好更新更快!