西賽發現自己的執政已經陷入了一團亂麻之中，他原先對于治理這個國家是有一套想法的，但具體實施起來之后，就發現想法與現實之間差距實在是太大了。他列出的十幾個任期目標，在兩年的時間里一個都沒有完成。他和他的團隊成天忙忙碌碌，可謂是頭疼醫頭、腳疼醫腳，但最終卻一事無成。

清潔能源這件事情，是西賽寄予了重大希望的，但在推進的過程中，卻屢屢受挫。在得知風電場的運營商一邊享受著減稅政策、一邊又在采購中...