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第六百零五章:社保制度的誕生(上)

    眼下大明社會(huì)出現(xiàn)的工人、農(nóng)民收入低于平均發(fā)展水平的問(wèn)題,是一個(gè)社會(huì)正處于高速發(fā)展進(jìn)步時(shí)期所面臨的必然挑戰(zhàn)。
    因?yàn)橘Y本在壯大,而資本壯大勢(shì)必會(huì)剝削工人的利益,擠占農(nóng)民享受的社會(huì)紅利。
    若是指望資本家替工農(nóng)考慮,那就無(wú)疑于天方夜譚了,只有朝廷能去考慮。
    而實(shí)際上,眼下大明有一部分官員甚至都覺(jué)得這個(gè)問(wèn)題沒(méi)有必要去考慮。
    雖然工人、農(nóng)民的收入低于整個(gè)國(guó)家平均的發(fā)展水平,但那也只是增速上的對(duì)比,跟實(shí)際的生活質(zhì)量無(wú)關(guān)。
    皇明四十二年時(shí)間下的大明百姓,除了偏遠(yuǎn)地區(qū)的咱們不提,京畿帶、江南帶、中原帶三大塊老百姓的生活還要多舒適。
    三天吃頓帶肉腥的不算什么生活壓力,一家四口頓頓吃飽,一年換四五身新衣服不算什么生活壓力。
    日子都過(guò)成這樣了,還有什么不知足的?
    這種生活質(zhì)量你扔到二十年前,問(wèn)天下的老百姓,他做夢(mèng)都不敢夢(mèng)這么離譜。
    朝廷為老百姓做的已經(jīng)夠多了,為這事還有啥好操心的,完全沒(méi)必要啊。
    人心不足蛇吞象。
    有這種想法的官員不多,但仍占有部分的比重,而他們之所以這么想的原因其實(shí)也是正常的,因?yàn)殡S著百姓的生活質(zhì)量越高,他們對(duì)其他方面的吁求也在加大。
    都餓肚子的時(shí)候,覺(jué)得國(guó)家能讓他們吃飽就是圣君在世,夠老百姓齊呼萬(wàn)歲磕頭焚香了。
    而當(dāng)吃飽了之后,老百姓看富商、官家人都吃上肉,他們也會(huì)想吃。
    他們對(duì)自己生活的渴盼標(biāo)準(zhǔn)一樣在不停的提高,一樣不會(huì)滿足現(xiàn)狀。
    要求政府越來(lái)越廉潔、要求公員隊(duì)伍越來(lái)越清貧,起碼也要和他們過(guò)同樣的日子,要是過(guò)的更舒服,人心就不會(huì)平衡。
    社會(huì)的主動(dòng)吁求就是這么出現(xiàn)的,也就成為了擺在朱允炆與內(nèi)閣案前的一個(gè)亟待解決的問(wèn)題了。
    當(dāng)然,上歲數(shù)的百姓不會(huì)這么欲壑難填,因?yàn)樗麄兪菑目嗳兆永锇境鰜?lái)的,但他們的下一輩呢?
    人口是繁衍的,新生兒是不斷涌現(xiàn)的。
    這些孩子可沒(méi)從洪武朝活過(guò)來(lái)、更不可能見(jiàn)過(guò)元末明初的連天戰(zhàn)火,朝廷確實(shí)沒(méi)道理要求這一輩年輕人也去懂什么叫吃苦受罪也該知足。
    解決不掉這些年輕人的吁求,那么就必然會(huì)出現(xiàn)社會(huì)矛盾,影響朝廷和國(guó)家在百姓心中的威信力。
    所以罵朝廷的往往是一代接一代的年輕人,他們總覺(jué)得這個(gè)國(guó)家這不好、那不好,而很少會(huì)有成熟的中老年人也去不停的謾罵和詆毀。
    許不忌如今在大會(huì)上拋出這個(gè)問(wèn)題,恰是出在這一時(shí)代背景下,因?yàn)橹煸蕿傻腔蟛耪Q生的新生兒,經(jīng)過(guò)二十多年的成長(zhǎng),如今已經(jīng)是這個(gè)國(guó)家的新生力量,并且開(kāi)始步入社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,或成為公員、或成為農(nóng)民、工人、軍人、服務(wù)業(yè)的跑堂小二。
    新一代人有新一代人的思想和吁求,如何解決與滿足不僅是參會(huì)的上千名官員在思考,朱允炆一樣在思考。
    “商部是負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)的,現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題拋出來(lái),那么多學(xué)經(jīng)濟(jì)、從事經(jīng)濟(jì)的官員拿不出一個(gè)解決辦法嗎?”
    見(jiàn)大會(huì)冷場(chǎng),許不忌有些不滿的冷哼一聲:“前幾日三五總結(jié)大會(huì)開(kāi)幕日的時(shí)候,戶部的官員就已經(jīng)提出了這個(gè)問(wèn)題,幾天了,連個(gè)初擬的想法都拿不出來(lái)?”
    商部自尚書(shū)、侍郎往下,幾十號(hào)人無(wú)不冷汗涔涔。
    這時(shí)候,還是嚴(yán)震直開(kāi)了腔。
    這位活躍大明政壇二十多年,上一任楊士奇內(nèi)閣時(shí)期的閣臣,當(dāng)年的浙江糧長(zhǎng),如今的工商聯(lián)大臣。
    “加賦。”
    一句加賦,引起軒然大波。
    會(huì)場(chǎng)之內(nèi)頓時(shí)竊竊私語(yǔ),朱允炆更是瞬間皺緊了眉頭。
    工人、農(nóng)民的收入本身就已經(jīng)低于了社會(huì)發(fā)展的平均水平,基于這一情況,竟然還要加賦?
    不過(guò)出于對(duì)嚴(yán)震直的信任或者說(shuō)尊重,朱允炆還是給了嚴(yán)震直解釋的機(jī)會(huì)。
    “如今我大明的農(nóng)賦是三十稅一,我個(gè)人建議征到十稅一,工人是不用繳納稅賦的,如今也征一部分,比例一樣為十稅一。”
    在這件事情上,嚴(yán)震直不敢賣(mài)關(guān)子,會(huì)臺(tái)的講桌后面,將自己所有的想法全部拋了出來(lái)。
    “在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的加賦,是為了促使中央糧庫(kù)將糧食指導(dǎo)價(jià)上漲。”
    “那不一樣的道理嗎?”
    質(zhì)疑聲很快響起:“老百姓交的糧比以前多了,就算糧價(jià)上漲,到手的錢(qián)還是那些,與其廢這一環(huán)勁,還不如干脆取消農(nóng)業(yè)稅。”
    “怎么能一樣。”
    嚴(yán)震直舉出了例子:“咱們假定一個(gè)農(nóng)民有田十畝,一年兩熟,產(chǎn)出為六千斤,需要繳納的糧賦為二百斤,那么中央糧庫(kù)的糧食就是二百斤,農(nóng)民手里有五千八百斤。
    按照糧食指導(dǎo)價(jià)兩文錢(qián)一斤,則農(nóng)民手中的糧食總價(jià)值是一萬(wàn)一千六百文,那么市場(chǎng)需要消化掉這六千斤糧食,需要支付一萬(wàn)兩千文。。
    如今將三十稅一改成十稅一,糧食的總量不變,依舊是六千斤,只不過(guò)農(nóng)民手里的只剩下五千四百斤,而六百斤則進(jìn)入到了中央糧庫(kù)。
    我們將糧價(jià)從兩文錢(qián)漲到十文錢(qián)四斤,也就是兩文半一斤,那么農(nóng)民手里的五千四百斤的價(jià)值便上漲到一萬(wàn)三千五百文。市場(chǎng)需要消化掉這六千斤,就需要支付一萬(wàn)五千文,里外里差出了三千文。
    那么這三千文的差出是誰(shuí)來(lái)買(mǎi)單呢,自然是市場(chǎng)上的買(mǎi)方來(lái)買(mǎi)單。
    農(nóng)民多賺了一千九百文,朝廷多賺了一千一百文,不過(guò)朝廷是服務(wù)人民的,多賺的這一部分我們可以放棄掉,放棄的方式呢,我個(gè)人建議,不采用直接給與錢(qián)財(cái)補(bǔ)貼,而是留下來(lái)作為一筆專(zhuān)項(xiàng)資金。
    這筆專(zhuān)項(xiàng)資金的用途,就是做保險(xiǎn)。
    一個(gè)農(nóng)民面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)無(wú)非兩點(diǎn),一是天災(zāi)帶來(lái)的饑荒、二是人禍帶來(lái)的地荒。
    饑荒就是天災(zāi)導(dǎo)致的絕產(chǎn),致使農(nóng)民一年顆粒無(wú)收,地荒就是比如農(nóng)民死亡、殘疾、老年生病導(dǎo)致的無(wú)法繼續(xù)耕種,土地荒廢,而這種土地,老百姓往往都會(huì)選擇賣(mài)掉,而買(mǎi)地的人又會(huì)趁機(jī)壓價(jià),損害原農(nóng)民的利益。
    這種情況出現(xiàn)的時(shí)候,那么這筆專(zhuān)項(xiàng)資金的用途就可以上場(chǎng)了。
    如果是天災(zāi)導(dǎo)致的,那么就由朝廷出面,按照百姓受災(zāi)的田畝總產(chǎn)糧數(shù)上一年的產(chǎn)出進(jìn)行全額給付,使用一半糧食和一半現(xiàn)錢(qián)。
    如果是人禍導(dǎo)致的,比如病亡、殘疾、老邁無(wú)力繼續(xù)耕種土地,而膝下子嗣又不愿意繼續(xù)做農(nóng)民的話,那么朝廷出面將這塊地按市價(jià)回征,同時(shí)一次性給付這個(gè)農(nóng)民未來(lái)十年的補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)目傤~就是這片田畝數(shù)上一年的總產(chǎn)出。比例為三成的糧食加上七成的現(xiàn)錢(qián)。
    如果農(nóng)民是死亡,則錢(qián)給予遺孀、子嗣,如無(wú)遺孀子嗣則與之近親,無(wú)近親的,錢(qián)以該農(nóng)民的名義捐給當(dāng)?shù)氐膶W(xué)堂。
    這是我本人之所以打算進(jìn)行農(nóng)業(yè)加賦的原因,一點(diǎn)拙見(jiàn)提交陛下與大會(huì)審議。”
    提高稅收建立社會(huì)保障制度。
    不得不說(shuō)在這一刻,朱允炆的眸子亮了。
    嚴(yán)震直這建議,有可行性啊。</br>

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