長安城。
    城門外。
    此地，聚集了大批的流民，有老有幼，有男有女，全部都是臟兮兮的窩在一旁。
    默默的等待著開飯的時候。
    雖然此地施粥，但是一天也就兩頓。
    一個人只有一碗，李世民為了后續更多的災民著想，自然是不會一直性將這群人喂飽。
    只能夠說餓不死就行了。
    如果說一開始就大量的施粥，讓所有人吃飽，等流民越來越多，糧食不夠，只怕會鬧出大事來。
    “唉，杜相，這一次，為何會有這么的災情，過兩日還有六萬的百姓，再過幾日還有二十萬，長安城也支持不住了啊！”
    房玄齡站在城墻上，看著下方一個個饑餓的百姓，心中充滿了嘆息。
    “長安城本就不適合種糧，城中的存糧也都是各地調運過來的，只怕撐不了多久啊！”
    杜如晦無奈的搖搖頭。
    長安城面積非常的大，土地雖然肥沃，但事實上不適合種植水稻，所以長安城里面的糧食，其實都是各地運過來的。
    現在一批批的流民過來，不斷的消耗著長安城糧食。
    若是各地沒有糧食送過來，那么幾十萬的流民就會變成長安城最大的威脅。
    “盡量穩住所有百姓吧。”
    房玄齡無奈的搖搖頭。
    災情經常都會出現，每一次都會死去非常多的人，有餓死的，也有打架打死的，也有搶食物而死的。
    甚至于還有一些人是被吃掉的。
    “恩，現在我們能做的，就是讓他們不要餓死，再催促各地調糧過來。”
    杜如晦微微點頭。
    而這個時候。
    一個稚嫩的聲音卻是傳了過來。
    “嘻嘻嘻，房伯伯，杜伯伯你們在這里啊！”
    隨后，只見到李恪蹭蹭的從一旁跑了上來。
    “秦王您怎么來了？”
    房玄齡疑惑的看了一眼李恪。
    “諾，圣旨和契約，你們看一眼吧。”
    李恪倒是沒有廢話，直接將契約和圣旨遞給了杜如晦和房玄齡。
    兩人仔細的看看圣旨又看了看契約。
    頓時面露欣喜之色，隨后眉頭一皺。
    仔細的思索起來。
    “秦王，您是準備將這批百姓們安置在哪？”
    杜如晦似乎發現了什么，開口詢問道。
    房玄齡眼睛一亮，也明白過來：“莫不是去您的封地？”
    杜如晦和房玄齡的智商那是毋庸置疑的。
    兩人也非常了解李恪，無利不起早啊。
    沒有利益的事情，李恪怎么可能會干呢。
    這一次，專門找李世民，但下這個苦差事，肯定是有利益所在啊。
    正常情況，施粥賑災，是一件好事也是一件壞事。
    至少目前來說是一件壞事。
    因為流民太多了，糧食不足，一旦流民餓肚子了，那必定是會大鬧。
    那么負責賑災的人就會受到責罰。
    若是糧食完全足夠，那來賑災就是過來鍍金，讓所有百姓們都開心一下的。
    “嘻嘻嘻，果然父皇太蠢了，容易騙，還是杜伯伯和房伯伯聰明！”
    李恪笑嘻嘻的說道。
    “我準備以工代賑！”
    “哦？以工代賑？”
    杜如晦和房玄齡兩人互相對視一眼，他們還真的沒有聽過這個詞。
    “不錯，若是單純的救災，有何用，百姓如此眾多，能夠養他們多久呢？”
    李恪點點頭，看著下面一個個的流民，眼中不免是有些憐憫。
    “這里有許多的青壯，明明是可以干活的！”
    “我準備包吃包住，讓他們幫我建造封地，兩全其美，何不樂哉？”
    李恪笑瞇瞇的看著杜如晦和房玄齡。
    “嘶！”
    “奇妙的想法！”
    杜如晦驚訝的說道。
    “絕佳的想法！”房玄齡嘆道。
    “秦王果然聰慧！”
    房玄齡跟杜如晦恭敬的朝著李恪一拜，這是心悅誠服。
    災情出現了這么多次，但從未有人提出過這種想法，李恪乃是第一人。
    “以工代賑，能夠讓百姓們不會白白養著力氣，甚至于等災情過去，他們還能夠有一定的積蓄回去重建家園。”
    “不錯，既能夠吃飽肚子，還能夠建設國家，當真是不錯！”
    杜如晦和房玄齡兩人連連點頭。
    顯然也是發現了這個以工代賑的好處。
    “秦王，您有什么吩咐？我們需要如何做？”
    既然有了更好的辦法，自然是趕緊去做咯。
    李恪微微一笑。
    “首先，將災民區分出來，青壯一批，婦女一批，小孩一批，老人一批。”
    “青壯干苦力，建造城墻，婦女則是負責伙食洗衣，至于小孩和老人可以去撿一些柴火。”
    “至于工錢，青壯能干，工錢多一些，婦女少一些，至于小孩老人則是看柴火量來計算。”
    對于災民的處理想法，李恪早就做好了打算。
    “不錯不錯，井然有序，當真不錯！”
    房玄齡和杜如晦眼睛一亮，李恪的分派是極為的完善。
    “那我等先去將人員分散出來！”
    “不！”
    李恪搖搖頭，看著下面眾多的流民，淡淡的說道。
    “還是要篩選一番，人心險惡啊，總有好吃懶做之徒。”